廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例
廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例
水源地保護已成為近年來我國城市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要課題之一。國目前的飲用水水源保護管理體制中,環(huán)境保護部、水利部、國土資源部、衛(wèi)生部等部門在水環(huán)境管理中都存在相應(yīng)的職責。下文是廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強飲用水水源保護，保障飲水安全，維護人民群眾生命安全和身體健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護和管理飲用水水源，防治飲用水水源污染和其他公害，適用本條例。
第三條 本條例所稱飲用水水源，是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫、山塘、地下井(泉)水等地表水水源和地下水水源，包括備用飲用水水源。
第四條 飲用水水源保護應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、確保安全的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，將飲用水水源保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，加大公共財政對飲用水水源保護的投入，合理布局和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)所在地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟建設(shè)和飲用水水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護負責，建立健全飲用水水源保護部門的聯(lián)動和重大事項會商機制，將飲用水水源保護工作納入政府環(huán)境保護責任考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護區(qū)劃定和環(huán)境保護管理工作，對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的水功能區(qū)劃定，以及飲用水水源工程建設(shè)等工作，對飲用水水資源實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋、水產(chǎn)畜牧等有關(guān)部門和海事管理機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責做好飲用水水源保護的相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法做好本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護的相關(guān)工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府和有關(guān)部門依法做好飲用水水源保護工作，結(jié)合當?shù)貙嶋H，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村民、居民保護飲用水水源的義務(wù)，開展宣傳教育，落實保護措施。
第八條 各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當加強飲用水水源保護和節(jié)約用水的宣傳教育，開展多種形式的宣傳教育活動，增強公眾參與飲用水水源保護意識。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展飲用水水源保護法律法規(guī)和保護知識的公益宣傳，對飲用水水源保護法律法規(guī)實施情況進行輿論監(jiān)督。
鼓勵、支持學(xué)校、基層群眾性自治組織、其他社會組織開展飲用水水源保護知識的宣傳。
第九條 各級人民政府應(yīng)當逐步建立和完善飲用水水源保護公眾參與的平臺，鼓勵公民、法人和其他組織參與飲用水水源保護活動，鼓勵和支持社會資本發(fā)展生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟，參與飲用水水源的保護和建設(shè)。
第十條 任何單位和個人都有義務(wù)保護飲用水水源，有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進行勸阻、投訴和舉報。
第二章 保護區(qū)劃定
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當開展城鎮(zhèn)飲用水水源地普查和環(huán)境狀況調(diào)查工作，按照水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、風險可控的原則，組織有關(guān)部門確定現(xiàn)用、備用和規(guī)劃用飲用水水源地。
飲用水水源地的確定，應(yīng)當符合國家有關(guān)水質(zhì)等標準、規(guī)范的要求。已有的飲用水水源地不符合國家有關(guān)水質(zhì)標準、規(guī)范要求，且不能保障供水安全的，應(yīng)當重新確定飲用水水源地，或者與相鄰飲用水水源地共享資源。
第十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門，在普查基礎(chǔ)上對城鎮(zhèn)飲用水水源地進行科學(xué)論證，提出意見，經(jīng)本級人民政府同意后報自治區(qū)水行政主管部門確定;跨行政區(qū)域的，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見，報自治區(qū)水行政主管部門確定;協(xié)商不成的，由自治區(qū)水行政主管部門會同同級發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出意見，報自治區(qū)人民政府批準。
第十三條 農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見，報縣級人民政府水行政主管部門確定?？缧姓^(qū)域的農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見，報共同的上一級人民政府水行政主管部門確定。
第十四條 經(jīng)批準確定的城鎮(zhèn)飲用水水源地和備用飲用水水源地，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門編制飲用水水源地名錄并向社會公布;農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地，由縣級人民政府水行政主管部門編制農(nóng)村飲用水水源地名錄并向社會公布;跨行政區(qū)域的農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地，由共同的上一級人民政府水行政主管部門編制農(nóng)村飲用水水源地名錄并向社會公布。
第十五條 自治區(qū)實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)是指為了防治飲用水水源地污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量而予以特殊保護的一定面積的水域和陸域。
