天津市防震減災(zāi)條例
天津市防震減災(zāi)條例
防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分,是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。下文是天津市防震減災(zāi)條例，歡迎閱讀!
天津市防震減災(zāi)條例全文
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全防震減災(zāi)工作體系。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保障防震減災(zāi)工作的實(shí)際需要。
防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等工作。
第四條 市和區(qū)、縣地震工作主管部門和發(fā)展改革、建設(shè)交通、規(guī)劃、國(guó)土房管、財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、公安、水務(wù)、海洋、科技以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級(jí)地震工作主管部門負(fù)責(zé)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，支持開展地震群測(cè)群防活動(dòng)，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)的防震、避震、自救互救能力。
每年5月12日所在周，全市集中進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人配備地震應(yīng)急物品，掌握自救互救方法，降低災(zāi)害造成的損失。
第七條 市和區(qū)、縣地震工作主管部門根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并依法報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門備案。
編制防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防震減災(zāi)規(guī)劃，并逐步建立防震減災(zāi)規(guī)劃實(shí)施情況考核機(jī)制。
第八條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類管理。
市地震工作主管部門按照布局合理、資源共享、海域和陸地并重的原則，根據(jù)國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃和本市實(shí)際，制定市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的布局方案、分階段發(fā)展目標(biāo)以及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍、保護(hù)要求等內(nèi)容。
第九條 市級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由市地震工作主管部門管理，其建設(shè)投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定由中央和市財(cái)政共同承擔(dān)。
區(qū)、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由區(qū)、縣地震工作主管部門管理，業(yè)務(wù)上受市地震工作主管部門指導(dǎo)，其建設(shè)投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣財(cái)政承擔(dān)。
第十條 核電站、油田、水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔、超限高層等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，其建設(shè)投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)市地震工作主管部門備案，業(yè)務(wù)上受市地震工作主管部門指導(dǎo)。市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第十一條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
有關(guān)單位在檢測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量和安全。
第十二條 市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，為社會(huì)提供服務(wù)。
區(qū)、縣地震工作主管部門，專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送市地震工作主管部門，實(shí)行信息共享。
第十三條 市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，開展海域地震觀測(cè)技術(shù)研究，提出海域地震監(jiān)測(cè)規(guī)劃建設(shè)方案，提高海域地震活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。
海域地震發(fā)生后，市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海洋主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)等通報(bào)情況。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。
市和區(qū)、縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、規(guī)劃、國(guó)土房管等有關(guān)部門，在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的要求。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。
建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程，確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)、縣地震工作主管部門的要求增建抗干擾設(shè)施;不能增建抗干擾設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。
前款規(guī)定增建或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，由市人民政府按照國(guó)家規(guī)定程序統(tǒng)一發(fā)布。
地震災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)震情、災(zāi)情和應(yīng)對(duì)措施等信息，由市人民政府授權(quán)的人員統(tǒng)一發(fā)布。
新聞媒體刊登、播發(fā)本市的有關(guān)地震消息，應(yīng)當(dāng)以市人民政府發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
第十七條 市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，制定本市地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，為快速判斷致災(zāi)范圍和程度，指揮抗震救災(zāi)提供技術(shù)支持。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展陸地與海域地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)結(jié)果和抗震設(shè)防要求，充分考慮潛在的地震風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條 市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)開展地震小區(qū)劃和震害預(yù)測(cè)工作，組織制定地震小區(qū)劃圖。
