上海市動物防疫條例
上海市動物防疫條例
動物防疫體系建設(shè)是政府提高公共衛(wèi)生安全和動物食品安全的重要手段,也是政府進行社會管理和提供社會公共服務(wù)的職責(zé)之一。下文是上海市動物防疫條例,歡迎閱讀!
上海市動物防疫條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強對動物防疫工作的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅,動物、動物產(chǎn)品的檢疫,動物防疫監(jiān)督及其他與動物防疫有關(guān)的活動。
第三條 本市對動物疫病實行預(yù)防為主的方針,堅持綜合防治、嚴格檢疫、重點控制、全程監(jiān)管的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層動物疫病預(yù)防組織和村動物防疫員隊伍建設(shè),建立健全動物防疫體系,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)區(qū)、縣人民政府的要求開展本區(qū)域內(nèi)動物疫病預(yù)防工作。
政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好動物防疫的相關(guān)工作。
第五條 市和區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作;市和區(qū)、縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層動物疫病預(yù)防組織承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)動物防疫的日常工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并保障開展動物防疫工作所需經(jīng)費。
第七條 本市支持保險機構(gòu)開展動物疫病保險業(yè)務(wù),鼓勵動物養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖農(nóng)戶參加動物疫病保險。
保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市農(nóng)業(yè)保險政策,落實動物養(yǎng)殖業(yè)保險措施,并依據(jù)保險合同及時為動物養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖農(nóng)戶提供承保范圍內(nèi)的損失賠償。
第二章 動物疫病的預(yù)防
第八條 市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市動物疫病預(yù)防計劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防實施方案。
第九條 對尚未列入國家規(guī)定的強制免疫病種名錄,但嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動物疫病,本市可以實施強制免疫。有關(guān)強制免疫的病種和區(qū)域,由市獸醫(yī)主管部門提出,報市人民政府批準后組織實施。
強制免疫工作由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)具體實施,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督。
第十條 市動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防計劃,負責(zé)統(tǒng)一訂購與組織供應(yīng)實施強制免疫所需生物制品,適量儲備預(yù)防、控制和撲滅動物疫病所需藥品、生物制品等有關(guān)物資,并建立相應(yīng)的管理制度,保障動物防疫物資的及時供應(yīng)。
第十一條 動物養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照動物疫病預(yù)防控制的有關(guān)規(guī)定實施強制免疫接種;散養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受和配合動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實施強制免疫接種。
動物養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立本單位的動物防疫制度,建立動物疫病防治檔案,配備獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員;散養(yǎng)動物疫病防治檔案由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層動物疫病預(yù)防組織負責(zé)建立。
第十二條 本市對飼養(yǎng)的犬只實施狂犬病強制免疫。市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置狂犬病免疫點。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只狂犬病防治檔案。
飼養(yǎng)犬只的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行狂犬病強制免疫義務(wù),并取得飼養(yǎng)犬只的狂犬病免疫證明。
狂犬病免疫點實施免疫接種后,應(yīng)當(dāng)出具狂犬病免疫證明,并作相應(yīng)的信息記錄。
第十三條 染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理,不得隨意處置。
第十四條 禁止銷售無檢疫證明、檢疫證明與實際物品不符、檢疫證明與有關(guān)的驗訖印章或者檢疫標識不符的動物、動物產(chǎn)品。
禁止屠宰、銷售未按照國家規(guī)定佩掛免疫標識的豬、牛、羊、犬等動物。
第十五條 屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)具備無害化處理能力,設(shè)置相應(yīng)的無害化處理設(shè)施。
動物養(yǎng)殖場(戶)、動物隔離場所的病死動物由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織統(tǒng)一收集,并送交指定的無害化處理場所集中處理。
前款以外的不具備無害化處理能力的生產(chǎn)經(jīng)營、科研教學(xué)、動物診療等單位,應(yīng)當(dāng)將需要無害化處理的動物、動物產(chǎn)品及其相關(guān)物品送交指定的無害化處理場所,委托其進行處理。
本市的無害化處理場所由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃。
第三章 動物疫病的控制和撲滅
第十六條 市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫情管理制度,統(tǒng)一管理本市的動物疫情信息,并根據(jù)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的授權(quán),公布本市動物疫情。
第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,報上一級獸醫(yī)主管部門備案,并成立動物防疫應(yīng)急預(yù)備隊。動物防疫應(yīng)急預(yù)備隊由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門的人員和有關(guān)專家組成,定期進行突發(fā)重大動物疫情緊急控制技術(shù)培訓(xùn)和演練。
