廣東自主創(chuàng)新促進(jìn)條例
提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家是我國當(dāng)前我國政府科技工作的重要任務(wù)。政府作為推動(dòng)自主創(chuàng)建設(shè)的一個(gè)重要主體,具有舉足輕重的作用。下文是廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例，歡迎閱讀!
廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例全文
第一章 總 則
第一條 為了提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)研究開發(fā)與創(chuàng)造成果、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新型人才建設(shè)及創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等自主創(chuàng)新促進(jìn)活動(dòng)。
本條例所稱的自主創(chuàng)新，是指公民、法人和其他組織主要依靠自身的努力，為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者獨(dú)特核心技術(shù)而開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等手段，向市場(chǎng)推出新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 促進(jìn)自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。
第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的自主創(chuàng)新促進(jìn)工作，組織有關(guān)部門開展自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，確定自主創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。
縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新促進(jìn)工作的組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新促進(jìn)的相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制自主創(chuàng)新規(guī)劃，并根據(jù)自主創(chuàng)新規(guī)劃制定年度計(jì)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政性資金投入，并制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，保障自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使其與自主創(chuàng)新活動(dòng)相適應(yīng)。
第二章 研究開發(fā)與創(chuàng)造成果
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主創(chuàng)新成果。
第七條 省人民政府設(shè)立的省級(jí)自然科學(xué)基金，以及與國家相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)立的自然科學(xué)基金，應(yīng)當(dāng)資助高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，提高原始創(chuàng)新能力，創(chuàng)造原創(chuàng)性成果。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位通過技術(shù)合作、技術(shù)外包、專利許可或者建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，對(duì)各種現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件的完善，形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)。
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，編制鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備的指南，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，并進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。
限制引進(jìn)國內(nèi)已具備研究開發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù)、裝備，禁止引進(jìn)高消耗、高污染和已被淘汰的落后技術(shù)、裝備。
第十條 利用財(cái)政性資金或者國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)編制引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，明確消化吸收再創(chuàng)新的計(jì)劃、目標(biāo)、進(jìn)度，并經(jīng)地級(jí)市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門聯(lián)合有關(guān)部門組織的專家委員會(huì)進(jìn)行論證。
經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制的方案進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。
通過消化吸收擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者獨(dú)特核心技術(shù)、形成自主創(chuàng)新能力，應(yīng)當(dāng)作為對(duì)引進(jìn)重大技術(shù)、裝備進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收時(shí)的重要依據(jù)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合本級(jí)有關(guān)自主創(chuàng)新財(cái)政性資金，堅(jiān)持統(tǒng)籌使用，分項(xiàng)管理。
縣級(jí)以上人民政府確定利用財(cái)政性資金設(shè)立自主創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則;確定利用財(cái)政性資金設(shè)立自主創(chuàng)新項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立和完善有關(guān)自主創(chuàng)新財(cái)政性資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高有關(guān)自主創(chuàng)新財(cái)政性資金的使用效益。
第十二條 利用財(cái)政性資金或者國有資本購置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法履行共享使用義務(wù)，為公民、法人和其他組織開展自主創(chuàng)新活動(dòng)提供共享服務(wù)。
鼓勵(lì)以社會(huì)資金購置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施所在單位向社會(huì)提供共享服務(wù)。
地級(jí)市以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，支持公民、法人和其他組織共享大型科學(xué)儀器設(shè)施開展自主創(chuàng)新活動(dòng)。
第十三條 申請(qǐng)利用財(cái)政性資金或者國有資本新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施的，申請(qǐng)報(bào)告或者項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括共享服務(wù)承諾，明確共享時(shí)間、范圍、方式等內(nèi)容。
本省已有大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享服務(wù)能夠滿足相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)需要的，主管部門不再批準(zhǔn)利用財(cái)政性資金新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施。
第十四條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的信息查詢、服務(wù)推介等服務(wù)管理工作。
利用財(cái)政性資金或者國有資本購置、建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)在完成安裝、調(diào)試驗(yàn)收之日起一個(gè)月內(nèi)，向省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門報(bào)送大型科學(xué)儀器設(shè)施的名稱型號(hào)、應(yīng)用范圍、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。本條例實(shí)施前購置、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起兩個(gè)月內(nèi)報(bào)送有關(guān)基本信息。
省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到本條第二款規(guī)定的基本信息之日起一個(gè)月內(nèi)通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公布。