飲用水水源保護區(qū)按照水源類型劃分為地表水飲用水水源保護區(qū)和地下水飲用水水源保護區(qū);按照防護要求，將飲用水水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū);必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
第十六條 飲用水水源一級保護區(qū)原則上實行封閉式管理，劃定保護區(qū)的人民政府應(yīng)當在處理好通航、防洪等問題的前提下，在一級保護區(qū)外圍設(shè)立防護設(shè)施。
二級保護區(qū)以及準保護區(qū)的管理方式，由劃定保護區(qū)的人民政府依法確定。
第十七條 飲用水水源保護區(qū)的范圍應(yīng)當根據(jù)確定的飲用水水源地的地理位置、地質(zhì)特征、水量需求、污染狀況等特點和確保飲用水安全的實際需要，按照國家和自治區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃分的技術(shù)規(guī)范要求劃定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當建設(shè)備用飲用水水源地，以保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng);不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當與相鄰地區(qū)簽訂協(xié)議，采取有效措施保障居民的應(yīng)急供水。
第十八條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的飲用水水源保護區(qū)，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準后公布。其他飲用水水源保護區(qū)，由所在地縣級人民政府提出劃定方案，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準后公布。
同一設(shè)區(qū)的市跨縣級行政區(qū)域的飲用水水源保護區(qū)，由有關(guān)縣級人民政府協(xié)商后提出劃定方案，按照審批權(quán)限報自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準后公布;協(xié)商不成的，由設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門會同國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出劃定方案，按照審批權(quán)限報自治區(qū)或者本級人民政府批準后公布。
跨設(shè)區(qū)的市的飲用水水源保護區(qū)，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府協(xié)商后提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準后公布;協(xié)商不成的，由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門會同國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準后公布。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府提出飲用水水源保護區(qū)劃定方案時，應(yīng)當進行論證，并公開征求所在地相關(guān)單位和村民、居民的意見。
第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)飲用水水源開采年限、水質(zhì)狀況以及供水變化等具體情況，確需對飲用水水源保護區(qū)進行調(diào)整的，應(yīng)當按照飲用水水源地確定和保護區(qū)劃定的程序進行，并報有批準權(quán)的人民政府批準后公布。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當在批準的飲用水水源保護區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標志。
任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、宣傳牌、警示標志、防護設(shè)施。
第二十一條 農(nóng)村一千人以下五百人以上集中式供水的飲用水水源，由縣級人民政府確定保護范圍，并設(shè)立警示標志;五百人以下集中式供水的飲用水水源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求所在地村民委員會或者村民小組意見后確定保護范圍，并督促和指導(dǎo)將飲用水水源保護納入村規(guī)民約，設(shè)立警示標志。村民委員會或者村民小組應(yīng)當組織村民保護水源。
第三章 保護措施
第二十二條 飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)應(yīng)當符合國家規(guī)定的水質(zhì)標準。地表水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準;二級保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。地下水飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)不低于國家《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。
第二十三條 在地表水飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為:
(一)設(shè)置對水體污染嚴重的工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等的排污口;
(二)新建、擴建造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目;
(三)設(shè)置化工原料、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品及其廢物的存放場所和轉(zhuǎn)運站;
(四)向水體排放含重金屬、油類、酸堿類等有毒有害廢液或者含病原體的污水，在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害物品的運輸工具、容器;
(五)使用含磷洗滌劑、高毒農(nóng)藥，濫用化肥;
(六)嚴重影響水質(zhì)的礦產(chǎn)資源勘查、開山采石、采礦、選冶和非疏浚性采砂;
(七)向水體傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾以及其他廢物;
(八)嚴重影響水質(zhì)的船舶水上拆解、打撈或者其他水上水下施工作業(yè);
(九)非更新、非撫育采伐和其他破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護岸林以及其他植被的行為;
(十)網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖;
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。
