江西省林業(yè)有害生物防治條例
林業(yè)有害生物問(wèn)題是阻礙我國(guó)林業(yè)健康發(fā)展的主要原因之一。為了探清我國(guó)區(qū)域林業(yè)有害生物的發(fā)生情況,進(jìn)而提出更具針對(duì)性的林業(yè)有害生物防治對(duì)策,推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的健康發(fā)展。下文是江西省林業(yè)有害生物防治條例,歡迎閱讀!
江西省林業(yè)有害生物防治條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作,保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《植物檢疫條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)有害生物預(yù)防、除治、森林植物及其產(chǎn)品檢疫等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)林業(yè)有害生物,是指對(duì)森林植物及其產(chǎn)品構(gòu)成危害或者威脅的動(dòng)物、植物和微生物。
本條例所稱(chēng)森林植物及其產(chǎn)品,是指林木種子、苗木和其他繁殖材料,喬木、灌木、竹類(lèi)、野生珍貴花卉和其他森林植物,木材、竹材、干果和其他林產(chǎn)品。
第三條 林業(yè)有害生物防治工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、科學(xué)防治的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立林業(yè)有害生物防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入林業(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步健全重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制,并將重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)完成情況列入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好林業(yè)有害生物防治檢疫宣傳工作,組織本轄區(qū)的村(居)民委員會(huì)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的林業(yè)有害生物防治工作,其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林業(yè)防治機(jī)構(gòu))承擔(dān)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫、防治督查、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等具體工作,依法查處違反林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)的行為。
發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通運(yùn)輸、旅游、環(huán)保、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)和電力、通信、郵政等單位,按照各自職責(zé)做好林業(yè)有害生物防治的有關(guān)工作。
基層林業(yè)工作站負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)的具體工作,協(xié)助做好林業(yè)有害生物防治和檢疫工作。
第六條 林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好其所屬或者經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木的有害生物預(yù)防和治理工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)宣傳普及林業(yè)有害生物防治知識(shí),增強(qiáng)公眾防御林業(yè)有害生物災(zāi)害的意識(shí)和能力。
第二章 預(yù)防
第八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每五年開(kāi)展一次林業(yè)有害生物普查,編制林業(yè)有害生物分布圖,劃分林業(yè)有害生物常發(fā)區(qū)、偶發(fā)區(qū)和安全區(qū),對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)等重大林業(yè)有害生物每年定期開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查,并向本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提交普查、專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)森林資源分布狀況、林業(yè)有害生物普查和專(zhuān)題調(diào)查結(jié)果,編制林業(yè)有害生物防治規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治規(guī)劃,科學(xué)布局林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)站點(diǎn),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)任職條件的專(zhuān)(兼)職測(cè)報(bào)員,劃定測(cè)報(bào)責(zé)任區(qū),確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得破壞、偷盜、擅自占用或者移動(dòng)林業(yè)有害生物防治設(shè)備、設(shè)施。確因工程建設(shè)需要遷移林業(yè)有害生物防治監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn),遷移費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無(wú)林業(yè)檢疫性有害生物的苗圃和種子繁育基地,培育優(yōu)良林木抗性種苗。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)制定的造林設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有林業(yè)有害生物防治措施。對(duì)林業(yè)有害生物常發(fā)區(qū),實(shí)施以營(yíng)林措施為主,生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施,逐步改善森林生態(tài)環(huán)境,提高森林抗御林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力。
第十二條 林業(yè)經(jīng)營(yíng)者在森林的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)植樹(shù)造林應(yīng)當(dāng)適地適樹(shù),合理搭配樹(shù)種,依照國(guó)家規(guī)定選用林木良種,營(yíng)造混交林;造林設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包含林業(yè)有害生物防治措施。
(二)禁止使用攜帶林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物的林木種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林。
(三)對(duì)幼齡林和中齡林及時(shí)進(jìn)行撫育管理,除治林業(yè)有害生物。
(四)有計(jì)劃地實(shí)行封山育林,改變純林生態(tài)環(huán)境。
(五)及時(shí)清理火燒跡地,伐除受害嚴(yán)重的過(guò)火林木。
(六)采伐后的林木應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)并清理現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條 世界自然(文化)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)及古樹(shù)名木等需特別保護(hù)的區(qū)域或者林木,由縣級(jí)以上人民政府劃定、公布為林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)(點(diǎn)),并督促有關(guān)部門(mén)制定林業(yè)有害生物防治方案;經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)健全防護(hù)制度,采取防護(hù)措施,防止外來(lái)林業(yè)有害生物入侵。
