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上海市計量監(jiān)督管理條例

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上海市計量監(jiān)督管理條例

  由于在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量測試所工作,對計量監(jiān)督工作有一定的了解。首先,介紹了計量的歷史和地位以及作用。下文是上海市計量監(jiān)督管理條例,歡迎閱讀!

  上海市計量監(jiān)督管理條例全文

  第一章 總則

  第一條 為了加強計量監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,促進生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術(shù)的發(fā)展,維護國家、法人和公民的利益,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的計量活動及其監(jiān)督管理。

  本條例所稱計量活動,是指建立計量標準器具,進行計量器具檢定或者核準,制造、修理、銷售、使用計量器具,使用計量單位以及采集、形成、出具、標稱、公布計量數(shù)據(jù)等活動。

  第三條 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)局)是本市計量工作的行政主管部門,負責本條例的組織實施。

  區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局)在市質(zhì)量技監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督管理工作。

  市質(zhì)量技監(jiān)局主管的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊(以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)稽查總隊),按照本條例的授權(quán)實施行政處罰。

  第四條 本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責,協(xié)同實施本條例。

  第五條 從事計量活動,應(yīng)當遵循科學規(guī)范、誠實信用的原則,保障計量器具穩(wěn)定可靠,保證計量數(shù)據(jù)準確一致。

  第六條 市人民政府應(yīng)當將計量科技進步納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,鼓勵開展計量科學技術(shù)研究,建立科學的量值溯源體系,健全高效的量值傳遞體制,推廣使用先進的計量器具。

  第二章 計量單位的使用

  第七條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位,為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八條 從事下列活動應(yīng)當使用國家法定計量單位:

  (一)制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表;

  (二)編播廣播、電視節(jié)目、傳輸信息;

  (三)制作、發(fā)布廣告和網(wǎng)頁;

  (四)制定標準、規(guī)程等技術(shù)文件;

  (五)出版發(fā)行出版物;

  (六)印制票據(jù)、票證、賬冊;

  (七)出具計量、檢測數(shù)據(jù);

  (八)生產(chǎn)、銷售商品,標注商品標識,編制產(chǎn)品使用說明書;

  (九)國家和本市規(guī)定應(yīng)當使用國家法定計量單位的其他計量活動。

  第九條 進出口商品,出版古籍和文學書籍及其他需要使用非國家法定計量單位的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 計量器具的監(jiān)督管理

  第十條 市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進步的需要,統(tǒng)一制定本市建立社會公用計量標準器具的規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后實施。

  第十一條 社會公用計量標準器具應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行考核。

  本市最高等級的社會公用計量標準器具,由國務(wù)院計量行政部門主持考核;其他等級的社會公用計量標準器具,由市質(zhì)量技監(jiān)局主持考核??己撕细竦?,方可開展計量器具強制檢定或者校準服務(wù)。

  經(jīng)考核合格投入使用的社會公用計量標準器具,應(yīng)當定期接受計量器具強制檢定。

  第十二條 下列計量標準器具經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局組織考核合格后方可使用:

  (一)計量檢定機構(gòu)進行強制檢定所使用的計量標準器具;

  (二)計量校準機構(gòu)進行計量校準所使用的計量標準器具;

  (三)計量器具制造企業(yè)以及定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立的本企業(yè)最高等級的計量標準器具。

  第十三條 本市用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測以及行政監(jiān)測、司法鑒定等方面的工作計量器具,列入強制檢定目錄的,實行計量器具強制檢定。

  實行強制檢定的工作計量器具目錄,按照國家規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的,由市質(zhì)量技監(jiān)局會同有關(guān)部門確定,由市質(zhì)量技監(jiān)局發(fā)布。

  第十四條 設(shè)計、研制、生產(chǎn)和銷售計量器具新產(chǎn)品,應(yīng)當符合計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的要求。

  本市鼓勵采用國際標準和國內(nèi)外先進技術(shù)標準進行計量器具新產(chǎn)品開發(fā)。

  第十五條 本市制造、修理計量器具的單位和個人,應(yīng)當經(jīng)市或者區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。其中,制造涉及國家和社會公眾利益的重要計量器具的,由市質(zhì)量技監(jiān)局核發(fā)《制造計量器具許可證》。重要計量器具的管理目錄由市質(zhì)量技監(jiān)局提出,報市人民政府批準后實行。