第二十四條 在地表水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除第二十三條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:
(一)設(shè)置排污口;
(二)新建、改建、擴建屠宰場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項目或者設(shè)施;
(三)堆放、傾倒或者填埋化工原料、危險化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品;
(四)建設(shè)垃圾填埋場、垃圾堆肥場、垃圾焚燒爐等垃圾處理設(shè)施;
(五)使用國家和自治區(qū)限制使用的農(nóng)藥;
(六)從船舶向水體排放殘油、廢油，傾倒垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水、生活污水等污染物;
(七)修建墓地、丟棄或者掩埋畜禽尸體以及含病原體的其他廢物;
(八)新種植輪伐期不足十年的用材林;
(九)毀林開墾、全墾整地、煉山;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。
在地表水飲用水水源二級保護區(qū)已建成的排放污染物的建設(shè)項目和設(shè)施，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
第二十五條 在地表水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除第二十三條、第二十四條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目或者設(shè)施;
(二)堆放或者填埋工業(yè)固體廢物、生活垃圾、醫(yī)療廢物和其他廢物;
(三)使用化肥、農(nóng)藥以及其他可能污染水源水體的化學(xué)物品;
(四)停泊油船和危險化學(xué)品船舶;
(五)養(yǎng)殖畜禽、旅游、游泳、垂釣;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。
在地表水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目和設(shè)施，由縣級以上人民政府責令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十六條 在地下水飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為:
(一)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢物;
(二)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢物;
(三)利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)物品、農(nóng)藥等;
(四)設(shè)置化工原料、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所或者生活垃圾、工業(yè)固體廢物以及危險廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運站;
(五)可能嚴重影響水質(zhì)的礦產(chǎn)資源勘查、開采、選冶等活動。
第二十七條 在地下水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除第二十六條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;
(二)鋪設(shè)輸送污水、油類、有毒有害物品的管道;
(三)修建墓地、丟棄以及掩埋動物尸體等含病原體的其他廢物。
第二十八條 在地下水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除第二十六條、第二十七條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:
(一)建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)從事農(nóng)牧業(yè)活動。
第二十九條 在農(nóng)村飲用水水源保護范圍內(nèi)，禁止下列行為:
(一)新建、擴建紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥以及其他污染水體的企業(yè);
(二)清洗裝貯過有毒有害物品的運輸工具、容器;
(三)使用高毒、高殘留農(nóng)藥，濫用化肥;
(四)向水體傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾，排放有毒有害污水以及其他可能污染水體的物質(zhì);
(五)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、肥料堆積場;
(六)堆放生活垃圾、工業(yè)固體廢物;
(七)修建墓地;
(八)新種植輪伐期不足十年的用材林;
(九)毀林開墾、全墾整地、煉山;
(十)其他可能污染水源水體的行為。
第三十條 在地下水飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，以機井抽取地下水的單位，應(yīng)當做好水位、水量、水溫、水質(zhì)的監(jiān)測，將監(jiān)測資料定期報送所在地縣級人民政府水行政和國土資源行政主管部門，并抄送環(huán)境保護主管部門。所在地縣級人民政府水行政和國土資源行政主管部門應(yīng)當對報送的監(jiān)測資料的準確性進行核實。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)地下水飲用水水源有異常情況的，應(yīng)當及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府水行政、環(huán)境保護和國土資源等主管部門報告。有關(guān)主管部門接到報告后，應(yīng)當立即組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理。
第三十一條 在地下水飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，從事地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活動，應(yīng)當采取防護措施，防止破壞和污染地下水飲用水水源。
人工回灌補給地下水，不得低于國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準。