禁止將松科植物及其制品調(diào)入防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病的重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)制度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)信息,并向本級(jí)人民政府及上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)信息。
氣象臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)無(wú)償向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)防治機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)林業(yè)有害生物所需的公益性氣象服務(wù),廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償刊播當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)發(fā)布的林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有林經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的暴發(fā)性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,并定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警電話(huà)。
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林、林木有異常情況或者枯死的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)要求林業(yè)防治機(jī)構(gòu)按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行采樣、鑒定。經(jīng)鑒定,屬于重大林業(yè)有害生物危害的,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 檢疫
第十七條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的林業(yè)檢疫性有害生物名單和應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單,及時(shí)發(fā)布本省的補(bǔ)充名單。
林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的名單實(shí)施檢疫。
第十八條 林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)孛缙?、種子園、母樹(shù)林基地等繁育單位應(yīng)施檢疫的林木種子、苗木和其他繁殖材料實(shí)施產(chǎn)地檢疫。檢疫合格的,發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》;檢疫不合格的,發(fā)給《檢疫處理通知單》,受檢單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《檢疫處理通知單》的要求進(jìn)行除害處理。
第十九條 跨縣級(jí)以上區(qū)域調(diào)運(yùn)依法應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的,調(diào)出單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地林業(yè)防治機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫,辦理《植物檢疫證書(shū)》;已辦理《產(chǎn)地檢疫合格證》的,在《產(chǎn)地檢疫合格證》有效期內(nèi)可以憑證換取《植物檢疫證書(shū)》。
調(diào)入依法應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)運(yùn)物品到達(dá)之日起三日內(nèi),將《植物檢疫證書(shū)》交調(diào)入地林業(yè)防治機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。從林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生區(qū)調(diào)入應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的,調(diào)入地的林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢。
第二十條 工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉木產(chǎn)品采購(gòu)的管理,對(duì)采購(gòu)雙方提供和查驗(yàn)《植物檢疫證書(shū)》作出要求。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入境的森林植物及其產(chǎn)品的檢疫,防止外來(lái)林業(yè)有害生物傳入。
交通運(yùn)輸、鐵路、郵政、民航和其他從事運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人,承運(yùn)或者郵寄依法應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)憑《植物檢疫證書(shū)》辦理承運(yùn)或者郵寄手續(xù)。無(wú)《植物檢疫證書(shū)》或者貨證不符的不得運(yùn)遞。
第二十一條 電力、廣播電視、通信及其他工程建設(shè)單位采購(gòu)含有松木材料的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)要求供貨商依法提供《植物檢疫證書(shū)》。
電力、廣播電視、通信及其他工程建設(shè)的施工單位,在林區(qū)承載、包裝、鋪墊、支撐、加固設(shè)施設(shè)備涉及使用松木材料的,應(yīng)當(dāng)事先將施工時(shí)間、地點(diǎn)通報(bào)所在地林業(yè)防治機(jī)構(gòu)。施工結(jié)束后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收或者銷(xiāo)毀用畢的松木材料,不得隨意棄置。
林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的松木材料回收和銷(xiāo)毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
第二十二條 從境外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省林業(yè)防治機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。省林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。
第二十三條 森林植物檢疫人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)可以進(jìn)入森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放場(chǎng)所,查驗(yàn)檢疫證書(shū)、開(kāi)展疫情調(diào)查,依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者復(fù)檢;監(jiān)督有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施;查閱、摘錄或者復(fù)制與檢疫工作有關(guān)的資料,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
森林植物檢疫人員執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服、佩帶林檢標(biāo)志和出示有效證件。
第二十四條 發(fā)生林業(yè)有害生物疫情的地區(qū),林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在木材流通場(chǎng)所、苗木集散地、車(chē)站、港口和市場(chǎng)等地設(shè)立臨時(shí)檢疫點(diǎn)檢疫。