市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案。
第十八條 從事動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營,動物診療和科研教學(xué)等活動的單位,應(yīng)當(dāng)建立疫情登記、統(tǒng)計制度,并定期向所在地的市或者區(qū)、縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告;發(fā)現(xiàn)動物群體發(fā)病或者死亡,染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地的市或者區(qū)、縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫動物、動物產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)依法對動物疫情進行監(jiān)測。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕和阻礙。
第十九條 重大動物疫情發(fā)生后,市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的重大動物疫情應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫情應(yīng)急工作。市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),及時向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議,并通報毗鄰地區(qū)。
發(fā)生重大動物疫情,需要實行封鎖的疫區(qū)僅限于本區(qū)、縣的,由所在地的區(qū)、縣人民政府組織實施疫區(qū)封鎖;需要跨區(qū)、縣實行疫區(qū)封鎖的,由市人民政府決定并組織實施疫區(qū)封鎖。
第二十條 對劃定的疫點,市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門和有關(guān)單位采取下列措施:
(一)在疫點周圍設(shè)立警示標識;
(二)禁止疫點內(nèi)動物、動物產(chǎn)品運出及疫點外動物進入;
(三)對疫點內(nèi)染疫、疑似染疫和易感染的動物及動物產(chǎn)品進行撲殺并銷毀;
(四)對疫點內(nèi)病死的動物、動物排泄物、受污染的墊料等物品進行無害化處理;
(五)對疫點進行全面消毒,并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫點的人員、運輸工具及其他物品采取消毒和其他限制性措施。
第二十一條 對劃定的疫區(qū),市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商等行政管理部門和有關(guān)單位采取下列措施:
(一)在疫區(qū)周圍設(shè)立警示標識;
(二)禁止易感染動物、動物產(chǎn)品運出及疫區(qū)外動物進入;
(三)在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)立臨時消毒檢查站,對進出人員、運輸工具進行消毒;
(四)對疫區(qū)內(nèi)易感染動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點飼養(yǎng),實施緊急免疫接種,或者根據(jù)撲滅動物疫病的需要進行撲殺,并對有關(guān)場所進行全面消毒;
(五)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品交易市場。
第二十二條 對劃定的受威脅區(qū),市或者區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)單位采取下列措施:
(一)對受威脅區(qū)內(nèi)的易感染動物根據(jù)需要進行緊急免疫接種;
(二)對受威脅區(qū)內(nèi)的動物運輸工具等相關(guān)物品采取消毒等預(yù)防性措施。
第二十三條 重大動物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)重大動物疫情防控的需要,可以采取撲殺、銷毀等措施;給當(dāng)事人造成損失的,政府應(yīng)當(dāng)給予合理補償。
第二十四條 發(fā)生重大動物疫情后,根據(jù)市或者區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一部署,公安部門負責(zé)做好疫區(qū)封鎖、社會治安和安全保衛(wèi),并協(xié)助、參與動物撲殺;工商部門負責(zé)關(guān)閉動物、動物產(chǎn)品交易市場;衛(wèi)生部門負責(zé)做好相關(guān)人群的疫情監(jiān)測;其他行政管理部門依據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好相關(guān)工作。
第二十五條 解除疫區(qū)封鎖應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)在疫區(qū)內(nèi)所有染疫動物、動物產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過所發(fā)疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新發(fā)病例;
(二)對被染疫動物污染的場所、用具、車輛、衣物等進行清洗消毒。
符合前款所列條件,并經(jīng)上一級獸醫(yī)主管部門驗收合格后,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,并通報毗鄰地區(qū)。
第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第二十六條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,配備具有相應(yīng)資格條件的人員,具體實施動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作。
第二十七條 在出售、運輸動物、動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報檢,經(jīng)檢疫合格并取得檢疫證明后,方可出售、運輸。
第二十八條 跨省引進乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)事先向市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理國家規(guī)定的有關(guān)檢疫審批手續(xù)。引進的乳用、種用動物到達本市后,貨主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對引進的乳用、種用動物進行隔離觀察。
第二十九條 本市對生豬實行定點屠宰、集中檢疫。其他需要實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類,由市獸醫(yī)主管部門會同有關(guān)部門提出,報市人民政府批準,并向社會公布。
