廣東省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例
廣東省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例
對散雜居少數(shù)民族權(quán)益的保障，不僅是一個理論問題更是一個現(xiàn)實(shí)問題，并且其日益受到廣泛的關(guān)注。但是從我國散雜居少數(shù)民族權(quán)益保障的現(xiàn)狀來看，它的發(fā)展和存續(xù)依舊是一個亟待解決的問題。下文是廣東省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例，歡迎閱讀!
廣東省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例全文
第一條 為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族的共同繁榮，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱的散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)除民族自治區(qū)地方實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族以外的少數(shù)民族。
第三條 任何組織和個人應(yīng)當(dāng)尊重散居少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障散居少數(shù)民族公民宗教信仰自由，禁止民族歧視，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
任何組織和個人不得侵犯散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)益。
第四條 各級人民政府民族事務(wù)行政主管部門對本條例的實(shí)施負(fù)有督促、檢查的職責(zé)。
第五條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民代表大會中，應(yīng)當(dāng)有一定比例的少數(shù)民族代表;轄有民族鄉(xiāng)的縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族成員。
第六條 民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。民族鄉(xiāng)人民政府配備的少數(shù)民族工作人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)逐步做到與其人口所占比例相適應(yīng)。
各級人民政府民族事務(wù)行政主管部門的工作人員中，應(yīng)當(dāng)配備有適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族干部。
第七條 散居少數(shù)民族人口較多地方的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選拔和培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各種專業(yè)人才。
國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招收或者錄用公務(wù)員、職員、工人時，在同等條件下優(yōu)先招收或者錄用少數(shù)民族公民，不得以生活習(xí)俗、語言不同為理由拒絕招收或者錄用少數(shù)民族公民。
第八條 禁止在各類出版物、廣播、電影、電視、音像制品、文藝表演和其他活動中出現(xiàn)歧視、侮辱少數(shù)民族、傷害民族感情的語言、文字、圖像和行為。
第九條 散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益受到侵害時，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第十條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)考慮到少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，作出有利于少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的安排。
有關(guān)部門在安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金、貸款，開展對口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作等方面，應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族聚居的管理區(qū)優(yōu)先給予照顧和扶持。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和水利、電力、交通、郵電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
民族鄉(xiāng)的財(cái)政支出基數(shù)，由上一級人民政府根據(jù)實(shí)際情況，按照照顧民族鄉(xiāng)的原則確定。民族鄉(xiāng)的地方財(cái)政收入超收部分可全部或者部分留給當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>
第十一條 在民族鄉(xiāng)從事森林、水力、礦產(chǎn)等資源開發(fā)的企事業(yè)單位和個人，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收或者錄用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員，并從企業(yè)或者項(xiàng)目年稅后利潤中提取5%—10%給民族鄉(xiāng)政府，用于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和安排群眾生產(chǎn)、生活。
第十二條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持幫助下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益：
(一)民族鄉(xiāng)辦的企業(yè);
(二)散居少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會以及街道辦事處辦的企業(yè);
(三)散居少數(shù)民族投資額占30%以上的企業(yè);
(四)以散居少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的企業(yè)。
信貸部門對本條所述企業(yè)，在信貸政策允許范圍內(nèi)給予優(yōu)先支持。
稅務(wù)部門對本條所述企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照國家有關(guān)規(guī)定給予減免稅照顧。
第十三條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府應(yīng)當(dāng)在師資、財(cái)力、物力等方面幫助散居少數(shù)民族發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育、成人教育。
第十四條 各級人民政府根據(jù)散居少數(shù)民族的民族特點(diǎn)和居住地區(qū)的實(shí)際情況、可以設(shè)立以寄宿制和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)、民族中學(xué)和民族職業(yè)中學(xué)。