發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物疫情時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),林業(yè)防治機(jī)構(gòu)可以在疫情發(fā)生地區(qū)、毗鄰地區(qū)及林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的交通要道設(shè)立臨時(shí)性森林植物檢疫檢查站,防止疫情擴(kuò)散蔓延。
第二十五條 逐步推行森林植物及其產(chǎn)品檢疫追溯制度。
林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林植物檢疫追溯信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全森林植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、檢疫信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)檢疫合格的森林植物及其產(chǎn)品加施檢疫標(biāo)識(shí),對(duì)攜帶林業(yè)有害生物的森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行溯源。加施檢疫標(biāo)識(shí)不得收取費(fèi)用。
第四章 除治
第二十六條 林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)防治機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求,及時(shí)做好經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物除治工作。林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),并對(duì)除治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
林業(yè)經(jīng)營(yíng)者未按要求及時(shí)除治林業(yè)有害生物的,林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期除治通知書(shū),責(zé)令除治;林業(yè)經(jīng)營(yíng)者在限期內(nèi)拒不按要求除治的,由林業(yè)主管部門(mén)組織代為除治,費(fèi)用由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
第二十七條 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物,所在地林業(yè)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),并報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府和省人民政府林業(yè)主管部門(mén)。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者采取必要的除治措施,立即封鎖、撲滅。
第二十八條 對(duì)暴發(fā)性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害,所在地林業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府并逐級(jí)報(bào)送至省人民政府林業(yè)主管部門(mén)。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門(mén)成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),組織專(zhuān)業(yè)除治隊(duì)伍按照技術(shù)規(guī)程及時(shí)除治,切斷傳播途徑,防止疫情擴(kuò)散蔓延。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合除治,不得阻礙。
第二十九條 對(duì)跨行政區(qū)域、危害嚴(yán)重的林業(yè)有害生物災(zāi)害,毗鄰地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立林業(yè)有害生物災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,健全災(zāi)情信息通報(bào)和定期會(huì)商制度,并按照技術(shù)規(guī)程聯(lián)合開(kāi)展除治。
上一級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)跨行政區(qū)域林業(yè)有害生物災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治的組織協(xié)調(diào),確保除治效果。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣運(yùn)用高效低毒低殘留農(nóng)藥防治、生物農(nóng)藥防治、有益生物防治等無(wú)公害防治技術(shù),以及航空作業(yè)防治、地面遠(yuǎn)程施藥等先進(jìn)技術(shù)手段,增強(qiáng)林業(yè)有害生物除治效果。
第三十一條 經(jīng)林業(yè)防治機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)鑒定,需要對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物疫情發(fā)生區(qū)的松科植物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫木)采伐的,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),組織指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)伐除疫木,就地進(jìn)行除害處理。任何單位和個(gè)人不得擅自撿拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物。
疫木安全利用實(shí)行定點(diǎn)利用制度。疫木的安全利用,按照國(guó)家林業(yè)部門(mén)頒布的疫木安全利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)防治機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)施。
第五章 保障措施
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林業(yè)有害生物普查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、植物檢疫、疫情除治和防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的防治,應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政支持力度。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)中安排一定比例資金用于林業(yè)有害生物防治。
林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)投資投勞開(kāi)展林業(yè)有害生物防治。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園及其他依托森林資源從事旅游活動(dòng)的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營(yíng)收入中安排一定的資金用于其所經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物防治。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在防治技術(shù)、設(shè)備等方面,扶持林業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立林業(yè)有害生物防治合作組織,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將防治需要的相關(guān)機(jī)具列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。
第三十四條 逐步推行政府向具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件的社會(huì)化防治組織購(gòu)買(mǎi)林業(yè)有害生物疫情除治、疫情調(diào)查等服務(wù)。