屠宰場應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)地檢疫證明接收動物。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對屠宰動物實施檢疫,出具動物產(chǎn)品檢疫證明,加蓋驗訖印章或者加封規(guī)定的檢疫標識。
第三十條 經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的單位和個人在購進動物、動物產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)查驗檢疫證明、相應(yīng)的驗訖印章或者檢疫標識。
第三十一條 經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品到達目的地后,貨主可以按照國家有關(guān)規(guī)定,憑原始有效的動物檢疫證明向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理轉(zhuǎn)運、分銷動物產(chǎn)品所需的相關(guān)證明。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在辦理相關(guān)證明時應(yīng)當(dāng)記載動物產(chǎn)品可追溯的有關(guān)信息,并不得收費。
第五章 動物防疫監(jiān)督
第三十二條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,配備具有相應(yīng)資格條件的人員,具體實施動物防疫監(jiān)督工作。
第三十三條 從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營等與動物防疫有關(guān)的活動及其場所,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)。
舉辦動物交易會或者其他涉及動物的臨時性展覽、展銷活動及其場所,適用前款規(guī)定。
第三十四條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、條件和程序?qū)游?、動物產(chǎn)品采樣、留驗和抽檢,不得擅自擴大采樣、留驗和抽檢的種類和數(shù)量。
第三十五條 在動物防疫監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)未取得檢疫證明的動物的,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以要求貨主或者承運人將其送至本市指定的場所進行留驗、檢測,并補辦檢疫手續(xù)。
在動物防疫監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)檢疫證明與實際物品不符、檢疫證明與有關(guān)的驗訖印章或者檢疫標識不符、檢疫證明逾期、檢疫證明涂改的,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以要求貨主或者承運人將有關(guān)動物送至本市指定的場所進行留驗、檢測,重新辦理檢疫手續(xù)。
經(jīng)補檢或者重檢,對檢疫合格的動物,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明;對檢疫不合格的動物,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
留驗、檢測期間發(fā)生的相關(guān)費用,由貨主或者承運人承擔(dān)。
第三十六條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢疫。經(jīng)檢疫確定為染疫的,以及病死或者死因不明的動物尸體,依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理;確定為未染疫的,應(yīng)當(dāng)及時予以返還或者解除封存。
對來自疫區(qū)的染疫動物、動物產(chǎn)品和檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,貨主或者承運人應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下,送至本市指定的無害化處理場所銷毀處理。無害化處理的費用,由貨主或者承運人承擔(dān)。
第三十七條 運載動物、動物產(chǎn)品進入本市,應(yīng)當(dāng)憑檢疫證明及相應(yīng)的驗訖印章、檢疫標識、運載工具消毒證明,經(jīng)市人民政府指定的道口,接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)查證、驗物和消毒。運載的動物、動物產(chǎn)品在取得道口檢查簽章后,方可進入本市。非經(jīng)市人民政府指定的道口,禁止運載動物、動物產(chǎn)品進入本市。
未經(jīng)指定道口檢查并取得道口檢查簽章,非法運入本市的動物、動物產(chǎn)品,任何單位和個人不得接收。
第三十八條 從事動物診療活動應(yīng)當(dāng)依法取得市獸醫(yī)主管部門核發(fā)的《動物診療許可證》。
從事寵物診療活動的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合動物防疫條件的場所;
(二)有與動物診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)人員;
(三)有必要的動物診療器械、設(shè)備;
(四)有相應(yīng)的管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事動物診療活動的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過培訓(xùn)、考核,并取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。
動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準的執(zhí)業(yè)項目和范圍開展診療活動,并嚴格遵守專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
任何單位和個人不得為非法從事動物診療活動提供診療場所和其他條件。
第三十九條 動物科研教學(xué)和診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收集本單位產(chǎn)生的科研教學(xué)和診療廢棄物,分類置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉容器內(nèi)臨時存放。科研教學(xué)和診療廢棄物的包裝物和容器,應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標識和警示說明。
不具備廢棄物處理能力的動物科研教學(xué)和診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將產(chǎn)生的科研教學(xué)和診療廢棄物送交指定的醫(yī)療廢物集中處置單位,委托其進行處理;其中需要進行無害化處理的病死動物及其相關(guān)物品送交指定的無害化處理場所,委托其進行處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定予以處罰。