少數(shù)民族學(xué)生較多的小學(xué)，經(jīng)縣級以上教育行政主管部門批準(zhǔn)，可以設(shè)立民族小學(xué)。
少數(shù)民族學(xué)生較多的中學(xué)，經(jīng)地級市以上教育行政主管部門批準(zhǔn)，可以設(shè)立民族中學(xué)。
第十五條 民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備少數(shù)民族教職員工，教職員工編制可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和民族特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧。
第十六條 普通中學(xué)招收散居少數(shù)民族學(xué)生，應(yīng)當(dāng)降低10—20分錄取。
各高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校招收民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生，應(yīng)當(dāng)按照自治地方的政策待遇給予降分錄取;對其他散居少數(shù)民族考生按省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先錄取。
市、縣(區(qū))所屬的中等農(nóng)業(yè)、林業(yè)、師范、衛(wèi)生、水電等學(xué)校，每年應(yīng)當(dāng)安排一定名額錄取本行政區(qū)域的散居少數(shù)民族學(xué)生。
第十七條 對家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的散居少數(shù)民族學(xué)生，各級教育部門及各大、中專院校應(yīng)適當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi)，并在發(fā)放助學(xué)金上給予照顧。
第十八條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和組織素質(zhì)高的教師、醫(yī)務(wù)人員及其他專業(yè)技術(shù)人員到民族鄉(xiāng)工作，幫助民族鄉(xiāng)發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和開展科學(xué)技術(shù)推廣普及工作。
第十九條 散居少數(shù)民族人口較集中的地方，需要興辦廣播電視站、電視差轉(zhuǎn)臺、文化館(站)、圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)等文化事業(yè)的，上級人民政府應(yīng)當(dāng)給予幫助。
第二十條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)重視辦好民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族人口較多自然村的衛(wèi)生院(站)，發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥，開展婦幼保健工作，加強(qiáng)對地方病和多發(fā)病的防治。
第二十一條 散居少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育，推行優(yōu)生、優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。
第二十二條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的少數(shù)民族干部、職工參加本民族重大節(jié)日活動，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予假日，并照發(fā)工資。
第二十三條 進(jìn)入城鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化活動的少數(shù)民族公民(包括外省、區(qū)的少數(shù)民族公民)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。少數(shù)民族公民應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定。賓館、旅店、招待所不得因生活習(xí)慣不同拒絕接待少數(shù)民族公民。
第二十四條 在有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的城市，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并支持興辦必要的清真飲食服務(wù)行業(yè)。
生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品、肉食、飲食的單位和個人，由工商行政管理部門按規(guī)定給予辦理營業(yè)執(zhí)照。
對有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族干部、職工，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給清真伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第二十五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的殯葬服務(wù)工作。
信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的公共墓地應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得侵占。
第二十六條 對為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出顯著成績的單位和個人，以及長期從事民族工作有顯著成績的個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
第二十七條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，損害少數(shù)民族合法權(quán)益的單位和個人，由本單位或者上級部門給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例自公布之日起施行。
少數(shù)民族的分布特點(diǎn)
少數(shù)民族地區(qū)的人口密度與內(nèi)地沿海漢族地區(qū)比較，差距懸殊。例如，少數(shù)民族聚居的西藏自治區(qū)人口密度每平方公里僅1.8人。
兩個特點(diǎn)：
第一，小聚居和大雜居。少數(shù)民族人口主要集中在西南、西北和東北各省、自治區(qū)。內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西、寧夏5個自治區(qū)和30個自治州、120個自治縣(旗)、l，200多個民族鄉(xiāng)是少數(shù)民族聚居的地方。但在這些地區(qū)又都雜居著不少漢族，其比例也相當(dāng)高。
第二，分布范圍廣，但主要集中于西部及邊疆地區(qū)。全國擁有56個民族的省區(qū)有11個，占全國31個省區(qū)的35.5%。盡管少數(shù)民族分布范圍很廣，但其人口仍主要集中在西部及邊疆地區(qū)。我國陸地邊境線全長2萬多公里，絕大部分是少數(shù)民族地區(qū)。
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