江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定
江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定
建筑消防設(shè)施安裝施工是建筑施工中的重要組成部分,同時(shí)也是建筑項(xiàng)目施工過程中必不可少的一個(gè)施工流程。建筑消防設(shè)施安裝施工過程中施工質(zhì)量的好壞直接決定了消防設(shè)施未來投入使用的壽命和正常運(yùn)行的狀態(tài)。下文是江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定，歡迎閱讀!
江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定全文
第一條 為了加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理，保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施的配置、維護(hù)與監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建筑消防設(shè)施，是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置在建筑物(含構(gòu)筑物)中用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、人員疏散的系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備，包括:
(一)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng);
(二)防煙排煙系統(tǒng);
(三)消防通訊及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng);
(四)消防供電、配電系統(tǒng)和電氣防火防爆設(shè)施;
(五)消防供水設(shè)施、消火栓系統(tǒng)和滅火器;
(六)防火門等防火分隔設(shè)施;
(七)火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及疏散樓梯、疏散通道、疏散門、消防電梯;
(八)消防法律法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑消防設(shè)施。
第四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施監(jiān)督。公安派出所對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施日常監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、房管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)監(jiān)督工作。
第五條 建筑物應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置建筑消防設(shè)施，設(shè)置消防安全標(biāo)志。
建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合本省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理單位對(duì)建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第六條 建設(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。
禁止生產(chǎn)、銷售不合格的或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并互相通報(bào)相關(guān)情況。
第七條 國家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將包括建筑消防設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé);建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
除前款規(guī)定外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，將消防設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的消防設(shè)計(jì)和建設(shè)工程進(jìn)行抽查。
消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查的程序依照《江西省消防條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 建筑消防設(shè)施由建筑物的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，或者由產(chǎn)權(quán)單位書面委托使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
同一建筑物有兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面約定各方對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，并確定責(zé)任單位對(duì)共用的建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。
第九條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任，確保建筑消防設(shè)施完好有效:
(一)明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理人員及其職責(zé);
(二)制定并落實(shí)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理制度;
(三)組織自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員接受消防安全培訓(xùn)并取得上崗證;
(四)依法做好值班、巡查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、建檔等建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第十條 設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)值班管理制度，保證24小時(shí)兩人值班，并按照規(guī)定做好值班記錄。
值班人員應(yīng)當(dāng)是取得上崗證的自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員。
第十一條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列頻次對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行巡查，并填寫巡查記錄:
(一)公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)時(shí)，結(jié)合公共娛樂場(chǎng)所每2小時(shí)巡查一次的要求，視情況將部分或者全部建筑消防設(shè)施的巡查納入其中，但全部建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證每日至少巡查一次;
(二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的其他消防安全重點(diǎn)單位每日巡查一次;
(三)非消防安全重點(diǎn)單位，每周至少巡查一次。
第十二條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)對(duì)象包括全部消防設(shè)施、系統(tǒng)、設(shè)備及組件。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫檢測(cè)記錄，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確。
設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，石油、化工等易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所以及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運(yùn)行后每一年底前，將年度檢測(cè)記錄報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。
