南昌市社會醫(yī)療機構(gòu)管理條例
南昌市社會醫(yī)療機構(gòu)管理條例
了解社會醫(yī)療機構(gòu)處理醫(yī)療糾紛方式的現(xiàn)狀,為政府部門對現(xiàn)行的醫(yī)療糾紛處理模式作出調(diào)整提供參考。下文是南昌市社會醫(yī)療機構(gòu)管理條例，歡迎閱讀!
南昌市社會醫(yī)療機構(gòu)管理條例修訂版
第一章 總則
第一條 為了促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，加強本市社會醫(yī)療機構(gòu)的管理，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、登記、執(zhí)業(yè)等活動適用本條例。
本條例所稱社會醫(yī)療機構(gòu)，是指單位或者個人自籌資金舉辦向社會開放從事疾病診斷、治療的醫(yī)院、療養(yǎng)院、門診部、診所等機構(gòu)。
第三條 美容服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)和藥品經(jīng)營單位設(shè)置坐堂行醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)比照相應(yīng)類別的社會醫(yī)療機構(gòu)辦理設(shè)置審批和登記手續(xù)，領(lǐng)取醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。
第四條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以救死扶傷、防病治病、為公民健康服務(wù)為宗旨，遵守醫(yī)德規(guī)范，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，并依法承擔(dān)社會義務(wù)。
第五條 市人民政府衛(wèi)生行政部門(以下簡稱市衛(wèi)生行政部門)負(fù)責(zé)本市社會醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
縣、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(以下簡稱縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第二章 設(shè)置審批
第六條 社會醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 申請設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格。申請設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu)的個人應(yīng)當(dāng)持有本市戶口或者暫住證明，其中個人申請設(shè)置診所的，還應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并且從事同一專業(yè)臨床工作5年以上。
第八條 申請設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)設(shè)置申請書;
(二)設(shè)置可行性研究報告;
(三)選址報告和建筑設(shè)計平面圖。
第九條 設(shè)置可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)申請單位名稱、基本情況或者申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼;
(二)擬設(shè)社會醫(yī)療機構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑;
(三)擬設(shè)社會醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)方式、診療時間、診療科目和床位編制;
(四)擬設(shè)社會醫(yī)療機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備;
(五)擬設(shè)社會醫(yī)療機構(gòu)擬配備的儀器、設(shè)備;
(六)擬設(shè)社會醫(yī)療機構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響;
(七)擬設(shè)社會醫(yī)療機構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案;
(八)擬設(shè)社會醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況;
(九)資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金(資本);
(十)擬設(shè)社會醫(yī)療機構(gòu)的投資預(yù)算;
(十一)申請單位或者申請人的資信證明。
申請設(shè)置門診部、診所等社會醫(yī)療機構(gòu)的，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡化設(shè)置可行性研究報告內(nèi)容。
第十條 設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：
(一)不設(shè)床位或者床位不滿100張的，向設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)場所所在地的縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門申請，其中，屬縣范圍的由縣衛(wèi)生行政部門審批，屬區(qū)范圍的由區(qū)衛(wèi)生行政部門審核后，報市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn);
(二)床位100張以上不滿300張的和一級專科醫(yī)院，向市衛(wèi)生行政部門申請，由市衛(wèi)生行政部門審批;
(三)床位在300張以上的和二級以上專科醫(yī)院，向省人民政府衛(wèi)生行政部門申請。
第十一條 市、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的答復(fù)。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書有效期為24個月。
第十二條 縣衛(wèi)生行政部門在核發(fā)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書的同時，應(yīng)當(dāng)將設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書報市衛(wèi)生行政部門備案。
對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置不符合本市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的，市衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報告之日起30日內(nèi)作出限期糾正或者予以撤銷的決定。
第十三條 申請設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門不予受理：
(一)不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位;
(二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的人;
(三)在職的醫(yī)務(wù)人員;
(四)發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿5年的醫(yī)務(wù)人員;
(五)因違反有關(guān)法律、法規(guī)，被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員;
(六)被吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(七)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第三章 登記
第十四條 社會醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進行登記，領(lǐng)取醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第十五條 申請社會醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書;
(二)符合醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn);
(三)有適合的名稱、組織機構(gòu)和場所;
(四)有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費、設(shè)置、設(shè)備和衛(wèi)生技術(shù)人員;
(五)有相應(yīng)的規(guī)章制度;
(六)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記由批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門辦理，其中，屬區(qū)范圍內(nèi)的不設(shè)床位或者床位不滿100張的，市衛(wèi)生行政部門可以委托區(qū)衛(wèi)生行政部門辦理。
社會醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的登記事項，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi)，對申請執(zhí)業(yè)登記的社會醫(yī)療機構(gòu)進行審查和實地考察核實。審核合格的，予以登記，發(fā)給醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。
第十八條 社會醫(yī)療機構(gòu)的命名應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，不得冠以省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等行政區(qū)劃名稱，不得以“中心’作為通用名稱;單位或者個人設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個人的姓名。
第十九條 社會醫(yī)療機構(gòu)需要改變名稱、地點、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、診療科目、服務(wù)方式、服務(wù)對象、注冊資金、床位(牙椅)的，或者因分立、合并而保留的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)，并提交下列材料：
(一)社會醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的醫(yī)療機構(gòu)申請變更登記注冊書;
(二)申請變更登記的原因和理由;
(三)登記機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第二十條 因分立或者合并而新設(shè)置的社會醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。
第二十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)，必須報經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴建、遷建原因外，停業(yè)不得超過一年。
第二十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)歇業(yè)，或者因分立、合并而終止的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)辦理注銷登記。登記機關(guān)核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)收繳醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