開采地下水作為飲用水水源的，應(yīng)當遵守國家和自治區(qū)有關(guān)地下水資源保護和開采的規(guī)定，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。除發(fā)生特別嚴重干旱或者供水安全事故需要應(yīng)急用水外，禁止開采深層承壓地下水。位于公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)或者地下水資源匱乏地區(qū)的單位，禁止開采地下水作為自備水源。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強飲用水水源保護區(qū)以及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施，積極推廣沼氣池建設(shè)，改造化糞池以及農(nóng)村廁所，防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和環(huán)境保護等主管部門應(yīng)當按照各自職責加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)飲用水水源保護區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，遞減化肥和農(nóng)藥用量，使用符合國家農(nóng)田灌溉標準的水質(zhì)進行農(nóng)田灌溉，推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和密度等，保護和改善水生態(tài)環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)以及周邊劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁止和限制區(qū)域，加強畜禽養(yǎng)殖污染整治。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，保證污水達標排放，防止污染水環(huán)境。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化等措施，加強飲用水水源保護區(qū)以及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，促進水體生態(tài)健康，改善水源地水生態(tài)環(huán)境。在河流型飲用水水源保護區(qū)，應(yīng)當加強水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護岸林的營造和管護，維持穩(wěn)定水體的自凈功能;在湖庫型飲用水水源保護區(qū)，應(yīng)當建設(shè)生態(tài)屏障涵養(yǎng)水源，減少面源污染、水土流失，采取生物凈化、除藻曝氣等措施凈化水質(zhì);在地下飲用水水源保護區(qū)，應(yīng)當加強面源治理和補給區(qū)水質(zhì)凈化。
第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，以流域為單元制訂水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，報本級人民政府批準后執(zhí)行?？缧姓^(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商下一級人民政府制訂，報本級人民政府批準后執(zhí)行。
在飲用水水源地取水的單位和個人，應(yīng)當按照取水許可制度向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，獲得取水權(quán)。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，合理規(guī)劃飲用水水源，統(tǒng)籌安排飲用水水源工程建設(shè)。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強飲用水水源安全保障建設(shè)，建立水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全的飲用水水源安全保障體系。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強備用飲用水水源建設(shè)，劃定備用飲用水水源保護區(qū)、完善備用飲用水水源供水系統(tǒng)和管網(wǎng)，加強水質(zhì)監(jiān)測和污染防治，確保備用飲用水水源安全，并實現(xiàn)應(yīng)急供水。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全飲用水水源保護區(qū)域的生態(tài)補償機制，多渠道籌集補償資金，加大對飲用水水源保護區(qū)補償力度，促進飲用水水源保護區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)補償具體辦法由自治區(qū)發(fā)展改革部門會同財政、環(huán)境保護、水行政、林業(yè)等主管部門提出方案，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。
跨區(qū)域的河流型飲用水水源保護區(qū)，河流上下游縣級以上人民政府之間可以協(xié)商簽訂飲用水水源保護生態(tài)補償協(xié)議，并報自治區(qū)人民政府以及發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、水行政、林業(yè)等有關(guān)部門備案。
鼓勵飲用水水源保護受益地區(qū)通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式支持、幫助飲用水水源保護地區(qū)。
第三十九條 縣級以上人民政府公安機關(guān)劃定、調(diào)整危險化學(xué)品陸路運輸通行區(qū)域，應(yīng)當避開飲用水水源保護區(qū);無法避開的，公路交通管理部門應(yīng)當在相關(guān)路段加強道路安全防護設(shè)施建設(shè)，公安交通管理部門應(yīng)當在進入保護區(qū)域前的路段設(shè)置預(yù)警標識、限速標志和實時監(jiān)控系統(tǒng)。危險品運輸工具應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位裝置，并根據(jù)運輸物品的危險性采取相應(yīng)的安全防護措施，配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。
第四十條 供水單位應(yīng)當加強輸水管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護管理，建立供水設(shè)備維護責任制，采取防滲透、防腐蝕等措施，防止在飲用水傳輸過程中造成二次或者多次污染。
第四章 監(jiān)督管理
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當將飲用水水源保護目標完成情況作為環(huán)境保護目標完成情況的重要內(nèi)容，納入本級人民政府負有飲用水水源保護職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的依據(jù)。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全飲用水水源保護聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護工作。
跨行政區(qū)域飲用水水源保護，由上一級人民政府牽頭，流域、區(qū)域人民政府參加，建立飲用水水源保護聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