第二十條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖、地震小區(qū)劃圖或者經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定。
第二十一條 下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià):
(一)公路、鐵路上的長(zhǎng)度大于五百米的多孔橋梁或者跨度大于一百米的單孔橋梁，長(zhǎng)度大于一千米的隧道;
(二)市級(jí)廣播中心、電視中心、電視發(fā)射臺(tái)以及功率大于二百千瓦的廣播發(fā)射臺(tái)，電信和郵政樞紐，衛(wèi)星通信地球站，應(yīng)急通信指揮中心;
(三)城市快速軌道交通、地下鐵路工程，鐵路特大型站的候車樓，機(jī)場(chǎng)中的候機(jī)樓、航管樓、大型機(jī)庫(kù);
(四)單機(jī)容量大于三十萬(wàn)千瓦或者規(guī)劃容量大于八十萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電廠，總裝機(jī)容量二十萬(wàn)千瓦的風(fēng)電工程，五百千伏和二百二十千伏的變電站;
(五)八十米以上高層建筑物、構(gòu)筑物;
(六)市級(jí)急救中心、中心血站和疾病預(yù)防控制中心，六千個(gè)座位以上體育館，三萬(wàn)個(gè)座位以上的體育場(chǎng)，一千二百個(gè)座位以上的影劇院，建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的、人員活動(dòng)集中的多層大型公共建筑;
(七)市級(jí)城市供水、供氣、供電、交通調(diào)度控制中心;
(八)生產(chǎn)和貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性產(chǎn)品的設(shè)施，研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細(xì)菌、病菌的較大型建筑;
(九)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各八公里區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程;
(十)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的新建開發(fā)區(qū)和占地面積三十萬(wàn)平方米以上的廠礦企業(yè);
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府確定的其他建設(shè)工程。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作。地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，并對(duì)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)單位及其從業(yè)人員的資質(zhì)管理。
第二十三條 市地震工作主管部門負(fù)責(zé)依法審定建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，確定抗震設(shè)防要求。
依法由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將該報(bào)告同時(shí)抄送市地震工作主管部門。
第二十四條 不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上至少提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十五條 建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)程序。
市和區(qū)、縣發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)交通、水務(wù)等項(xiàng)目審批部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目審查的必備條件;對(duì)沒(méi)有抗震設(shè)防要求或者抗震設(shè)防要求不符合有關(guān)規(guī)定的，不予審查通過(guò)。
第二十六條 已經(jīng)建成的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
市國(guó)土房管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)交通部門、市地震工作主管部門和其他有關(guān)部門，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)已建成的沒(méi)有采取抗震設(shè)防措施的建筑物進(jìn)行檢查。
第二十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的管理和指導(dǎo)，制定推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民在自建房時(shí)采取科學(xué)的抗震措施，組織有關(guān)部門制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高農(nóng)村建筑的抗震設(shè)防能力。
建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。
第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃;組織規(guī)劃、建設(shè)交通、市容園林、地震等部門，根據(jù)本市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃，利用城市廣場(chǎng)、綠地、公園等空曠區(qū)域或者選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其他場(chǎng)所，設(shè)置應(yīng)急疏散通道和建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，并完善相配套的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。
地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的位置應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。避難場(chǎng)所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)。
未納入應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃但具備抵御地震風(fēng)險(xiǎn)能力的學(xué)校操場(chǎng)和公共體育場(chǎng)(館)，可以作為臨時(shí)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。
第二十九條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施、物資等進(jìn)行維護(hù)和管理，保持應(yīng)急疏散通道暢通。
市和區(qū)、縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)，并定期進(jìn)行檢查。
第三十條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急裝備和物資，建立健全物資儲(chǔ)備、監(jiān)管、調(diào)撥、緊急配送體系和儲(chǔ)備信息庫(kù)，并制定相應(yīng)的保障制度和緊急調(diào)用方案。
第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保地震應(yīng)急工作通信暢通。