第四十一條 違反本條例第十一條第一款、第十二條第二款規(guī)定,對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫要求進行免疫接種的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,動物養(yǎng)殖場未建立動物疫病防治檔案的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第十三條規(guī)定,不按規(guī)定處置染疫動物及其排泄物,染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定,未將需要無害化處理的動物、動物產(chǎn)品及其相關(guān)物品送交指定的無害化處理場所進行處理的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理;拒不進行無害化處理的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定,未經(jīng)本市指定的道口運載動物、動物產(chǎn)品進入本市的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對承運人處一千元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第三十七條規(guī)定,接收未經(jīng)指定道口檢查簽章運入本市的動物、動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對接收單位或者個人予以警告,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定,未取得動物診療許可證從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;違法所得一萬元以上不足三萬元的,并處一萬元以上三萬元以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,并處三千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,動物科研教學(xué)和診療機構(gòu)未按照規(guī)定分類收集和臨時存放廢棄物,或者廢棄物的包裝物和容器沒有明顯的警示標識和警示說明的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,動物科研教學(xué)和診療機構(gòu)未將廢棄物送交指定的醫(yī)療廢物集中處置單位進行處理的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條 動物防疫工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反檢疫操作規(guī)程造成后果的;
(二)出具虛假檢疫證明、驗訖印章或者檢疫標識;
(三)出售檢疫證明、驗訖印章或者檢疫標識;
(四)違反國家和本市有關(guān)收費規(guī)定;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第四十九條 本條例自2006年3月1日起施行。
動物防疫條件審查辦法
第一章總 則
第一條 為了規(guī)范動物防疫條件審查,有效預(yù)防控制動物疫病,維護公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,制定本辦法。
第二條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件,并取得《動物防疫條件合格證》。
經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件。
第三條 農(nóng)業(yè)部主管全國動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作。
第四條 動物防疫條件審查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、便民的原則。
第二章 飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫條件
第五條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上;距離種畜禽場1000米以上;距離動物診療場所200米以上;動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))之間距離不少于500米;
(二)距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上;
(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第六條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
(二)場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊;
(五)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);
(六)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。
禽類飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施,孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向,不得交叉或者回流。
第七條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)場區(qū)入口處配置消毒設(shè)備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備;
(三)圈舍地面和墻壁選用適宜材料,以便清洗消毒;
(四)配備疫苗冷凍(冷藏)設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室,或者有獸醫(yī)機構(gòu)為其提供相應(yīng)服務(wù);
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(六)有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。
第八條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)。
患有相關(guān)人畜共患傳染病的人員不得從事動物飼養(yǎng)工作。
第九條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識等制度及養(yǎng)殖檔案。
第十條 種畜禽場除符合本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線1000米以上;
(二)距離動物隔離場所、無害化處理場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物診療場所3000米以上;
(三)有必要的防鼠、防鳥、防蟲設(shè)施或者措施;
(四)有國家規(guī)定的動物疫病的凈化制度;
(五)根據(jù)需要,種畜場還應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨的動物精液、卵、胚胎采集等區(qū)域。
第三章 屠宰加工場所動物防疫條件
第十一條 動物屠宰加工場所選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物集貿(mào)市場500米以上;距離種畜禽場3000米以上;距離動物診療場所200米以上;