第四十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、水行政、國土資源、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當加強飲用水水源的監(jiān)(檢)測能力建設(shè)，合理布局監(jiān)測網(wǎng)點，建立監(jiān)(檢)測檔案，按照相關(guān)規(guī)定定期對飲用水水源進行監(jiān)(檢)測;對重點飲用水水源，應(yīng)當加強監(jiān)測監(jiān)控。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)各相關(guān)部門、公共供水企業(yè)的信息數(shù)據(jù)共享?？h級以上人民政府環(huán)境保護、水行政等有關(guān)主管部門應(yīng)當依據(jù)職責，在縣級以上人民政府網(wǎng)站和其他媒體上定期向社會公布水質(zhì)、水量等信息。
供水單位應(yīng)當加強飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測工作，建立水質(zhì)監(jiān)測體系，實時監(jiān)測。
第四十四條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、水行政等主管部門，應(yīng)當對跨行政區(qū)域的飲用水水源建立保護協(xié)作機制，加強對飲用水水源跨界斷面水質(zhì)的管理，保證跨界斷面水質(zhì)達到規(guī)定水質(zhì)標準。
跨界飲用水水源斷面水質(zhì)未達到規(guī)定水質(zhì)標準的，下游人民政府應(yīng)當向上游同級人民政府通報，并向共同的上級人民政府報告。上級人民政府應(yīng)當督促上游人民政府及時調(diào)查處理。上游人民政府應(yīng)當上報處理結(jié)果，同時通報下游人民政府。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立飲用水水源安全評估機制?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同水行政等有關(guān)主管部門按照相關(guān)規(guī)定對飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護情況進行定期評估，并將評估結(jié)果報告本級人民政府和上級環(huán)境保護、水行政等有關(guān)主管部門，作為飲用水水源保護工作的監(jiān)督考核和整改落實的依據(jù)。
第四十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、水行政等有關(guān)主管部門以及飲用水水源管理單位應(yīng)當按照各自職責建立巡查制度，對飲用水水源保護區(qū)以及相關(guān)設(shè)施進行巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織和指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展飲用水水源保護巡查工作。
第四十七條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、水行政等有關(guān)主管部門，應(yīng)當按照規(guī)定加強對飲用水水源保護情況和飲用水水源保護區(qū)污染物排放情況的監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當如實反映情況、提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
縣級以上人民政府環(huán)境保護、水行政等主管部門應(yīng)當及時受理公民、法人和其他組織對破壞、污染飲用水水源行為的投訴和舉報，依法查處違法行為;對不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時移交相關(guān)部門依法查處。
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當定期或者不定期開展飲用水水源周邊環(huán)境安全隱患排查，對飲用水水源保護區(qū)環(huán)境進行風險評估，建立飲用水水源保護區(qū)風險源名錄，制定風險防控方案。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況定期修改完善;建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，定期進行應(yīng)急演練。
飲用水水源周邊的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制本單位應(yīng)對飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。
飲用水水源周邊風險區(qū)域應(yīng)當建立應(yīng)急物資儲備庫、事故應(yīng)急池等應(yīng)急防護工程，上游連接水體設(shè)有節(jié)制閘、攔污壩、導(dǎo)流渠、調(diào)水溝渠等防護工程設(shè)施。
第四十九條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并立即向所在地縣級以上人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當立即報告本級人民政府，并通報相關(guān)部門。
發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，所在地人民政府應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織相關(guān)部門做好應(yīng)急供水準備。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的，應(yīng)當及時將有關(guān)情況通報下游人民政府并報告上級人民政府。
第五十條 縣級以上人民政府鼓勵、引導(dǎo)飲用水水源周邊企業(yè)，以及運輸危險品的車輛、船舶投保環(huán)境污染責任保險。
第五章 法律責任
第五十一條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律以及相關(guān)行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、宣傳牌、警示標志或者防護設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成損失的，依法賠償損失，處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)以內(nèi)設(shè)置化工原料、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品及其廢物存放場所和轉(zhuǎn)運站的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門按照管理權(quán)限責令改正，有違法所得的沒收違法所得，并按照下列規(guī)定罰款:
(一)在準保護區(qū)使用含磷洗滌劑、高毒農(nóng)藥或者濫用化肥的，對個人處一千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款;
(二)在二級保護區(qū)使用國家和自治區(qū)限制使用的農(nóng)藥的，對個人處二千元以上二萬元以下罰款，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)在一級保護區(qū)使用化肥、農(nóng)藥以及其他可能污染飲用水水源水體的化學(xué)物品的，對個人處三千元以上五萬元以下罰款，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款;