  經(jīng)過修理的計量計費的工作計量器具應(yīng)當經(jīng)計量器具強制檢定合格后,方可交付使用。

  第十六條 集市貿(mào)易市場等商業(yè)經(jīng)營場所設(shè)置的復(fù)測商品量所用的工作計量器具,應(yīng)當接受計量器具強制檢定,進行日常校驗,保持其準確性。

  第十七條 計量器具強制檢定應(yīng)當按照國家計量檢定系統(tǒng)表進行,并執(zhí)行計量檢定規(guī)程。

  使用實行強制檢定計量器具的單位和個人,應(yīng)當向法定計量檢定機構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計量器具檢定機構(gòu)申請計量器具強制檢定。

  計量器具檢定機構(gòu)應(yīng)當依法履行計量器具強制檢定職責,做好統(tǒng)計工作,并向市質(zhì)量技監(jiān)局報告。

  計量器具檢定人員應(yīng)當取得相關(guān)資質(zhì),持證上崗,并使用合格的計量標準器具,按照計量檢定規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定,公正、客觀、準確地進行計量器具強制檢定,不得偽造檢定數(shù)據(jù)。

  第十八條 本市推行計量器具量值溯源的核準活動。單位和個人根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,對強制檢定以外的計量器具,可以自主進行量值溯源,或者選擇有資質(zhì)的計量校準機構(gòu)進行量值溯源。

  計量器具的校準應(yīng)當按照計量器具校準規(guī)范和委托合同的要求進行,并向委托人出具校準報告。

  第四章 計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理

  第十九條 經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的,應(yīng)當標明法定計量單位,并配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項目相適應(yīng)的、符合國家或者本市規(guī)定的計量器具。

  第二十條 經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù),應(yīng)當保證商品量或者服務(wù)計量的準確,其結(jié)算值應(yīng)當與實際值相符,計量允許誤差應(yīng)當在國家和本市規(guī)定的范圍內(nèi)。

  現(xiàn)場計量交易時,經(jīng)營者應(yīng)當明示計量過程和計量器具顯示的量值。如有異議的,經(jīng)營者應(yīng)當重新操作計量過程和顯示量值。

  第二十一條 定量包裝商品應(yīng)當在商品包裝的顯著位置,用中文、數(shù)字和法定計量單位真實、清晰地標注商品的凈含量。凈含量的規(guī)格、數(shù)列選擇應(yīng)當符合國家規(guī)定。

  經(jīng)營者不得銷售未標明凈含量的定量包裝商品。

  第二十二條 本市推行生產(chǎn)資料交易計量鑒證制度。

  企業(yè)、事業(yè)單位進行生產(chǎn)資料交易需要計量的,可以委托有資質(zhì)的計量鑒證機構(gòu)進行計量。

  政府采購大宗物料需要計量的,應(yīng)當委托有資質(zhì)的計量鑒證機構(gòu)進行計量。

  第二十三條 以營利為目的的社會服務(wù)性機構(gòu)出具計量數(shù)據(jù)和檢測涉及人身安全、健康的商品,應(yīng)當使用合格的計量器具,按照規(guī)定的程序測量,保證計量數(shù)據(jù)的準確。

  第二十四條 實施列入市級范圍的重大工程、重大項目、重大技術(shù)改造項目的單位,應(yīng)當對計量單位的使用和計量器具的選用等是否符合國家規(guī)定進行審查,或者委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)按照法律、法規(guī)和合同的約定,參與審查。

  第五章 計量機構(gòu)和人員的管理

  第二十五條 開展計量器具強制檢定業(yè)務(wù)的機構(gòu),由市質(zhì)量技監(jiān)局統(tǒng)一組織設(shè)置。經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局授權(quán)的有關(guān)技術(shù)機構(gòu)可以承擔部分計量器具強制檢定業(yè)務(wù)。

  第二十六條 開展計量器具校準或者計量鑒證業(yè)務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局資質(zhì)認定,取得相關(guān)資質(zhì)證書后,方可開展計量器具校準和計量鑒證服務(wù);禁止下列行為:

  (一)未經(jīng)批準或者超出核定業(yè)務(wù)范圍從事計量器具校準和計量鑒證服務(wù);