(二)距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上。
第十二條 動物屠宰加工場所布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
(二)運輸動物車輛出入口設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)入場動物卸載區(qū)域有固定的車輛消毒場地,并配有車輛清洗、消毒設(shè)備。
(五)動物入場口和動物產(chǎn)品出場口應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置;
(六)屠宰加工間入口設(shè)置人員更衣消毒室;
(七)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的獨立檢疫室、辦公室和休息室;
(八)有待宰圈、患病動物隔離觀察圈、急宰間;加工原毛、生皮、絨、骨、角的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式熏蒸消毒間。
第十三條 動物屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)動物裝卸臺配備照度不小于300Lx的照明設(shè)備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光設(shè)備,地面、操作臺、墻壁、天棚應(yīng)當(dāng)耐腐蝕、不吸潮、易清洗;
(三)屠宰間配備檢疫操作臺和照度不小于500Lx的照明設(shè)備;
(四)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備。
第十四條 動物屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)建立動物入場和動物產(chǎn)品出場登記、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理等制度。
第四章 隔離場所動物防疫條件
第十五條 動物隔離場所選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動物屠宰加工場所、無害化處理場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場以及其他動物隔離場3000米以上;
(二)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地500米以上。
第十六條 動物隔離場所布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍有圍墻;
(二)場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)飼養(yǎng)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)有配備消毒、診療和檢測等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室;
(五)飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);
(六)飼養(yǎng)區(qū)入口設(shè)置人員更衣消毒室。
第十七條 動物隔離場所應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)場區(qū)出入口處配置消毒設(shè)備;
(二)有無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備。
第十八條 動物隔離場所應(yīng)當(dāng)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。
患有相關(guān)人畜共患傳染病的人員不得從事動物飼養(yǎng)工作。
第十九條 動物隔離場所應(yīng)當(dāng)建立動物和動物產(chǎn)品進出登記、免疫、用藥、消毒、疫情報告、無害化處理等制度。
第五章 無害化處理場所動物防疫條件
第二十條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、生活飲用水源地3000米以上;
(二)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第二十一條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
(二)場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池,并設(shè)有單獨的人員消毒通道;
(三)無害化處理區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)無害化處理區(qū)內(nèi)設(shè)置染疫動物撲殺間、無害化處理間、冷庫等;
(五)動物撲殺間、無害化處理間入口處設(shè)置人員更衣室,出口處設(shè)置消毒室。
第二十二條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)配置機動消毒設(shè)備;
(二)動物撲殺間、無害化處理間等配備相應(yīng)規(guī)模的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(三)有運輸動物和動物產(chǎn)品的專用密閉車輛。
第二十三條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)建立病害動物和動物產(chǎn)品入場登記、消毒、無害化處理后的物品流向登記、人員防護等制度。
第六章 集貿(mào)市場動物防疫條件
第二十四條 專門經(jīng)營動物的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離文化教育科研等人口集中區(qū)域、生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所500米以上,距離種畜禽場、動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上,距離動物診療場所200米以上;
(二)市場周圍有圍墻,場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)場內(nèi)設(shè)管理區(qū)、交易區(qū)、廢棄物處理區(qū),各區(qū)相對獨立;
(四)交易區(qū)內(nèi)不同種類動物交易場所相對獨立;
(五)有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(六)有定期休市和消毒制度。
(七)有專門的獸醫(yī)工作室。
第二十五條 兼營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合下列動物防疫條件:
(一)距離動物飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)500米以上,距離種畜禽場、動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上,距離動物診療場所200米以上;
(二)動物和動物產(chǎn)品交易區(qū)與市場其他區(qū)域相對隔離;
(三)動物交易區(qū)與動物產(chǎn)品交易區(qū)相對隔離;
(四)不同種類動物交易區(qū)相對隔離;
