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上海市軌道交通管理條例

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  城市軌道交通(Rail Transit)具有運量大、速度快、安全、準(zhǔn)點、保護環(huán)境、節(jié)約能源和用地、社會效益顯著的特點。下文是上海市軌道交通管理條例,歡迎閱讀!

  上海市軌道交通管理條例全文

  第一章 總則

  第一條 為了加強軌道交通管理,促進軌道交通建設(shè),保障安全運營,維護乘客的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 本條例所稱軌道交通,是指本市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。

  本條例所稱軌道交通設(shè)施,是指軌道交通的軌道、隧道、高架、車站(含出入口、通道)、車輛、機電設(shè)備、通信信號系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施,以及為保障軌道交通運營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

  第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營及其相關(guān)的管理活動。

  第四條 市交通行政管理部門主管本市軌道交通管理工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實施,并可以委托其所屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)實施本條例規(guī)定由市交通行政管理部門實施的行政處罰。

  市人民政府確定的軌道交通企業(yè)具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè)和運營,并按照本條例的授權(quán)實施行政處罰。軌道交通企業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)法身份證件,規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

  市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃國土資源、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門,按照各自的職責(zé)實施本條例。

  區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好軌道交通建設(shè)、運營服務(wù)和應(yīng)急事件處置等有關(guān)工作。

  第五條 本市軌道交通實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、安全運營、規(guī)范服務(wù)的原則。

  第六條 本市優(yōu)先發(fā)展城市軌道公共客運交通。本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)對軌道交通的投資、建設(shè)和運營給予支持。

  第七條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對軌道交通建設(shè)資金、運營和綜合開發(fā)收益等情況的監(jiān)督。

  第二章 規(guī)劃和建設(shè)

  第八條 軌道交通專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制,并按照國家和本市規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后,納入本市相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  軌道交通專項規(guī)劃包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項規(guī)劃以及系統(tǒng)配套設(shè)施規(guī)劃。

  市規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、建設(shè)、交通等相關(guān)行政管理部門和軌道交通企業(yè)組織編制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項規(guī)劃,并劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。

  市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃國土資源行政管理部門和軌道交通企業(yè)組織編制軌道交通系統(tǒng)配套設(shè)施規(guī)劃。

  編制軌道交通專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排軌道交通不同線路之間、軌道交通與其他交通方式之間的換乘銜接。

  編制軌道交通專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照法定程序聽取沿線區(qū)、縣人民政府、有關(guān)單位和公眾的意見。

  第九條 軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)不得擅自新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物。確需新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的,市和區(qū)、縣規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面征得市交通行政管理部門同意后,依法作出審批。

  第十條 市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃國土資源、建設(shè)、交通等相關(guān)行政管理部門組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

  軌道交通建設(shè)規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序批準(zhǔn)后組織實施。

  第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。

  本市鼓勵對新建軌道交通設(shè)施用地按照市場化原則實施綜合開發(fā)。實施綜合開發(fā)的,開發(fā)收益應(yīng)當(dāng)用于軌道交通建設(shè)和運營。

  第十二條 軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通建設(shè)項目可行性研究階段,對建設(shè)項目的安全風(fēng)險及其對周邊環(huán)境影響進行評估,并按照建設(shè)程序報批。軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,防止和減少對上方和周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響,保障其安全。

  第十三條 相關(guān)區(qū)、縣人民政府和市規(guī)劃國土資源行政管理部門在編制軌道交通車站所在區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)預(yù)留換乘樞紐、公共汽(電)車和出租汽車站點、停車場、公共廁所等公共交通和公共設(shè)施用地。

  第十四條 軌道交通勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  軌道交通企業(yè)在組織工程項目建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及軌道交通運營功能配置規(guī)范,配置安全可靠的軌道交通設(shè)施,建設(shè)完善的軌道交通安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng),保障乘客乘車安全、便捷。

  第十五條 軌道交通工程完工后,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行工程初步驗收,并按照國家有關(guān)規(guī)定進行不載客試運行。