利用財(cái)政性資金或者國有資本購置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，向社會(huì)提供共享服務(wù)需要收取費(fèi)用的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門依法制定。收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于大型科學(xué)儀器設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在政策、規(guī)劃、資金、人才、場(chǎng)所等方面支持在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域建立公共研究開發(fā)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺(tái)等公共創(chuàng)新平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)、信息咨詢、技術(shù)交易轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新服務(wù)。
利用財(cái)政性資金資助建設(shè)的公共創(chuàng)新平臺(tái)為企業(yè)、事業(yè)單位的自主創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)的情況，應(yīng)當(dāng)作為考核其運(yùn)行績(jī)效的重要內(nèi)容，但涉及國家秘密或者重大公共安全的除外。
第十六條 支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)共建博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟或者產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等方面的銜接與協(xié)調(diào)，推動(dòng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成、資源共享和交流協(xié)作。
支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)參與承擔(dān)國防科學(xué)技術(shù)計(jì)劃任務(wù)，鼓勵(lì)軍用科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)民用科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目。
第十八條 鼓勵(lì)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、共建科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等自主創(chuàng)新合作，推進(jìn)創(chuàng)新要素的流動(dòng)、組合、集成和共享。
第十九條 企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)人員依法開展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流，合作設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在出入境管理、注冊(cè)登記、信息服務(wù)等方面提供便利條件。
境外的企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，可以依法在本省獨(dú)立興辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第二十條 地級(jí)市以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立軟科學(xué)研究項(xiàng)目，支持開展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、項(xiàng)目論證等方面的軟科學(xué)研究，促進(jìn)自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的交叉融合，為科學(xué)決策提供理論與方法。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)、事業(yè)單位的商業(yè)模式創(chuàng)新活動(dòng)，制定激勵(lì)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位采用合同能源管理、重大技術(shù)設(shè)備融資租賃、電子商務(wù)等商業(yè)模式提升商業(yè)運(yùn)營能力。
支持企業(yè)、事業(yè)單位利用互聯(lián)網(wǎng)或者新技術(shù)，優(yōu)化內(nèi)部流程和整合外部資源，開發(fā)使用信息管理技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)鏈融合重組，推進(jìn)運(yùn)營模式創(chuàng)新。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自主品牌與區(qū)域品牌的培育和保護(hù)工作，重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)品牌建設(shè)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。
地級(jí)市以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家，對(duì)利用財(cái)政性資金或者國有資本設(shè)立的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)議。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)扶持政策，有條件的設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)或者參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)在自主創(chuàng)新活動(dòng)中實(shí)行科研攻關(guān)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究同步，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定同步，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步。
第三章 成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)扶持政策，通過無償資助、貸款貼息、補(bǔ)助資金、保費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的投入。
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。
支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)利用留學(xué)人員科技交流會(huì)、高新技術(shù)成果交易會(huì)等人才與科技信息交流平臺(tái)，吸引國內(nèi)外高層次人才在本省實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
第二十七條 高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，可以采取科技成果折股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式對(duì)科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵(lì)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)發(fā)展成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建研究開發(fā)院，制定企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，整合優(yōu)化各類創(chuàng)新資源，從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究。
經(jīng)省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，可以優(yōu)先承擔(dān)省級(jí)自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)，其相關(guān)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化涉及的資金及用地優(yōu)先予以保障。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，引導(dǎo)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移或者實(shí)施許可。
使用本省財(cái)政性資金的自主創(chuàng)新成果，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收之后三個(gè)月內(nèi)向省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門報(bào)送成果信息及其技術(shù)轉(zhuǎn)移情況。自主創(chuàng)新成果信息及其技術(shù)轉(zhuǎn)移情況應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公開，但依照國家和省有關(guān)規(guī)定不能公開的除外。
第三十條 高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)將其職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓給他人的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取不低于百分之三十的比例，獎(jiǎng)勵(lì)完成該項(xiàng)創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。
高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)采用技術(shù)作價(jià)入股方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從職務(wù)創(chuàng)新成果作價(jià)所得股份中提取不低于百分之三十的份額，獎(jiǎng)勵(lì)完成該項(xiàng)創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。
