天津安全生產(chǎn)條例
安全生產(chǎn)，是保障社會(huì)各行各業(yè)穩(wěn)定繁榮的大前提。做好安全生產(chǎn)工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)。下文是天津市安全生產(chǎn)條例，歡迎閱讀!
天津市安全生產(chǎn)條例最新版
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)預(yù)算，對(duì)于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第六條 市和區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級(jí)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條 工會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員事故防范能力。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實(shí)踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。
新聞、出版、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、原料成品、作業(yè)流程、人員使用等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全部工作崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn);
(二)各部門、各崗位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn);
(三)各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)獎(jiǎng)懲措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)管理檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告并存檔備查。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，定期組織研究安全生產(chǎn)問題，每年至少一次向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，接受工會(huì)、職工的監(jiān)督。
第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足三十人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并記錄在案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并記入培訓(xùn)檔案:
(一)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn);
(二)對(duì)新錄用的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);
(三)對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的人員進(jìn)行專門培訓(xùn);
(四)對(duì)歇工半年以上重新復(fù)工的人員進(jìn)行復(fù)工培訓(xùn);
(五)每年至少進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)教育。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險(xiǎn)等待遇;
(二)了解工作崗位、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施;
(三)獲得并使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)與技能培訓(xùn);
(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康體檢;
(六)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評(píng)和意見，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為;
(七)拒絕違章冒險(xiǎn)作業(yè)的指揮命令;
(八)遇直接危及人身安全時(shí)，采取可能的應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場(chǎng)所;
(九)對(duì)因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)樹立安全意識(shí)，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能;
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患和不安全因素;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。
第二十五條 本市鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十六條 從事礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)每三年對(duì)自身安全生產(chǎn)條件進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、動(dòng)火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實(shí)行危險(xiǎn)作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(二)配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;
(三)進(jìn)行危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;
(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施;
(五)法律、法規(guī)或者國(guó)家、本市和相關(guān)行業(yè)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的其他規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十八條 易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)和超限報(bào)警、防爆泄壓、保險(xiǎn)控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置，使用防爆型電氣設(shè)備。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施:
(一)建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度，并建立重大危險(xiǎn)源管理檔案;
(二)對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)消除隱患;
(三)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè);
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估;
(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;
(六)按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應(yīng)急管理措施的落實(shí)情況。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，對(duì)事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收和資金保障等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施，及時(shí)消除，并對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行分析、如實(shí)記錄。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即處理;無法處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示，同時(shí)報(bào)告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)向承租方書面告知出租場(chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;
(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的多個(gè)承租方的安全生產(chǎn)工作;
(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題及時(shí)督促整改，并報(bào)告所在地的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)變?cè)?、偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;
(二)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng);
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;
(四)對(duì)本機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(五)擅自更改、簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;
(六)出具虛假或者失實(shí)報(bào)告;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十五條 禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個(gè)以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)分散使用，并采取安全防護(hù)措施。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂供應(yīng)五十公斤以上的罐裝液化石油氣。
第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站外，不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。已經(jīng)建成的，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，與周邊項(xiàng)目的安全距離應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)類別的國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
在已有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地應(yīng)當(dāng)與登記注冊(cè)地保持一致。
第三十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)，實(shí)行分類、分區(qū)儲(chǔ)存，并由專人負(fù)責(zé)管理。
危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，載明危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項(xiàng)。
禁止超范圍、超量?jī)?chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。禁止互忌危險(xiǎn)化學(xué)品混存。
第四十條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)完整記錄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)異地備份。
第四十一條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案。
第四十二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的重點(diǎn)化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十三條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目相對(duì)集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年開展一次整體性安全評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)估區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
第四十四條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的特殊需要，公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車道。
危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛應(yīng)當(dāng)在劃設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車道內(nèi)通行。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十五條 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實(shí)行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和區(qū)人民政府共同負(fù)責(zé)。
第四十六條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):
(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，分析預(yù)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作;
(三)對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制情況實(shí)施監(jiān)督檢查;
(四)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項(xiàng)督查;
(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況;
(六)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析工作;
(七)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土房管、農(nóng)業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工，分別對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。
商務(wù)、教育、衛(wèi)生、旅游、水務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機(jī)構(gòu)，按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工，在管行業(yè)的同時(shí)，負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。
第四十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(二)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等情況。
(三)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰。
(四)組織開展行業(yè)或者領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位開展隱患排查治理。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。
(五)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和救援，組織、參與或配合做好事故調(diào)查處理工作。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)隱患排查治理制度，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
第五十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中，對(duì)涉及的專業(yè)技術(shù)問題，可以向社會(huì)專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第五十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入同級(jí)預(yù)算。
第五十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制考核納入政府部門績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，并將考評(píng)結(jié)果作為各級(jí)人民政府、政府部門及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責(zé)任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促整改，并形成約談?dòng)涗洝?/p>
第五十三條 鼓勵(lì)單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患和謊報(bào)瞞報(bào)事故等安全生產(chǎn)違法行為，向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理
第五十四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急指揮機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門與下級(jí)人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備，安排應(yīng)急值守人員。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。事故涉及到兩個(gè)以上單位的，涉及單位均應(yīng)報(bào)告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。
第五十七條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé):
(一)重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(二)較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。
(三)一般事故由事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以下的，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果報(bào)告事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)應(yīng)當(dāng)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查的事故直接組織調(diào)查。
第五十八條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告，由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位向本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交。
事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等有不同意見的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)有權(quán)提出結(jié)論性意見，但對(duì)事故調(diào)查組成員的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。
市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告予以批復(fù)。
第五十九條 事故發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告處理意見，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施。
事故發(fā)生單位在接到批復(fù)后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將落實(shí)情況報(bào)送組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六十條 因事故發(fā)生單位對(duì)事故謊報(bào)、瞞報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，可以認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未定期對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查，或者未實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期考核的，責(zé)令限期改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本條例的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、動(dòng)火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，違反本條例規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除;拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定供應(yīng)或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛違反本條例規(guī)定，未在劃設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車道內(nèi)通行的，由公安交通管理部門對(duì)車輛駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨隙僭韵碌牧P款。
第六十八條 發(fā)生未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以下的一般事故，事故發(fā)生單位未按照本條例規(guī)定報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第七章 附則
第七十條 本條例自2017年1月1日起施行。
安全生產(chǎn)本質(zhì)
第一、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”
第二、突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)。所謂最大限度的保護(hù)，是指在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一切措施，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個(gè)層面上對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護(hù)：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動(dòng)者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護(hù)自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實(shí)現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護(hù)。生產(chǎn)過程是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的主要時(shí)空，因而也是保護(hù)其生命安全和職業(yè)健康的主要時(shí)空，安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時(shí)，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動(dòng)者的生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全，當(dāng)然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對(duì)勞動(dòng)者生命和健康的尊重，是對(duì)生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強(qiáng)迫性力量。
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