  軌道交通工程投入試運營前,市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定,具備基本運營條件的,報市人民政府批準(zhǔn)后,方可進行試運營。

  軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。經(jīng)驗收合格后,方可交付正式運營。

  第三章 運營服務(wù)

  第十六條 軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置售票、檢票、自動扶梯、公共廁所、通風(fēng)、照明、廢物箱等軌道交通服務(wù)設(shè)施,并定期檢查,及時維修、更新,保持完好,確保軌道交通設(shè)施處于可安全運行的狀態(tài)。

  第十七條 路政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定,在車站周邊、車站出入口以及車站內(nèi)設(shè)置軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運營服務(wù)標(biāo)志。

  路政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好運營服務(wù)標(biāo)志的日常管理和維護工作。

  第十八條 軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在軌道交通車站配套建設(shè)無障礙設(shè)施,設(shè)置指導(dǎo)和提示標(biāo)志,并進行日常養(yǎng)護和維修。

  任何單位或者個人不得損壞、擅自占用無障礙設(shè)施,或者改變無障礙設(shè)施的用途。

  第十九條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市軌道交通運營服務(wù)規(guī)范,并向社會公布。軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范的要求,提供安全、便捷的客運服務(wù),保障乘客的合法權(quán)利。

  第二十條 軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及變化,以及其他相關(guān)線路的列車運行情況,合理編制運營計劃,報市交通行政管理部門備案。

  列車運營時間、運營間隔應(yīng)當(dāng)向社會公布。

  第二十一條 軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求向乘客提供信息服務(wù):

  (一)通過廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達(dá)、間隔以及安全提示等信息;

  (二)在車站醒目處公布首末班車行車時刻、列車運行狀況提示和換乘指示;

  (三)在車站提供問訊服務(wù),車站工作人員在接受乘客問訊時,應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確提供解答;

  (四)需要調(diào)整首末班車行車時間,或者發(fā)生非正常情況、設(shè)施故障影響正常運營時,及時通過多種信息發(fā)布手段對乘客進行告知。

  第二十二條 軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下管理措施,為乘客提供良好的乘車環(huán)境:

  (一)建立車站衛(wèi)生保潔制度,保持站內(nèi)設(shè)施和車廂清潔,出入口和通道暢通;

  (二)建立急救協(xié)助制度,按照規(guī)定在車站配備醫(yī)藥箱;

  (三)建立緊急關(guān)閉裝置巡查制度,軌道交通運營期間遇有緊急情況時,及時啟動緊急關(guān)閉裝置。

  第二十三條 區(qū)、縣人民政府和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)對各自責(zé)任區(qū)域加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

  第二十四條 軌道交通企業(yè)的駕駛員、調(diào)度員、車站值班員等工作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核后,持證上崗。

  軌道交通企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志,禮貌待客、文明服務(wù)。

  第二十五條 車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范。廣告設(shè)置不得影響服務(wù)標(biāo)志的識別,不得影響軌道交通運營安全和服務(wù)設(shè)施的使用。

  車站商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合運營安全、方便乘客、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的要求。除軌道交通車站設(shè)計方案確定設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點和設(shè)置在站臺的自動售貨機、書報亭外,禁止在車站出入口、站臺及通道設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點。

  軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點進行安全檢查。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用難燃材料,并符合有關(guān)消防規(guī)定。

  廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置作業(yè)或者維護作業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通非運營期間進行。

  第二十六條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期通過乘客滿意度調(diào)查等形式,對軌道交通運營服務(wù)情況進行評價。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時改進,市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督。服務(wù)評價結(jié)果和改進情況應(yīng)當(dāng)通過多種方式向社會公布。

  第二十七條 軌道交通票價應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價相協(xié)調(diào)。票價的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)依法召開聽證會,廣泛聽取社會各方面意見,經(jīng)市物價管理部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)。

  軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價并予以公布。市物價管理部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通票價的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

  第二十八條 軌道交通運行過程中發(fā)生故障而影響運行時,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織力量及時排除故障,恢復(fù)運行。一時無法恢復(fù)運行的,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘,并及時向市交通行政管理部門報告。