  (二)偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓相關(guān)資質(zhì)證書;

  (三)計量器具校準、計量鑒證不按照規(guī)范進行;

  (四)變更業(yè)務(wù)范圍或者歇業(yè),不及時辦理有關(guān)手續(xù)。

  第二十七條 向社會出具檢測數(shù)據(jù)的各類檢測機構(gòu),應(yīng)當符合設(shè)備、人員、制度、環(huán)境等方面的國家計量技術(shù)規(guī)范要求,并向市質(zhì)量技監(jiān)局申請計量認證。

  第二十八條 從事計量器具校準、計量鑒證等活動的社會中介服務(wù)機構(gòu),不得與行政機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

  第二十九條 本市推行計量專業(yè)技術(shù)人員注冊制度。

  計量專業(yè)技術(shù)人員注冊的具體辦法,由市質(zhì)量技監(jiān)局會同有關(guān)部門制定。

  第三十條 本市計量協(xié)會是計量行業(yè)的自律組織,可以開展計量培訓(xùn)、計量咨詢和發(fā)布計量信息等活動,并接受市質(zhì)量技監(jiān)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第六章 法律責任

  第三十一條 違反本條例第八條規(guī)定,使用非法定計量單位的,責令其改正;屬出版物的,責令其停止銷售,可并處一千元以下的罰款。

  第三十二條 違反本條例第十三條第一款、第十五條第三款、第十六條規(guī)定,應(yīng)當進行強制檢定的計量器具,未按照規(guī)定申請強制檢定以及經(jīng)強制檢定不合格繼續(xù)使用的,責令其停止使用,可并處一千元以下的罰款。

  第三十三條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的,責令其停止生產(chǎn)、停止營業(yè),封存制造、修理的計量器具,沒收全部違法所得,可并處相當其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。

  第三十四條 違反本條例第十七條第四款規(guī)定,計量檢定人員有下列行為之一的,給予行政處分;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)偽造檢定數(shù)據(jù)的;

  (二)出具錯誤數(shù)據(jù),給送檢一方造成損失的;

  (三)違反計量檢定規(guī)程進行檢定活動的;

  (四)使用未經(jīng)考核合格的計量標準器具從事檢定活動的;

  (五)未取得相關(guān)資質(zhì)證書進行計量檢定的。

  有前款第(二)項情形的,計量檢定人員所在單位應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。

  第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定,計量器具的配備和使用不符合國家和本市規(guī)定的,責令其停止使用,限期改正;逾期不改正的,處以五千元以下的罰款。

  第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,定量包裝商品未按照規(guī)定真實、清晰地標注商品的凈含量的,或者凈含量的規(guī)格、數(shù)列選擇不符合國家規(guī)定的,責令其停止生產(chǎn),限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定,有禁止行為之一的,給予警告,沒收違法所得,吊銷或者收繳相關(guān)資質(zhì)證書,可并處五千元以上五萬元以下的罰款。

  第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定,向社會出具檢測數(shù)據(jù)的檢測機構(gòu)未經(jīng)計量認證的,責令其停止相關(guān)活動,限期改正,沒收違法所得,可并處一千元以上一萬元以下的罰款。

  第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰由市質(zhì)量技監(jiān)稽查總隊或者區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局實施。其中,對違法制造重要計量器具的行政處罰,由市質(zhì)量技監(jiān)稽查總隊實施。

  第四十條 市和區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局以及市質(zhì)量技監(jiān)稽查總隊直接負責的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章 附則

  第四十一條 本條例下列用語的含義是:

  計量器具校準,是指確定被校準計量器具與對應(yīng)的計量標準器具量值關(guān)系的相關(guān)活動。

  計量鑒證,是指為交易雙方出具第三方計量數(shù)據(jù)的相關(guān)活動。

  定量包裝商品,是指以銷售為目的,在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度標注的預(yù)包裝商品。

  凈含量,是指去除包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝物的實際質(zhì)量、體積、長度。

  第四十二條 本條例自2001年1月1日起施行。

  計量監(jiān)督的規(guī)定

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國計量法》第十九條和《中華人民共和國計量法實施細則》第二十七條的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 計量監(jiān)督員是縣級以上人民政府計量行政部門任命的,具有在現(xiàn)場執(zhí)行行政處罰職能的計量執(zhí)法人員,在規(guī)定的區(qū)域執(zhí)行計量監(jiān)督任務(wù)。