支持符合條件的社會(huì)化防治組織申請(qǐng)林業(yè)貼息貸款、小額擔(dān)保貸款,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體參與林業(yè)有害生物防治工作。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持林業(yè)有害生物防治行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,充分發(fā)揮其技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)、行業(yè)自律的作用。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)、科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位開(kāi)展林業(yè)有害生物防治科學(xué)研究,引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。相關(guān)科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng)加大對(duì)林業(yè)有害生物防治領(lǐng)域科學(xué)研究的支持力度,提高林業(yè)有害生物防治科技水平。
第三十七條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在林區(qū)推行林業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn),支持林業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加林業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域林業(yè)有害生物防治工作任務(wù),加強(qiáng)林業(yè)防治機(jī)構(gòu)建設(shè),合理配備防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)人員,開(kāi)展林業(yè)有害生物防治,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和防治能力。
第三十九條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任檢查考核辦法,報(bào)省人民政府審定。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 林業(yè)主管部門(mén)及其林業(yè)防治機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行林業(yè)有害生物防治職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)林業(yè)有害生物災(zāi)情和林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)信息的;
(三)違反法定權(quán)限、程序核發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》和《植物檢疫證書(shū)》的;
(四)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,破壞、偷盜林業(yè)有害生物防治設(shè)施設(shè)備的,由森林公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,擅自占用或者移動(dòng)林業(yè)有害生物防治設(shè)施設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,使用攜帶林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物的林木種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林的,由林業(yè)防治機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期除治或者銷(xiāo)毀,處五百元以上二千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,將松科植物及其制品調(diào)入防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病的重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的,由林業(yè)防治機(jī)構(gòu)予以封存、沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者責(zé)令改變用途,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,擅自向社會(huì)發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)信息的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,電力、廣播電視、通信以及其他工程的施工單位在施工結(jié)束后未及時(shí)回收或者銷(xiāo)毀用畢的松木材料的,由林業(yè)防治機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,林業(yè)經(jīng)營(yíng)者不履行除治責(zé)任,造成林業(yè)有害生物蔓延成災(zāi)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期除治、賠償損失,并處五百元以上二千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,擅自撿拾、挖掘疫木剩余物的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收疫木剩余物,并處二百元以上一千元以下罰款;擅自采伐疫木的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、行政法規(guī)關(guān)于盜伐林木的規(guī)定予以處罰;未按照國(guó)家林業(yè)部門(mén)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)疫木進(jìn)行安全利用的,由林業(yè)防治機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,沒(méi)收疫木及其制品,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第七章 附則
第四十八條 本條例自2015年1月1日起施行。
有害生物的防治
有害 生物防治(Pest Control Operation),簡(jiǎn)稱(chēng)PCO。PCO的核心是有害生物的 綜合防治,即從有害生物與環(huán)境以及社會(huì)條件的整體觀念出發(fā),根據(jù)標(biāo)本兼治而著重治本以及有效、經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便和安全,包括對(duì)環(huán)境無(wú)害地原則,因地制宜地對(duì)有害蟲(chóng)種采用適當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理、化學(xué)治理、生物防治或其他科學(xué)有效手段組成一套系統(tǒng)地防治措施,將其 種群密度控制在不足為害地水平,并爭(zhēng)取予以清除,以達(dá)到除害滅病或減少騷擾地目的。而并非傳統(tǒng)地噴噴灑灑,一噴了之地滅害方式。
有害生物控制或稱(chēng)害蟲(chóng)防治是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),它是針對(duì)危害人類(lèi)健康、騷擾人居環(huán)境的有害昆蟲(chóng)和其它動(dòng)物進(jìn)行有效控制的服務(wù)業(yè)。PCO的核心是害蟲(chóng)綜合防治,即將害蟲(chóng)及其棲息環(huán)境作為一整體,再考慮到社會(huì)條件,綜合采用合理的環(huán)境治理、物理治理、化學(xué)治理、生物治理或其它有效手段,組成一套系統(tǒng)的害蟲(chóng)防治措施,達(dá)到治本目的。
抗藥性
在自然界同一種有害生物的種群中,各個(gè)體之間對(duì)藥劑的耐受能力有大有小。一次旗藥防治后'耐受能力小的個(gè)體被殺死,而少數(shù)耐受能力強(qiáng)的個(gè)體不會(huì)很快死亡,或者根本就不會(huì)被毒殺死。這部分存活下來(lái)的個(gè)體能把對(duì)農(nóng)藥耐受能力遺傳給后代,當(dāng)再次施用同一種農(nóng)藥防治時(shí)'就會(huì)有較多的耐藥個(gè)體存活下來(lái)。如此連續(xù)若干年、若干代以后,耐藥后代達(dá)到一定數(shù)量'形成了強(qiáng)耐藥性種群,且耐藥能力一代比一代強(qiáng),以致再使用這種農(nóng)藥防治這種強(qiáng)耐藥種群時(shí)效果很差,甚至無(wú)效。這種長(zhǎng)期反復(fù)接觸同種農(nóng)藥所產(chǎn)生的耐藥能力就叫做耐藥性。
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