  軌道交通因故障不能正常運行十五分鐘以上的,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具延誤證明,乘客有權(quán)持有效車票要求軌道交通企業(yè)按照原票價退還票款。

  第二十九條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定《軌道交通乘客守則》。乘客進站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守《軌道交通乘客守則》。

  第三十條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車,乘客越站乘車的,應(yīng)當(dāng)補交超過部分的票款。

  乘客無車票或者持無效車票乘車的,軌道交通企業(yè)可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價補收票款,并可加收五倍票款。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對軌道交通企業(yè)加收票款的監(jiān)督。

  享受乘車優(yōu)惠的乘客應(yīng)當(dāng)持本人有效證件乘車。乘客不得冒用他人證件、使用偽造證件乘車。

  乘客有冒用他人證件、使用偽造證件乘車和其他逃票行為的,有關(guān)信息可以納入個人信用信息系統(tǒng)。

  第三十一條 在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為:

  (一)攔截列車;

  (二)擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域;

  (三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、閘機;

  (四)強行上下車;

  (五)吸煙,隨地吐痰、便溺,亂吐口香糖渣,亂扔紙屑等雜物;

  (六)擅自涂寫、刻畫或者張貼;

  (七)擅自設(shè)攤、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動;

  (八)乞討、躺臥、收撿廢舊物品;

  (九)攜帶活禽以及貓、狗(導(dǎo)盲犬除外)等寵物;

  (十)攜帶自行車(含折疊式自行車)進站乘車;

  (十一)使用滑板、溜冰鞋;

  (十二)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

  第三十二條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及其他有可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品進站、乘車。危險物品目錄和樣式由市公安、交通行政管理部門公告,由軌道交通企業(yè)在車站內(nèi)予以張貼。

  軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,設(shè)置安全檢查設(shè)施,并有權(quán)對乘客攜帶的物品進行安全檢查,乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的攜帶危險物品的人員,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進站、乘車;不聽勸阻,堅持?jǐn)y帶危險物品進站的,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定采取安全措施,并及時報告公安部門依法處理。

  公安部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通安全檢查工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

  第三十三條 公安部門負(fù)責(zé)軌道交通的治安、消防管理,維護軌道交通的安全運營。

  電力、供水、通信等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證軌道交通用電、用水、通信的需要,協(xié)助軌道交通企業(yè)保障軌道交通正常運營。

  第三十四條 市交通行政管理部門和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受乘客對違反本條例運營規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。

  軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的,可以向市交通行政管理部門申訴。

  市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接受乘客投訴或者申訴之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

  第四章 安全管理

  第三十五條 軌道交通企業(yè)是軌道交通運營安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,維護軌道交通運營安全。

  第三十六條 軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,定期檢查、維護,按期更新,并保持完好。

  第三十七條 軌道交通應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護區(qū)。安全保護區(qū)的范圍如下:

  (一)地下車站與隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi);

  (二)地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

  (三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。

  第三十八條 在軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的單位,其作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市交通行政管理部門同意,并采取相應(yīng)的安全防護措施:

  (一)建造或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;

  (二)從事打樁、基坑施工、挖掘、地下頂進、爆破、架設(shè)、降水、鉆探、河道疏浚、地基加固等工程施工作業(yè);

  (三)其他大面積增加或者減少載荷的活動。

  市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)先將上述作業(yè)方案送軌道交通企業(yè)進行技術(shù)審查,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提出技術(shù)審查意見;市交通行政管理部門根據(jù)技術(shù)審查意見作出是否同意作業(yè)方案的決定后,應(yīng)當(dāng)及時告知軌道交通企業(yè)。

  市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同軌道交通企業(yè)制定安全保護區(qū)作業(yè)方案技術(shù)審查規(guī)定,根據(jù)作業(yè)區(qū)域與作業(yè)類別的不同明確技術(shù)審查期限。