第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完善應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)、地震災(zāi)情獲取系統(tǒng)、地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機(jī)制，為抗震救災(zāi)指揮決策提供支撐。
第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震安全社區(qū)、示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)，提高公民自救互救的意識(shí)和能力。
教育、科技、地震等有關(guān)部門和科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體對(duì)學(xué)校、社區(qū)開展的防震減災(zāi)科普活動(dòng)、群測(cè)群防活動(dòng)給予技術(shù)指導(dǎo)和支持。
地震監(jiān)測(cè)設(shè)施管理單位在不影響地震監(jiān)測(cè)的前提下，可以設(shè)立開放日，對(duì)公眾開放。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)和地震應(yīng)急知識(shí)普及教育，每年至少組織一次地震應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
第三十四條 市和區(qū)、縣地震工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本部門、本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)地震工作主管部門備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在區(qū)、縣地震工作主管部門備案。
地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)重新備案。
第三十五條 下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并依法報(bào)所在區(qū)、縣地震工作主管部門備案:
(一)通信、供電、供水、供氣、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位;
(二)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、軌道交通等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理單位;
(三)醫(yī)院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、文體活動(dòng)場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位;
(四)石油化工、易燃易爆、有毒有害、強(qiáng)腐蝕性、放射性、核設(shè)施、三級(jí)以上病原微生物實(shí)驗(yàn)室等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程項(xiàng)目或者設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(五)金融、廣播電視、重要綜合信息存儲(chǔ)中心等單位;
(六)檔案館、博物館、市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位;
(七)因地震災(zāi)害可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。
其他單位可以根據(jù)實(shí)際需要制定地震應(yīng)急預(yù)案，所在區(qū)、縣地震工作主管部門予以指導(dǎo)。
第三十六條 市和區(qū)、縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織地震應(yīng)急綜合演練。
制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門和單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本部門、本單位的地震應(yīng)急演練。
第三十七條 地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)發(fā)布后，市人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。臨震應(yīng)急期一般為十日，必要時(shí)可以延長(zhǎng)十日。
在臨震應(yīng)急期，市或者有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)臨震應(yīng)急工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，采取以下措施，做好臨震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作:
(一)加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化;
(二)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散;
(三)要求有關(guān)部門對(duì)通信、供水、供電、供氣等設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;
(四)督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作;
(五)平息地震謠傳和誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。
第三十八條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市或者有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施相應(yīng)地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門開展抗震救災(zāi)工作。
第三十九條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。
地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作，由市地震工作主管部門會(huì)同市財(cái)政、民政、建設(shè)交通、國(guó)土房管、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)。
第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，積極參加救災(zāi)與重建活動(dòng)。
第四十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震害情況和重新確定的抗震設(shè)防要求，根據(jù)法律規(guī)定組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位未按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，未履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 制造地震謠言，擾亂社會(huì)正常秩序的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 本條例自2011年8月1日起施行。2001年7月18日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)、2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修正的《天津市防震減災(zāi)條例》，同時(shí)廢止。
防震減災(zāi)的對(duì)策
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定，我國(guó)防震減災(zāi)的指導(dǎo)方針是“防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針”。
中國(guó)特色的防震減災(zāi)對(duì)策
