天津市地方性法規(guī)制定條例
地方性法規(guī)是我國法律法規(guī)體系中的重要組成部分。地方性法規(guī)的如何規(guī)范,對健全國家法律體系,保障和發(fā)展社會主義民主,推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家有著重要意義。下文是天津市地方性法規(guī)制定條例,歡迎閱讀!
天津市地方性法規(guī)制定條例最新版
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范地方性法規(guī)的制定活動,完善立法程序,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止及解釋,適用本條例。
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則,堅(jiān)持從本市的具體情況和實(shí)際需要出發(fā),堅(jiān)持不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
第四條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會主義民主,堅(jiān)持立法公開,保障人民通過多種途徑參與地方立法活動。
第五條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性,對法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第六條 市人民代表大會和市人民代表大會常務(wù)委員會依照法律規(guī)定行使地方性法規(guī)制定權(quán)。
規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過。
市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在本市部分區(qū)域暫時調(diào)整或者暫時停止適用地方性法規(guī)的部分規(guī)定。
第二章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第七條 市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會專門委員會可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,由大會預(yù)備會議或者主席團(tuán)決定列入會議議程。
第八條 市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入本次會議議程,主席團(tuán)也可以先交市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議,提出意見,再決定是否列入本次會議議程。主席團(tuán)決定不列入本次會議議程的,交由市人民代表大會有關(guān)專門委員會在大會閉會期間進(jìn)行審議,提出審議結(jié)果的報(bào)告,提請常務(wù)委員會會議審議。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第九條 市人民政府、市人民代表大會專門委員會向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議,由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第十條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十一條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十二條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,在各代表團(tuán)審議時,市人民代表大會有關(guān)專門委員會可以同時進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出意見,并印發(fā)會議。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第十三條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見,對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見,應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。
第十四條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,必要時,主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議,就地方性法規(guī)案中重大的問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十五條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案,在未列入大會會議議程前,提案人有權(quán)撤回。
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意并向大會報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十六條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議。
第十七條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)提出的審議意見進(jìn)行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第十八條 市人民代表大會通過的地方性法規(guī),由市人民代表大會主席團(tuán)發(fā)布公告,予以公布,并由市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
第三章 市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序
第十九條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議,提出意見,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議,提出意見,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。決定不提請常務(wù)委員會會議審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十一條 提請常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃在常務(wù)委員會會議舉行的一個月前提出。
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)案印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會根據(jù)需要,可以在常務(wù)委員會會議前召開會議,由有關(guān)部門對列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案的立法背景等情況作出說明。常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會組成人員和市人民代表大會代表可以對需要深入了解的情況提問,由有關(guān)部門進(jìn)行解答。
常務(wù)委員會組成人員、列席常務(wù)委員會會議的市人民代表大會代表在常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案前,可以就地方性法規(guī)案中的有關(guān)問題進(jìn)行必要的調(diào)查研究,準(zhǔn)備審議意見,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十二條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時,可以安排公民旁聽。
第二十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議對地方性法規(guī)案進(jìn)行第一次審議時,在全體會議上聽取提案人的說明,一般由分組會議審議。
常務(wù)委員會會議對地方性法規(guī)案進(jìn)行第二次審議時,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告,由全體會議或者分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會兩次會議審議后,各方面意見比較一致,可以交付表決;仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,暫不付表決,由主任會議決定提請常務(wù)委員會以后的會議繼續(xù)審議、表決。
調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案,各方面意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即付表決。
第二十四條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)安排合理的時間,保證常務(wù)委員會組成人員和列席會議人員充分發(fā)表意見。
第二十五條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會分組審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,由市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議,提出意見,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)需要可以邀請有關(guān)機(jī)關(guān)、組織負(fù)責(zé)人說明情況,也可以邀請市人民代表大會其他專門委員會的成員、市人民代表大會代表和有關(guān)專家列席會議,發(fā)表意見。
第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見、市人民代表大會有關(guān)專門委員會的審議意見以及其他各方面提出的意見,對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見,應(yīng)當(dāng)在修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告中予以說明。對有關(guān)專門委員會的重要意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)予以反饋。
法制委員會統(tǒng)一審議之前,常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面,研究各方面對地方性法規(guī)草案提出的意見,向法制委員會提出對地方性法規(guī)草案的修改建議。
第二十八條 法制委員會審議地方性法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議,邀請市人民代表大會有關(guān)專門委員會主任委員或者其他組成人員列席會議,發(fā)表意見;根據(jù)需要可以邀請常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市人民代表大會代表和有關(guān)專家列席會議,發(fā)表意見;也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派負(fù)責(zé)人說明情況。