  第三十九條 軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度,在安全保護區(qū)內(nèi)組織日常巡查,同時按照技術(shù)審查意見,對第三十八條第一款有關(guān)作業(yè)的安全性進行日常監(jiān)督,對作業(yè)項目相鄰的軌道交通設(shè)施加強監(jiān)護監(jiān)測。

  經(jīng)同意在軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)的作業(yè)出現(xiàn)危及軌道交通安全情況的,或者未經(jīng)同意在軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知作業(yè)單位立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施,同時報告市交通行政管理部門。

  第四十條 在軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車瞭望的樹木。

  禁止向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物。

  第四十一條 禁止下列危害軌道交通設(shè)施的行為:

  (一)非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置;

  (二)損壞車輛、軌道、路基等設(shè)施和隧道、高架、車站及其附屬設(shè)施;

  (三)干擾機電設(shè)備和通信信號系統(tǒng);

  (四)損壞軌道交通設(shè)施的其他行為。

  第四十二條 軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展日常安全隱患排查,并定期對軌道交通設(shè)施進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時消除。

  市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通運營安全實施動態(tài)監(jiān)督檢查;需要進行技術(shù)檢測的,可以委托專業(yè)機構(gòu)實施。

  市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立軌道交通安全評價體系,定期組織專業(yè)機構(gòu)對軌道交通運營情況進行安全評價。

  對監(jiān)督檢查和安全評價中發(fā)現(xiàn)的問題,市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求予以落實。

  第四十三條 市交通、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,組織編制本市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制本企業(yè)的具體應(yīng)急預(yù)案,并報市交通、建設(shè)行政管理部門備案。

  市交通行政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織運營應(yīng)急演練。

  發(fā)生自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生運營安全事故以及其他突發(fā)事件時,相關(guān)行政管理部門和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置。

  第四十四條 因節(jié)假日、大型群眾活動等原因造成客流量上升的,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時增加運力,疏導(dǎo)乘客。

  當(dāng)發(fā)生軌道交通客流量激增而可能危及運營安全等緊急情況時,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取限制客流量的措施,確保運營安全。

  采取限制客流量等措施后仍然無法保證運營安全時,軌道交通企業(yè)可以停止軌道交通線路部分區(qū)段或者全線的運營,并應(yīng)當(dāng)立即報告市交通行政管理部門。

  采取限制客流量、停運措施,造成客流大量積壓的,市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織采取疏運等應(yīng)對措施。

  第四十五條 發(fā)生軌道交通運營安全事故時,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即排查事故原因;經(jīng)查清原因、消除妨礙后,在確保運營安全的情況下,及時恢復(fù)正常運行。

  市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定對軌道交通運營安全事故組織調(diào)查和處理,公布事故原因和處理結(jié)果。

  第四十六條 軌道交通運營中發(fā)生人身傷害事故,軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時搶救人員,妥善保護現(xiàn)場,維持秩序;公安部門應(yīng)當(dāng)及時對現(xiàn)場進行勘查、檢驗,依法進行現(xiàn)場處理。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十八條 違反本條例規(guī)定,軌道交通企業(yè)有下列行為之一的,由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:

  (一)違反第十四條規(guī)定,軌道交通建設(shè)不符合運營功能配置規(guī)范的,未配置安全可靠的運營、服務(wù)設(shè)施或者未建設(shè)完善的安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。

  (二)違反第十六條、第三十六條規(guī)定,未管理和維護好軌道交通設(shè)施的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。

  (三)違反第十七條規(guī)定,未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置、維護軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運營服務(wù)標(biāo)志的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。

  (四)違反第二十條、第二十一條規(guī)定,未按規(guī)定公布或者告示有關(guān)事項,或者未按要求向乘客提供信息服務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

  (五)違反第二十二條規(guī)定,未按規(guī)定采取管理措施的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。

  (六)違反第二十四條規(guī)定,有關(guān)工作人員無證上崗或者工作人員未規(guī)范服務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。

  (七)違反第二十五條規(guī)定,在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點或者設(shè)置、維護廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點不符合規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