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定，我國(guó)防震減災(zāi)的指導(dǎo)方針是“以防為主，防御與救助相結(jié)合”。
工程性措施叫做工程抗震設(shè)防，包括三個(gè)組成部分。
哪些緊急措施?(1)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)所必需的一切條件和物資;
(2)大力宣傳地震科學(xué)知識(shí)和自救互救辦法;
(3)安排好危險(xiǎn)地帶或危險(xiǎn)建筑物內(nèi)人員和設(shè)備的撤離;
(4)建立報(bào)警系統(tǒng)和實(shí)施通訊保障;
(5)加強(qiáng)交通和治安管理，維護(hù)社會(huì)正常秩序;
(6)成立救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
政府重視、以防為主，防御與救助相結(jié)合，多路探索，群防群測(cè)，專群結(jié)合，依靠科技、依靠法制，走綜合防御的道路，是中國(guó)特色的防震減災(zāi)對(duì)策的要點(diǎn)。
3.三大體系建設(shè)組成了人類對(duì)付地震的三道防線第一道防線是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。地震部門首先要做好地震的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。這個(gè)做好，不是說(shuō)大部分或者是百分之百地作出準(zhǔn)確的地震預(yù)報(bào)，而是充分運(yùn)用現(xiàn)有條件，充分運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，最大限度地提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的水平。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)工作的核心和前提。
第二道防線是震害防御體系的建設(shè)。在地震預(yù)報(bào)仍然是世界難題的條件下，必須有對(duì)付突如其來(lái)的地震發(fā)生的措施，并作為經(jīng)常性防范措施。這是減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的有效途徑。主要有工程性和非工程性兩個(gè)方面。
工程性措施叫做工程抗震設(shè)防，包括三個(gè)組成部分。
①對(duì)重大建筑物、構(gòu)筑物、開發(fā)區(qū)建設(shè)要在立項(xiàng)前依法進(jìn)行充分的地震安全性評(píng)價(jià)，為工程的選址和建筑抗震設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
?、谝话愎I(yè)和民用建筑的抗震設(shè)防。一般工民建工程，必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、施工，確保在6級(jí)左右地震條件下的安全。
③對(duì)國(guó)家劃定監(jiān)視防御區(qū)的老舊樓房，特別是人口聚集的公共場(chǎng)所，進(jìn)行抗震性能的鑒定，不合格和不安全的要進(jìn)行加固改造，使其能夠具備法定的抗震能力。
各類建筑物只要按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)加固改造，就可以達(dá)到小震可修、中震不壞、大震不倒的基本安全效果。
非工程性防御措施則是除專業(yè)部門的地震監(jiān)測(cè)和工程建設(shè)以外的一些政府和社會(huì)防御措施。主要是震害預(yù)防和應(yīng)急對(duì)策。這是《防震減災(zāi)法》賦予全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，主要包括地震知識(shí)的宣傳普及，各級(jí)組織、單位的地震應(yīng)急預(yù)案的制定，模擬地震來(lái)臨的應(yīng)急演習(xí)訓(xùn)練等。
第三道防線是緊急救援體系的建設(shè)。通過(guò)前兩道防線，仍然不可能解決防震減災(zāi)中的一切問(wèn)題，而地震的發(fā)生又是短暫的幾秒、十幾秒時(shí)間。如果地震發(fā)生在夜晚，居室里的人又很多，加上停電停水、通訊中斷等許多不利因素，緊急救援問(wèn)題是必須采取的第三道防線。
世界上許多震例證明，緊急救援是否行動(dòng)迅速，救援機(jī)械工具是否助效，是評(píng)價(jià)政府救助工作的標(biāo)準(zhǔn)。緊急救援要獲得社會(huì)的基本滿意度，要靠預(yù)案準(zhǔn)備的充分，要靠臨陣決策指揮的正確，要靠各種隊(duì)伍的共同協(xié)作，要靠現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的武裝，更要靠平時(shí)的地震模擬演練。
4.我國(guó)地震救災(zāi)的基本策略和任務(wù)是什么?
地震救災(zāi)的基本策略包括：
(1)實(shí)行以預(yù)防為主的救災(zāi)體制;(2)實(shí)行以行政區(qū)域?yàn)橹鞯慕M織指揮;(3)發(fā)揮軍隊(duì)、民兵和各專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍的作用。
地震救災(zāi)的任務(wù)是迅速采取有效措施，控制災(zāi)情，防止續(xù)發(fā)性災(zāi)害蔓延，最大限度地減少地震造成的傷亡和損失。
地震救災(zāi)的內(nèi)容包括：對(duì)被埋壓傷員和處在火、毒氣等危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的遇難者搶救與救護(hù)，盡快使更多的蒙難者脫險(xiǎn);對(duì)危重傷員采取救治措施，減少傷殘與死亡;對(duì)處在危險(xiǎn)房屋內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散、安置、妥善解決受災(zāi)群眾的吃、喝、穿、住等緊急生活問(wèn)題;緊急搶修交通、供水、供電、供氣、通訊等生命線工程;對(duì)于可能造成災(zāi)害的危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情要加強(qiáng)監(jiān)視、控制和排除;實(shí)行嚴(yán)格的管制措施，做好安全保衛(wèi)工作;做好宣傳鼓動(dòng)工作，提倡艱苦奮斗、自力更生、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神。
5.地震救災(zāi)工作的方針是什么?抗震救災(zāi)的原則又有哪些?
地震救災(zāi)工作的方針：以預(yù)防為主，專群結(jié)合，多路探索，加強(qiáng)地震預(yù)防和工程地震研究，推進(jìn)地震科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，不斷提高預(yù)報(bào)水平，減輕地震災(zāi)害，發(fā)揮地震科學(xué)技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的作用。
抗震救災(zāi)的原則：(1)快速反應(yīng)原則;(2)提倡就近就地開展自救互救原則;(3)突出重點(diǎn)原則;(4)主動(dòng)配合原則;(5)主動(dòng)報(bào)告原則。
6.地震短臨預(yù)報(bào)發(fā)布后有關(guān)地區(qū)的各級(jí)政府要采取
哪些緊急措施?
(1)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)所必需的一切條件和物資;
(2)大力宣傳地震科學(xué)知識(shí)和自救互救辦法;
(3)安排好危險(xiǎn)地帶或危險(xiǎn)建筑物內(nèi)人員和設(shè)備的撤離;
(4)建立報(bào)警系統(tǒng)和實(shí)施通訊保障;
(5)加強(qiáng)交通和治安管理，維護(hù)社會(huì)正常秩序;
(6)成立救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
所要采取的這些措施，每一個(gè)公民都應(yīng)有所了解，以便配合政府部門做好地震災(zāi)害防御工作，努力減輕地震災(zāi)害。
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