高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以與完成該項(xiàng)創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員約定高于前兩款規(guī)定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 利用本省財(cái)政性資金資助的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)部門應(yīng)當(dāng)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等項(xiàng)目承擔(dān)者就項(xiàng)目形成的創(chuàng)新成果約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和實(shí)施轉(zhuǎn)化期限，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)對(duì)約定事項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第三十二條 利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的發(fā)明專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和植物新品種權(quán)，由項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施前款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采取保護(hù)措施，并向項(xiàng)目立項(xiàng)部門提交實(shí)施和保護(hù)情況的年度報(bào)告。約定的實(shí)施轉(zhuǎn)化期限屆滿之日起兩年內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)者和創(chuàng)新成果完成人沒有依法或者依照約定實(shí)施轉(zhuǎn)化的，省人民政府為了國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以無償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施。
第三十三條 高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)創(chuàng)新成果，在約定的實(shí)施轉(zhuǎn)化期限屆滿之日起一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)創(chuàng)新成果權(quán)屬的前提下，創(chuàng)新成果完成人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議或者經(jīng)本單位同意，進(jìn)行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，并依法或者依協(xié)議享受權(quán)益。
高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)主要利用財(cái)政性資金項(xiàng)目取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)創(chuàng)新成果，本單位在約定的實(shí)施轉(zhuǎn)化期限屆滿之日起三年內(nèi)仍未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)創(chuàng)新成果權(quán)屬的前提下，經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)部門同意，創(chuàng)新成果完成人可以實(shí)施轉(zhuǎn)化。
第三十四條 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)首次轉(zhuǎn)化使用在本省的，項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策措施，在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、場(chǎng)所等方面給予支持。
第三十五條 地級(jí)市以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)制度。
有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化情況作為科學(xué)技術(shù)人員項(xiàng)目申報(bào)、成果獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，并作為職稱評(píng)審、崗位聘用的評(píng)價(jià)內(nèi)容，但基礎(chǔ)理論研究等學(xué)科除外。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、科技咨詢與評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。建立和推行政府購買科技公共服務(wù)制度，對(duì)科技創(chuàng)新計(jì)劃、先進(jìn)技術(shù)推廣、扶持政策落實(shí)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，可以委托給符合條件的科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。
科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)提供研發(fā)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢測(cè)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)咨詢與評(píng)估、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)人員、中介服務(wù)情況等基本信息報(bào)送地級(jí)市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門，并由地級(jí)市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門向社會(huì)公布。
第三十七條 科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律制度。科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利和誠實(shí)信用的原則開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)提供虛假的評(píng)估、檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論;
(二)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密;
(三)欺騙委托人或者與一方當(dāng)事人串通欺騙另一方當(dāng)事人;
(四)其他損害國家利益和社會(huì)公共利益的行為。
第三十八條 省人民政府可以根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等需要批準(zhǔn)建立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展民營科技企業(yè)，推動(dòng)具備條件的民營科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展成為省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高專業(yè)化配套協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)發(fā)展形成專業(yè)鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)集群。
專業(yè)鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)集聚高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升特色和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)技術(shù)水平。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種選育和新技術(shù)研究開發(fā)，對(duì)地域特征明顯且申請(qǐng)條件成熟的特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行地理標(biāo)志保護(hù)。
第四十一條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開展資源與環(huán)境、人口與健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能減排、公共安全、防震減災(zāi)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)用先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)及成果促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
第四十二條 地級(jí)市以上人民政府可以依法發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向具有良好市場(chǎng)前景的自主創(chuàng)新項(xiàng)目、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。
鼓勵(lì)和支持建立科技金融機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、證券化、信托等金融創(chuàng)新服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的需要開發(fā)保險(xiǎn)品種。
鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，支持未上市的創(chuàng)新型企業(yè)在證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全政府采購制度，對(duì)公民、法人或者其他組織研究開發(fā)形成的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果，在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場(chǎng)的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買。