  第四十九條 違反本條例第三十條第三款,冒用他人證件乘車的,由軌道交通企業(yè)處五十元以上五百元以下罰款;使用偽造證件乘車的,由軌道交通企業(yè)移交公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理。

  違反本條例第三十一條第一項、第二項、第三項、第四項,第四十一條規(guī)定的,軌道交通企業(yè)有權(quán)對行為人進行勸阻和制止,并移交公安部門依法處罰。

  違反本條例第三十一條第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項規(guī)定的,由軌道交通企業(yè)責(zé)令改正,處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

  第五十條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照同意的作業(yè)方案在安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)的,由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。

  第五十一條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定,修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物的,由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正;種植妨礙行車瞭望的樹木的,由市交通行政管理部門責(zé)令限期修剪或者遷移。

  違反第四十條第二款規(guī)定,向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物的,由市交通行政管理部門予以警告,并可處五百元以下罰款。

  第五十二條 拒絕、妨礙市交通行政管理部門及其所屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)或者軌道交通企業(yè)的執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十三條 違反本條例規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損壞的,除依法給予行政處罰外,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

  因軌道交通建設(shè)或者運營造成建筑物、構(gòu)筑物損壞的,由軌道交通企業(yè)根據(jù)其損壞程度予以修復(fù),或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。

  第五十四條 市交通行政管理部門及其所屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級、撤職或者開除處分:

  (一)未依照本條例規(guī)定組織軌道交通試運營認(rèn)定的;

  (二)違法實施軌道交通安全保護區(qū)作業(yè)許可的;

  (三)未履行安全檢查、安全評價等安全監(jiān)管職責(zé)的;

  (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第六章 附則

  第五十五條 磁浮交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理參照本條例執(zhí)行。

  第五十六條 本條例自2014年1月1日起施行。

  軌道交通技術(shù)特點

  準(zhǔn)時性

  城市軌道交通由于在專用行車道上運行,不受其他交通工具干擾,不產(chǎn)生線路堵塞現(xiàn)象并且不受氣候影響,是全天候的交通工具,列車能按運行圖運行,具有可信賴的準(zhǔn)時性。

  速達(dá)性

  與常規(guī)公共交通相比,城市軌道交通由于運行在專用行車道上,不受其他交通工具干擾,車輛有較高的運行速度,有較高的啟、制動加速度,多數(shù)采用高站臺,列車停站時間短,上下車迅速方便,而且換乘方便,從而可以使乘客較快地到達(dá)目的地,縮短了出行時間。

  舒適性

  與常規(guī)公共交通相比,城市軌道交通由于運行在不受其他交通工具干擾的線路上,城市軌道車輛具有較好的運行特性,車輛、車站等裝有空調(diào)、引導(dǎo)裝置、自動售票等直接為乘客服務(wù)的設(shè)備,城市軌道交通具有較好的乘車條件,其舒適性優(yōu)于公共 電車、公共汽車。

  安全性

  城市軌道交通由于運行在專用軌道上,沒有平交道口,不受其他交通工具干擾,并且有先進的通訊信號設(shè)備,極少發(fā)生交通事故。

  充分利用空間

  大城市地面擁擠、土地費用昂貴。城市軌道交通由于充分利用了地下和地上空間的開發(fā),不占用地面街道,能有效緩解由于汽車大量發(fā)展而造成道路擁擠、堵塞,有利于城市空間合理利用,特別有利于緩解大城市中心區(qū)過于擁擠的狀態(tài),提高了土地利用價值,并能改善城市景觀。

  運營費用較低

  城市軌道交通由于主要采用電氣牽引,而且輪軌摩擦阻力較小,與公共電車、公共汽車相比節(jié)省能源,運營費用較低。

  環(huán)境污染低

  城市軌道交通由于采用電氣牽引,與公共汽車相比不產(chǎn)生廢氣污染。由于城市軌道交通的發(fā)展,還能減少公共汽車的數(shù)量,進一步減少了汽車的廢氣污染。由于在線路和車輛上采用了各種降噪措施,一般不會對城市環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲污染。

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