  第三條 縣級以上人民政府計量行政部門對計量監(jiān)督員的管理和計量監(jiān)督員執(zhí)行計量監(jiān)督任務(wù),必須遵守本辦法。

  第四條 計量監(jiān)督員在銷售計量器具和使用強制檢定的工作計量器具的場所,進行巡回檢查,調(diào)解計量糾紛,組織仲裁檢定,監(jiān)督計量法律,法規(guī)的實施。

  縣級以上地方人民政府計量行政部門設(shè)置的計量監(jiān)督員可在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行現(xiàn)場處理,執(zhí)行行政處罰,計量監(jiān)督員在現(xiàn)場處以罰款的限額為50元以下。

  第五條 計量監(jiān)督員應(yīng)忠于職守,公平正直,正確執(zhí)行計量法律,法規(guī)。

  第六條 省級以上人民政府計量行政部門的計量監(jiān)督員應(yīng)具備以下業(yè)務(wù)條件:

  (一)具有大?;蛳喈斢诖髮R陨衔幕潭?

  (二)熟悉計量法律,法規(guī);

  (三)具備監(jiān)督工作范圍內(nèi)的專業(yè)知識;

  (四)掌握有關(guān)的檢定規(guī)程和計量器具的檢定技術(shù);

  (五)從事計量工作三年以上,具有較強的組織能力和較高的政策水平。

  第七條 省轄市、自治區(qū)和縣級人民政府計量行政部門的計量監(jiān)督員應(yīng)具備以下業(yè)務(wù)條件:

  (一)具有中專(高中)或相當于中專(高中)以上文化程度;

  (二)熟悉計量法律,法規(guī);

  (三)具備監(jiān)督工作范圍內(nèi)一般的專業(yè)知識;

  (四)掌握有關(guān)的檢定規(guī)程,能正確地檢定有關(guān)計量器具;

  (五)從事計量工作二年以上,具有一定的組織能力和政策水平。

  第八條 縣級以上地方人民政府計量行政部門設(shè)置計量監(jiān)督員,由當?shù)厝嗣裾嬃啃姓块T考核合格后任命并頒發(fā)計量監(jiān)督員證件和標志。

  國務(wù)院計量行政部門設(shè)置計量監(jiān)督員,由國務(wù)院計量行政部門考核合格后任命并頒發(fā)計量監(jiān)督員證件和標志。

  第九條 縣級以上人民政府計量行政部門,根據(jù)需要可在法定計量檢定機構(gòu)任命計量監(jiān)督員,作為政府計量行政部門的派出人員,執(zhí)行規(guī)定的計量監(jiān)督任務(wù)。

  在國家專業(yè)計量機構(gòu)任命專業(yè)計量監(jiān)督員,由國務(wù)院計量行政部門按本辦法第流條規(guī)定的條件主持考核,在其分支機構(gòu)任命專業(yè)計量監(jiān)督員,由當?shù)厥〖壢嗣裾嬃啃姓块T按本辦法第七條規(guī)定的條件主持考核。

  第十條 縣級以上地方人民政府計量行政部門設(shè)置的計量監(jiān)督員應(yīng)登記造冊,并向上一級人民政府計量行政部門備案。

  第十一條 計量監(jiān)督員應(yīng)有統(tǒng)一的標志,執(zhí)行監(jiān)督檢查和進行現(xiàn)場處理時,必須出示證件。

  第十二條 計量監(jiān)督員依法執(zhí)行計量監(jiān)督任務(wù),受法律保護,以暴力或威脅的方法阻礙計量監(jiān)督員依法執(zhí)行職務(wù)的,提請司法部門追究法律責任。

  第十三條 計量監(jiān)督員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,應(yīng)收回計量監(jiān)督員證件和標志。

  第十四條 計量監(jiān)督員利用職權(quán)受賄賂,營私舞弊、違法失職的,由所在單位給予行政處分,或由有關(guān)人民政府計量行政部門撤消其計量監(jiān)督員職務(wù);構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。

  第十五條 計量監(jiān)督員證件,標志,由國務(wù)院計量行政部門統(tǒng)一制定。

  第十六條 本辦法由國務(wù)院計量行政部門負責解釋。

  第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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