第四章 創(chuàng)新型人才建設(shè)與服務(wù)
第四十四條 地級(jí)市以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定創(chuàng)新型人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才開發(fā)目錄，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證對(duì)創(chuàng)新型人才建設(shè)的財(cái)政投入，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。
第四十五條 地級(jí)市以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新型人才的政策措施，并為創(chuàng)新型人才在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障和出入境、戶口或者居住證辦理、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面提供便利條件。
地級(jí)市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織引進(jìn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。
創(chuàng)新型人才認(rèn)定、管理與服務(wù)的具體辦法由省人民政府另行制定。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，以及開展崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等人才培訓(xùn)活動(dòng)。
第四十七條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)選派科學(xué)技術(shù)人員參與企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)，開展成果轉(zhuǎn)化的研究攻關(guān);鼓勵(lì)企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人員到高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展自主創(chuàng)新課題研究。
第四十八條 企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，結(jié)合本省自主創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展相關(guān)的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)急需、緊缺的創(chuàng)新型人才。
企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制，完善崗位工資、績(jī)效工資、年薪制和獎(jiǎng)勵(lì)股票期權(quán)等分配方式。
第四十九條 鼓勵(lì)有關(guān)單位和科學(xué)技術(shù)人員在自主創(chuàng)新活動(dòng)中自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于以財(cái)政性資金或者國有資本為主資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的單位和科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)立項(xiàng)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門組織的專家論證后，可以允許該項(xiàng)目結(jié)題。相關(guān)單位和個(gè)人繼續(xù)申請(qǐng)利用財(cái)政性資金或者國有資本設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目不受影響。
第五十條 公民、法人或者其他組織從事自主創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)恪守學(xué)術(shù)道德，不得弄虛作假或者抄襲、剽竊、篡改他人創(chuàng)新成果。
公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)政府設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)稱號(hào)，以及申請(qǐng)享受各種創(chuàng)新扶持政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)、資料和信息。
政府設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為承擔(dān)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員和組織建立科研誠信檔案，并建立科研誠信信息共享機(jī)制?？蒲姓\信情況應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評(píng)聘、自主創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。
第五章 激勵(lì)與保障
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和省促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收、金融等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，制定辦事指南，簡(jiǎn)化辦事程序，為企業(yè)、事業(yè)單位和科學(xué)技術(shù)人員享受有關(guān)優(yōu)惠政策提供便捷服務(wù)。
第五十二條 科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學(xué)技術(shù)工程等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府投資計(jì)劃。
對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)的生產(chǎn)性建設(shè)用房、科研機(jī)構(gòu)科研用房，以及省級(jí)以上的工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研究開發(fā)院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、科普?qǐng)鲳^等建設(shè)工程，依照國家規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第五十三條 省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)項(xiàng)目用地，依法可以采取協(xié)議出讓等方式取得，但不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途;確需轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第五十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入總體水平，財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。
引導(dǎo)社會(huì)加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，逐步提高研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例，二〇一五年全省應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之二點(diǎn)三以上，此后應(yīng)當(dāng)逐步增長(zhǎng)。
第五十五條 對(duì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自籌資金研究開發(fā)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府可以采取后補(bǔ)助方式予以財(cái)政性資金資助。資助資金應(yīng)當(dāng)用于該項(xiàng)目在本省的后續(xù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。
第五十六條 利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目人員的人力資源成本費(fèi)可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出，最高不超過該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的百分之三十;其中，軟科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開發(fā)類項(xiàng)目，人力資源成本費(fèi)最高不超過該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的百分之五十。
第五十七條 利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目的主管部門，應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審專家?guī)欤⒔∪灾鲃?chuàng)新項(xiàng)目的專家評(píng)審制度和評(píng)審專家的遴選、回避、問責(zé)制度。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目及其承擔(dān)者的情況，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目主管部門向社會(huì)公開，但依照國家和省有關(guān)規(guī)定不能公開的除外。