第二十九條 法制委員會與市人民代表大會有關(guān)專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告。
第三十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,市人民代表大會專門委員會和常務(wù)委員會的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評價的,應(yīng)當(dāng)召開論證會,聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)的市人民代表大會代表、區(qū)縣人民代表大會常務(wù)委員會、有關(guān)部門、社會組織、專家學(xué)者和有關(guān)基層單位征求意見。地方性法規(guī)案涉及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的,還可以征求相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)意見。
第三十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,按照有關(guān)規(guī)定將地方性法規(guī)草案及說明通過天津市人大會網(wǎng)站向社會公示征求意見,公示時間一般不少于三十日。經(jīng)主任會議同意,還可以將地方性法規(guī)草案通過《天津日報(bào)》等媒體向社會公示征求意見,公示時間一般不少于十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報(bào)。
第三十二條 常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理常務(wù)委員會審議意見和各方面提出的意見,分送常務(wù)委員會組成人員、法制委員會和有關(guān)專門委員會。
第三十三條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案,在法制委員會提出審議結(jié)果報(bào)告前,根據(jù)需要,常務(wù)委員會法制工作委員會可以會同常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
第三十四條 向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案,在未列入常務(wù)委員會會議議程之前,提案人有權(quán)撤回。
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十五條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的,由主任會議向常務(wù)委員會報(bào)告,該法規(guī)案終止審議,并向提案人反饋。
第三十六條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會會議審議意見和各方面提出的意見進(jìn)行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議。
第三十七條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個別條款進(jìn)行修改,一并提出地方性法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第三十八條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告,予以公布,并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
第四章 地方性法規(guī)解釋
第三十九條 地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于市人民代表大會常務(wù)委員會。
第四十條 有下列情形之一的,由市人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行解釋:
(一)地方性法規(guī)需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第四十一條 市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會,可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出解釋地方性法規(guī)的要求。
第四十二條 地方性法規(guī)解釋草案由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)研究擬訂,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十三條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會會議的審議意見進(jìn)行審議、修改,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十四條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務(wù)委員會發(fā)布公告,予以公布。
第四十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會作出的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第五章 其他規(guī)定
第四十六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第四十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會編制年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,充分開展論證評估,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要確定立法項(xiàng)目,提高立法的及時性、針對性和系統(tǒng)性。
第四十八條 市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第四十九條 提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容:
(一)提請審議地方性法規(guī)草案的議案;
(二)地方性法規(guī)草案;
(三)關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明。
關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。對地方性法規(guī)提出的修正案,還應(yīng)當(dāng)附修改前后的對照文本。
第五十條 地方性法規(guī)草案與其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見,必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會和有關(guān)的專門委員會審議地方性法規(guī)案時,認(rèn)為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
第五十一條 交付市人民代表大會或者常務(wù)委員會全體會議表決未獲通過的地方性法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),經(jīng)修改后可以按照本條例第二章或者第三章規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)或者主任會議決定是否列入會議議程;其中,未獲市人民代表大會通過的地方性法規(guī)案,仍須提請市人民代表大會審議決定。
第五十二條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)規(guī)定施行日期。
第五十三條 公布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期。
地方性法規(guī)及解釋公布后,應(yīng)當(dāng)及時在市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)和網(wǎng)站以及《天津日報(bào)》上刊載。
在常務(wù)委員會公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十四條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序適用本條例第二章、第三章有關(guān)規(guī)定。
地方性法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的,除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條、第三十八條予以公布。
第五十五條 地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要,可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。
章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述,款不編序號,項(xiàng)的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過日期。經(jīng)過修改的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期。
第五十六條 地方性法規(guī)明確要求市人民政府等有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
第五十七條 市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
第五十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)或者經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,及時組織市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、市人民政府有關(guān)部門和相關(guān)組織清理地方性法規(guī)。
第六章 附則
第五十九條 本條例自公布之日起施行。
1986年4月28日天津市第十屆人民代表大會第五次會議通過的《天津市地方性法規(guī)制定程序若干規(guī)定》同時廢止。
地方性法規(guī)的立法權(quán)限
《中華人民共和國立法法》第六十四條規(guī)定:“地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
除本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要,可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以修改或者廢止。”(注:《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的是只能制定法律的事項(xiàng))。
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