第十三條 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防煙排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
消防安全檢測(cè)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門核定。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先告知委托檢測(cè)單位有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并出示收費(fèi)依據(jù)，具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方在合同中協(xié)商確定。
第十四條 在值班、巡查、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在問題或者出現(xiàn)故障的，建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織維修，并按照規(guī)定做好維修記錄。
建筑消防設(shè)施因維修、改造停止使用的，建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保消防安全;停用時(shí)間超過24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)將情況向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
人員密集場(chǎng)所出現(xiàn)前款情況的，還應(yīng)當(dāng)采取在場(chǎng)所入口處醒目位置張貼公告或者在場(chǎng)所內(nèi)廣播等方式，將建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的情況告知公眾。
第十五條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)，并做好保養(yǎng)記錄:
(一)定期對(duì)易污染、易腐蝕生銹的消防設(shè)施進(jìn)行清潔、除銹、潤滑;
(二)定期對(duì)火災(zāi)探測(cè)器進(jìn)行清洗、標(biāo)定;
(三)定期對(duì)儲(chǔ)存滅火劑和驅(qū)動(dòng)氣體的壓力容器進(jìn)行試驗(yàn)、標(biāo)識(shí);
(四)按照產(chǎn)品說明書的要求，對(duì)其他類型的消防設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。
第十六條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)將建筑消防設(shè)施的驗(yàn)收文件、原始技術(shù)資料等基本情況和值班記錄、巡查記錄、檢測(cè)記錄、維修記錄、保養(yǎng)記錄等動(dòng)態(tài)管理情況整理歸檔。
第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所依法對(duì)建筑消防設(shè)施的管理情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)建筑消防設(shè)施的配置情況;
(二)建筑消防設(shè)施管理制度的制定及落實(shí)情況;
(三)建筑消防設(shè)施的巡查、檢測(cè)及運(yùn)行情況;
(四)消防控制室的值班人員及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員的持證上崗情況;
(五)建筑消防設(shè)施的專項(xiàng)檔案情況。
第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。對(duì)不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
臨時(shí)查封措施的實(shí)施和解除程序依照《江西省消防條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序履行檢查職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。
第二十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(二)在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題不依法查處的;
(三)利用職權(quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十二條本規(guī)定/a>第十條第一款，消防控制室未落實(shí)24小時(shí)兩人值班制度的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十一條第三項(xiàng)，非消防安全重點(diǎn)單位未對(duì)建筑消防設(shè)施每周巡查一次的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所依照職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門依法給予處分。
第二十四條 違反本規(guī)定第十二條第二款，消防安全重點(diǎn)單位未將年度檢測(cè)記錄報(bào)送備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。
建筑消防設(shè)施常見管理問題
1、火災(zāi)探測(cè)器(探頭)超期服役，國產(chǎn)探頭壽命一般在三萬小時(shí)左右，(三年半)，世界名牌火災(zāi)探測(cè)器的使用壽命最高可達(dá)六萬小時(shí)(七年)。但現(xiàn)在有的建筑報(bào)警系統(tǒng)一經(jīng)十幾年了，對(duì)探頭仍不更換、不維修、不清洗，探測(cè)器的靈敏度根本滿足不了工作需要，所得到的火災(zāi)信息也不可能準(zhǔn)確，這就可能貽誤報(bào)警時(shí)機(jī)，造成災(zāi)難，這種情況屬于重大火災(zāi)隱患。
2、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)年檢失當(dāng)。有的單位不能堅(jiān)持年檢，有的測(cè)試方法不規(guī)范，測(cè)試結(jié)果缺乏可靠性。(這種責(zé)任檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān))一些單位對(duì)法定年檢敷衍了事。
3、有的單位對(duì)建筑消防設(shè)施管理松懈，平時(shí)對(duì)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)疏于維護(hù)，出現(xiàn)問題不能及時(shí)維修，帶病運(yùn)行;
4、有的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與滅火系統(tǒng)和其他消防設(shè)施系統(tǒng)的不能聯(lián)動(dòng)，消防設(shè)施系統(tǒng)功能存在缺陷，這種現(xiàn)象在八十年代末和九十年代的建筑中很普遍。
5、有的單位消防控制室平時(shí)值班人員不足，往往一人一天，超過12小時(shí)的值班;不足兩人在崗。不認(rèn)真填寫值班記錄。
6、消防電源存在問題，不能保證自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)在停電的情況下自動(dòng)切換繼續(xù)工作。
7、建筑消防設(shè)施更新?lián)Q代，或增加配置，更新設(shè)備時(shí)，設(shè)計(jì)不合理，與原設(shè)備其他系統(tǒng)無法聯(lián)動(dòng)。
8、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)放棄使用，不申請(qǐng)不報(bào)告，自消自滅。這種情況比例不小，屬于重大火災(zāi)隱患。
9、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)沒建立完整的操作規(guī)程，并且不按照操作規(guī)程去運(yùn)行，有的單位消防控制室未保證24小時(shí)監(jiān)控，甚至上班開機(jī)，下班關(guān)機(jī)。
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