第五十八條 財(cái)政性自主創(chuàng)新資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何組織或者個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性自主創(chuàng)新資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)模式，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)和自主創(chuàng)新工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)和自主創(chuàng)新工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
單位和個(gè)人在申報(bào)或者推薦各類科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)可靠的科研數(shù)據(jù)和評(píng)審材料，不得騙取或者協(xié)助他人騙取科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十條 單位和個(gè)人可以依法捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金資助本省自主創(chuàng)新活動(dòng)，并可以依法享受稅收優(yōu)惠政策。
第六十一條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立健全自主創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)全省自主創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，全面監(jiān)測(cè)自主創(chuàng)新活動(dòng)、能力、水平和績(jī)效。
全省自主創(chuàng)新主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
第六十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立自主創(chuàng)新考核制度，考核市、縣人民政府推動(dòng)自主創(chuàng)新的工作實(shí)績(jī)。
第六十三條 各級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)比例的資金用于國有企業(yè)自主創(chuàng)新，并逐年增加。
國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大自主創(chuàng)新投入，建立健全自主創(chuàng)新人才建設(shè)機(jī)制和創(chuàng)新收益分配制度。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善國有企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入國有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍。
第六十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)培育創(chuàng)新精神，形成崇尚創(chuàng)新、勇于突破、激勵(lì)成功、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展科學(xué)技術(shù)普及和宣傳工作，鼓勵(lì)和支持開展群眾性技能競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)。
第六章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，未按照編制方案進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新的，由地級(jí)市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，不予通過驗(yàn)收，并由其主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，三年內(nèi)不得申請(qǐng)市級(jí)以上自主創(chuàng)新項(xiàng)目和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十六條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，不依法履行共享使用義務(wù)的，由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并由其主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;拒不改正的，大型科學(xué)儀器設(shè)施管理單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)市級(jí)以上自主創(chuàng)新項(xiàng)目和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，且不得利用財(cái)政性資金新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施。
第六十七條 違反本條例第十四條第二款、第二十九條第二款規(guī)定，不依照規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的，由主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng)。
第六十八條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，由地級(jí)市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正，并予以警告，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 違反本條例第五十條第二款、第五十九條第三款規(guī)定，提供虛假的數(shù)據(jù)、資料、信息或者評(píng)審材料的，由主管部門給予通報(bào)批評(píng)，取消已獲得的榮譽(yù)稱號(hào)或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，追回已資助的財(cái)政性資金，并記入科研誠信檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，五年內(nèi)該單位或者直接責(zé)任人員不得申報(bào)自主創(chuàng)新項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。
第七十條 違反本條例第五十八條第一款規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性自主創(chuàng)新資金的，依照國家和省有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政性資金和違法所得，依法給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 科學(xué)技術(shù)等主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照本條例第十條第一款規(guī)定組織專家委員會(huì)對(duì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案進(jìn)行論證的;
(二)未按照本條例第十三條第二款規(guī)定，予以批準(zhǔn)新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施的;
(三)未依法對(duì)財(cái)政性自主創(chuàng)新資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第七十二條 本條例自2012年3月1日起施行。
自主創(chuàng)新的意義
提高自主創(chuàng)新能力，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全具有重要的戰(zhàn)略意義。以往曾經(jīng)流傳著這樣一句話：“一個(gè)國家沒有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，就沒有政治獨(dú)立。”現(xiàn)在看來，這一說法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，應(yīng)當(dāng)改為“一個(gè)國家沒有技術(shù)獨(dú)立，就沒有經(jīng)濟(jì)、政治上的獨(dú)立。”世界上已經(jīng)“獨(dú)立”的國家不少，其規(guī)律是在政治和經(jīng)濟(jì)上真正獨(dú)立的，必然是在技術(shù)上獨(dú)立。否則，如果在技術(shù)上依然依附于人，就難以擺脫受制于人的局面，政治和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立也要大打折扣。然而要實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的完全獨(dú)立，非自主創(chuàng)新不可。
可喜的是，我國的自主創(chuàng)新能力近年來已經(jīng)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。大凡具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，靠的都是自主開發(fā)的新技術(shù)。程控交換機(jī)是如此，雜交水稻是如此，航天、船舶產(chǎn)業(yè)也是如此。安徽奇瑞汽車公司，創(chuàng)建不過幾年，就自主開發(fā)了轎車，而且在國際上拿回了大訂單。以中國工程院院士、中南大學(xué)校長(zhǎng)黃伯云領(lǐng)銜的課題組，二十年如一日，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，終于攻克了航空制動(dòng)材料的制備技術(shù)難題，一舉打破了國外的技術(shù)封鎖，使我國成為繼英、法、美之后第四個(gè)擁有該制造技術(shù)和生產(chǎn)該類高技術(shù)產(chǎn)品的國家。由此可見，自主創(chuàng)新具有神奇的力量，自主創(chuàng)新并非高不可攀，別人能做到，我們同樣能做到!今天受到嘉獎(jiǎng)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及各項(xiàng)科技成果，就是最好的例證。
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