(五)交易區(qū)地面、墻面(裙)和臺面防水、易清洗;
(六)有消毒制度。
活禽交易市場除符合前款規(guī)定條件外,市場內(nèi)的水禽與其他家禽還應(yīng)當(dāng)分開,宰殺間與活禽存放間應(yīng)當(dāng)隔離,宰殺間與出售場地應(yīng)當(dāng)分開,并有定期休市制度。
第七章 審查發(fā)證
第二十六條 興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進行選址、工程設(shè)計和施工。
第二十七條 本辦法第二條第一款規(guī)定場所建設(shè)竣工后,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并提交以下材料:
(一)《動物防疫條件審查申請表》;
(二)場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖;
(三)設(shè)施設(shè)備清單;
(四)管理制度文本;
(五)人員情況。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi),一次告知申請人需補正的內(nèi)容。
第二十八條 興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和動物屠宰加工場所的,縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查,審查合格的,頒發(fā)《動物防疫條件合格證》;審查不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
第二十九條 興辦動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的,縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成材料初審,并將初審意見和有關(guān)材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門自收到初審意見和有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查,審查合格的,頒發(fā)《動物防疫條件合格證》;審查不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
第八章 監(jiān)督管理
第三十條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國動物防疫法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場的動物防疫條件實施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙。
第三十一條 本辦法第二條第一款所列場所在取得《動物防疫條件合格證》后,變更場址或者經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理《動物防疫條件合格證》,同時交回原《動物防疫條件合格證》,由原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度,可能引起動物防疫條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原發(fā)證機關(guān)報告。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審查,并將審查結(jié)果通知申請人。
變更單位名稱或者其負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)持有效證明申請變更《動物防疫條件合格證》。
第三十二條 本辦法第二條第一款所列場所停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)于停業(yè)后30日內(nèi)將《動物防疫條件合格證》交回原發(fā)證機關(guān)注銷。
第三十三條 本辦法第二條所列場所,應(yīng)當(dāng)在每年1月底前將上一年的動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機關(guān)報告。
第三十四條 禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》。
第三十五條《動物防疫條件合格證》丟失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第九章 罰 則
第三十六條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,變更場所地址或者經(jīng)營范圍,未按規(guī)定重新申請《動物防疫條件合格證》的,按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,未經(jīng)審查擅自變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告。對不符合動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者整改后仍不合格的,由發(fā)證機關(guān)收回并注銷《動物防疫條件合格證》。
第三十七條 違反本辦法第二十四條和第二十五條規(guī)定,經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場不符合動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處五千元以上兩萬元以下的罰款,并通報同級工商行政管理部門依法處理。
第三十八條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收繳《動物防疫條件合格證》,處兩千元以上一萬元以下的罰款。
使用轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪或者違反治安管理規(guī)定的,依法移送公安機關(guān)處理。
第十章 附 則
第四十條 本辦法所稱動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)是指《中華人民共和國畜牧法》第三十九條規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)自用的隔離舍和屠宰加工場所內(nèi)自用的患病動物隔離觀察圈,飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工場所和動物隔離場內(nèi)設(shè)置的自用無害化處理場所,不再另行辦理《動物防疫條件合格證》。
第四十一條 本辦法自2010年5月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2002年5月24日發(fā)布的《動物防疫條件審核管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號)同時廢止。
本辦法施行前已發(fā)放的《動物防疫合格證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,有效期不滿1年的,可沿用到2011年5月1日止。本辦法施行前未取得《動物防疫合格證》的各類場所,應(yīng)當(dāng)在2011年5月1日前達到本辦法規(guī)定的條件,取得《動物防疫條件合格證》。
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