社會醫(yī)療機構(gòu)非因改建、擴建、遷建原因停業(yè)超過1年的，視為歇業(yè)。
第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)定期校驗，校驗由原登記機關(guān)辦理。其中不設(shè)床位或者床位不滿100張的，每年校驗1次;床位在100張以上的，每3年校驗1次。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理校驗申請后30日內(nèi)完成校驗。
社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期滿前3個月內(nèi)向登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)。
第二十四條 接受校驗的社會醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，登記機關(guān)可以視情況給予1至6個月的暫緩校驗期：
(一)不符合醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自變更社會醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地點、法定代表人、所有制形式、服務(wù)對象、服務(wù)方式、診療科目的;
(三)在衛(wèi)生行政部門限期整改期間的。
不設(shè)床位的社會醫(yī)療機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。
暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關(guān)注銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。
醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)及時申明，并向原登記機關(guān)申請補發(fā)。
第二十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、變更診療科目和停業(yè)、歇業(yè)以及校驗結(jié)果由登記機關(guān)予以公告。公告費用由社會醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)。
第四章 執(zhí)業(yè)
第二十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、診療科目、診療時間和收費許可證、收費標(biāo)準(zhǔn)懸掛于執(zhí)業(yè)場所的明顯位置。
第二十八條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
第二十九條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動，不得擅自增設(shè)診療科目。
個體診所不得開展計劃生育手術(shù)。
第三十條 社會醫(yī)療機構(gòu)對患者施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)當(dāng)向患者作必要解釋，征得患者同意，并取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無法取得患者意見時，應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得社會醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
因?qū)嵤┍Ｗo性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。
第三十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價部門的規(guī)定收取醫(yī)療費用，不得擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行醫(yī)技術(shù)檔案，妥善保存病歷、處方、診斷結(jié)論和疾病證明，其中門診病歷保存期不得少于15年，住院病歷保存期不得少于30年。
社會醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療文書格式應(yīng)當(dāng)符合省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療文書書寫規(guī)范，并報登記機關(guān)備案。
第三十三條 在社會醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)的醫(yī)護人員應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者護士執(zhí)業(yè)證書和本市縣級以上醫(yī)院出具的體檢合格證明。
第三十四條 社會醫(yī)療機構(gòu)不得聘用下列人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作：
(一)未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者護士執(zhí)業(yè)證書的;
(二)在職的醫(yī)務(wù)人員;
(三)身體健康狀況不適宜行醫(yī)的。
第三十五條 社會醫(yī)療機構(gòu)不得購置和使用與其執(zhí)業(yè)科目無關(guān)的藥品，不得使用假藥、劣藥、過期和失效藥以及違禁藥。使用的各類藥品應(yīng)當(dāng)從合法的藥品經(jīng)營企業(yè)購進。
未取得制劑許可證的社會醫(yī)療機構(gòu)不得配制制劑。已依法取得制劑許可證的，配制的制劑只準(zhǔn)供本社會醫(yī)療機構(gòu)治療的患者使用。
第三十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療廣告證明》后，再依法辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)審查同意發(fā)布的醫(yī)療廣告的內(nèi)容不得擅自變更。
第三十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的預(yù)防保健工作和支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。因特殊原因不能承擔(dān)的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門同意后，由衛(wèi)生行政部門另行組織安排，所需費用由該社會醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)。
第三十八條 發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，社會醫(yī)療機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、器械，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十三條規(guī)定，逾期不校驗醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)、限期補辦校驗手續(xù);期滿拒不校驗的，吊銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，出賣、轉(zhuǎn)讓、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，并處500元以上5000以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第四十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定，超出登記范圍開展診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)可以處500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定，聘用未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者護士執(zhí)業(yè)證書的人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其立即改正，并可以處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第四十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定的，由藥品監(jiān)督管理部門按照國家藥品管理法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定，擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，由物價部門依法處理。
第四十六條 違反本條例第三十六條規(guī)定，擅自發(fā)布醫(yī)療廣告的，由工商行政管理部門依法處理;擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)廣告內(nèi)容的，由衛(wèi)生行政部門吊銷《醫(yī)療廣告證明》。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，給患者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 衛(wèi)生行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十九條 本條例施行前已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的社會醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起3個月內(nèi)，按照本條例規(guī)定申請校驗，重新領(lǐng)取醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;逾期不辦理的，按照本條例第四十條處理。
第五十條 港、澳，臺地區(qū)人員或者外國人來本市開設(shè)社會醫(yī)療機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本條例自2000年3月1日起施行。
社會醫(yī)療保險的作用
一、是有利于提高勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)的發(fā)展。醫(yī)療保險是社會進步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又會進一步促進社會的進步和生產(chǎn)的發(fā)展。一方面醫(yī)療保險解除了勞動者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)的發(fā)展;另一方面也保證了勞動者的身心健康，保證了勞動力正常再生產(chǎn)。
二、是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平性。醫(yī)療保險通過征收醫(yī)療保險費和償付醫(yī)療保險服務(wù)費用來調(diào)節(jié)收入差別，是政府一種重要的收入再分配的手段。
三、是維護社會安定的重要保障。醫(yī)療保險對患病的勞動者給予經(jīng)濟上的幫助，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機制。
四、是促進社會文明和進步的重要手段。醫(yī)療保險和社會互助共濟的社會制度，通過在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M用風(fēng)險，體現(xiàn)出了"一方有難，八方支援"的新型社會關(guān)系，有利于促進社會文明和進步。
五、是推進經(jīng)濟體制改革特別是國有企業(yè)改革的重要保證。
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