(四)在農(nóng)村飲用水水源保護范圍使用高毒、高殘留農(nóng)藥、濫用化肥的，對個人處一千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照管理權(quán)限責令改正，按照下列規(guī)定罰款:
(一)在二級保護區(qū)或者一級保護區(qū)修建墓地的，處每個墓穴三千元罰款;
(二)在二級保護區(qū)或者一級保護區(qū)丟棄或者掩埋畜禽尸體以及其他含病原體的廢物的，處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，在二級保護區(qū)以內(nèi)或者農(nóng)村飲用水水源保護范圍新種植輪伐期不足十年用材林的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照管理權(quán)限責令限期改正，逾期不改正的，可以指定有清理能力的單位代為清理或者更換樹種，所需費用由違法行為人承擔，按照種植面積對個人處每平方米五元以上十元以下罰款，對單位處每平方米十元以上五十元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在二級保護區(qū)以內(nèi)或者農(nóng)村飲用水水源保護范圍毀林開墾、全墾整地、煉山的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照管理權(quán)限責令停止違法行為，按照面積對個人處每平方米五元以上十元以下罰款，對單位處每平方米十元以上五十元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)停泊油船和危險化學(xué)品船舶的，由海事管理機構(gòu)責令駛離并給予警告;仍不駛離或者多次停泊的，處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)職能部門，未履行飲用水水源保護職責，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)未建立飲用水水源保護聯(lián)防聯(lián)控機制的;
(二)飲用水水源水質(zhì)未按照管理規(guī)定達標又未采取整治措施的;
(三)應(yīng)當劃定飲用水水源保護區(qū)而未劃定或者未按照規(guī)定審批、核準建設(shè)項目的;
(四)違法實施行政許可、行政處罰或者采取行政強制措施的;
(五)未依法開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測和信息公開以及綜合評估的;
(六)未按照規(guī)定對飲用水水源進行安全隱患排查和對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的;
(七)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的投訴和舉報后不依法查處的;
(八)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第五十九條 本條例實施前在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)種植輪伐期不足十年用材林的，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護、水行政等有關(guān)部門在進行社會穩(wěn)定風險評估的基礎(chǔ)上，提出樹種更新改造方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第六十條 本條例所稱集中式供水，是指以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的供水方式。
第六十一條 本條例自2017年5月1日起施行。
水源污染的類型
國家對某些特別重要的水體加以特殊保護而劃定的區(qū)域。1984年的《 中華人民共和國水污染防治法》第12條規(guī)定,縣級以上的人民政府可以將下述水體劃為水源保護區(qū):生活飲用水水源地、 風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體。對水源保護區(qū)要實行特別的管理措施，以使保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的 水質(zhì)標準。水對于人類來說是重要的,所以，保護水源，人人有責!
死亡有機污染
它來源于未經(jīng)處理的城市生活污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機質(zhì)能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存;還能導(dǎo)致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機質(zhì)，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發(fā)黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。
有機和無機化學(xué)藥品污染
這些化學(xué)藥品來源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水，以及建筑裝修、干洗行業(yè)、化學(xué)洗劑、農(nóng)用殺蟲劑、除草劑等。絕大部分有機化學(xué)藥品有毒性，它們進入江河湖泊會毒害或毒死水中生物引起生態(tài)破壞。一些有機化學(xué)藥品會積累在水生生物體內(nèi)，致使人食用后中毒。被有機化學(xué)藥品污染的水難以得到凈化，人類的飲水安全和健康受到威脅。
磷污染
含磷洗衣粉、磷氮化肥的大量使用容易造成磷污染。磷能夠引起水中藻類瘋長。因為磷是所有的生物生長所需的重要元素;它還會導(dǎo)致湖中細菌大量繁殖。 磷也是魚類甚至湖泊的殺手。大量增殖得細菌消耗了水中的氧氣，使依賴氧氣生存的魚類死亡，隨后細菌也會因缺氧而死亡，最終是湖泊老化、死亡。磷還可對熱帶地區(qū)的海濱水域造成與上述情況相似的水體富營養(yǎng)化的威脅。
石油化工洗滌劑污染
大多數(shù)家庭和餐館大量使用的各種洗滌用品都是石油化工的產(chǎn)品，難以降解，排入江河中不僅會嚴重污染水體，而且會積累在水產(chǎn)物中，大量進入人體后會出現(xiàn)中毒現(xiàn)象。
重金屬污染
重金屬(汞、鉛、鎘、鎳、硒、砷、鉻、鉍、釩、金、鉑、銀等)污染 它們主要來源于采礦和冶煉過程、工業(yè)廢棄物、制革廢水、紡織廠廢水、生活垃圾(如電池、化妝品)。這些重金屬對人、畜有直接的生理毒性。
酸類(硫酸等)污染
酸類主要來源于煤礦、金屬(銅、鉛、鋅等)礦山廢棄物以及向河流中排放酸的工廠。 酸類可毒害水中植物，引起魚類和其它水中生物死亡，嚴重破壞溪流、池塘和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)。 [1]
懸浮物污染
土壤流失、向河流傾倒垃圾都會造成大量懸浮物。這些懸浮物大大降低了水質(zhì)，增加了凈化水的難度和成本。
油類物質(zhì)污染
從水上機動交通運輸工具中以及由于油船泄漏進入水中的油類物質(zhì)能破壞水生生物的生態(tài)環(huán)境，使?jié)O業(yè)減產(chǎn)，還會污染水產(chǎn)食品，危及人類健康。海洋上油船的泄漏會造成大批海洋動物死亡。
猜您感興趣：