沈陽(yáng)市公共體育設(shè)施條例
沈陽(yáng)市公共體育設(shè)施條例
居民不斷增長(zhǎng)的健身需求與城市公共體育設(shè)施資源相對(duì)不足的矛盾日益凸顯。下文是沈陽(yáng)市公共體育設(shè)施條例，歡迎閱讀!
沈陽(yáng)市公共體育設(shè)施條例全文
第一條 為了促進(jìn)公共體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮公共體育設(shè)施的功能，滿足公眾健身活動(dòng)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《全民健身?xiàng)l例》和《遼寧省全民健身?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱公共體育設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府或者社會(huì)力量投資建設(shè)的，不以營(yíng)利為目的、向公眾開放用于開展體育活動(dòng)的公益性的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。
本條例所稱的公共體育設(shè)施管理單位，是指負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施的維護(hù)和管理，為公眾開展體育活動(dòng)提供服務(wù)的相關(guān)單位。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、服務(wù)、管理和維護(hù)。
第四條 市體育主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)公共體育設(shè)施的建設(shè)和管理。
區(qū)、縣(市)體育主管部門依據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共體育設(shè)施的建設(shè)和管理。
發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、城建、房產(chǎn)、文化、物價(jià)、工商等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共體育設(shè)施的相關(guān)工作。
第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，形成布局合理、互為補(bǔ)充、功能完善、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
第六條 公共體育設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。
體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的比例用于公共體育設(shè)施，專款專用。
第七條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資興建或者捐贈(zèng)公共體育設(shè)施。
捐贈(zèng)人可以按照稅法的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠;對(duì)于捐贈(zèng)的公共體育設(shè)施，可以留名紀(jì)念;對(duì)于單獨(dú)捐贈(zèng)的公共體育設(shè)施或者主要由捐贈(zèng)人投資興建的公共體育設(shè)施，可以提出公共體育設(shè)施的名稱，依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第八條 市和區(qū)、縣(市)體育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)等部門，根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平以及體育事業(yè)發(fā)展的需要，制定公共體育設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并由規(guī)劃主管部門在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以落實(shí);公共體育設(shè)施的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家對(duì)公共體育設(shè)施用地定額規(guī)定的指標(biāo)，并納入土地利用總體規(guī)劃。
第九條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共體育設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，按照就近、便民的原則建設(shè)羽毛球、乒乓球、籃球等小型多樣的全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。全民健身活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)聽取社會(huì)公眾的意見。
市和區(qū)、縣(市)人民政府在新建、改建、擴(kuò)建廣場(chǎng)、公園、公共綠地、沿河風(fēng)光帶等公共場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際條件，配套建設(shè)全民健身路徑、健身步道、登山道、自行車道等公共體育設(shè)施。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的公共體育設(shè)施，并與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，保證公共體育設(shè)施達(dá)到規(guī)定的要求。
已建的居民住宅區(qū)配套公共體育設(shè)施不足的，市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金逐步補(bǔ)建。
第十一條 公共體育設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。
公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置飲水、公廁等符合公眾實(shí)際需要的便民設(shè)施;充分考慮未成年人、老年人、殘疾人的特殊要求;農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活習(xí)慣。
第十二條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改變公共體育設(shè)施的用途和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和減少其用地面積。
第十三條 任何單位和個(gè)人在使用公共體育設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)公共體育設(shè)施，按照設(shè)計(jì)和使用說(shuō)明，正確、合理使用公共體育設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除公共體育設(shè)施。
第十四條 公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為民、便民、惠民的服務(wù)方向，充分利用公共體育設(shè)施，向社會(huì)和公眾提供有益于身體健康、有益于社會(huì)文明的體育健身服務(wù)。
第十五條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)全年向公眾開放，每天開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)不低于十二小時(shí)，但因維修、保養(yǎng)、賽事、教學(xué)、公共安全等因素關(guān)閉的除外。
法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)每天開放時(shí)間。
公共體育設(shè)施需要臨時(shí)調(diào)整開放時(shí)間的，公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)提前三天向公眾公告。
第十六條 公共體育設(shè)施管理單位在提供服務(wù)過(guò)程中有服務(wù)成本的，可以適當(dāng)收取成本費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)主管部門批準(zhǔn)。收費(fèi)所得應(yīng)當(dāng)用于公共體育設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)和管理，不得挪作他用。
公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)齡前兒童、學(xué)生、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等免費(fèi)開放或者優(yōu)惠開放。
公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)向公眾開放。
第十七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)公共體育設(shè)施在用水、用氣、用電、用熱等方面給予政策優(yōu)惠。
第十八條 市體育主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體或者其他方式，定期向公眾公布本市行政區(qū)域內(nèi)公共體育設(shè)施的名錄。
第十九條 公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在建立公共體育設(shè)施管理關(guān)系之日起，對(duì)公共體育設(shè)施進(jìn)行登記，并將公共體育設(shè)施的名稱、地址和服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)市和所在地的區(qū)、縣(市)體育主管部門備案。
第二十條 公共體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)建立健全安全管理制度和服務(wù)規(guī)范;
(二)公示服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間;
(三)收取成本費(fèi)用的，在公共體育設(shè)施的醒目位置，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);
(四)配備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，并在公共體育設(shè)施的醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法、注意事項(xiàng)及安全提示;
(五)定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)、檢查并及時(shí)維修、更換，保證設(shè)施使用安全;
(六)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備安全防護(hù)設(shè)備以及人員;
(七)符合國(guó)家、省的其他相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 市和區(qū)、縣(市)體育主管部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)公共體育設(shè)施的狀況進(jìn)行核查，并對(duì)其使用效率和管理單位服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)估。
第二十二條 違反第十條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)未按照規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)公共體育設(shè)施的，或者違反本條例第十二條規(guī)定，擅自改變居民住宅區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施的用途和功能的，由市或者區(qū)、縣(市)體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十三條 違反本條例第十三條規(guī)定，侵占、損壞或者擅自拆除公共體育設(shè)施的，由市或者區(qū)、縣(市)體育主管部門責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 公共體育設(shè)施管理單位違反本條例第十五條、第十六條、第十九條和第二十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣(市)體育主管部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分:
(一)未對(duì)公眾開放的;
(二)未按照規(guī)定免費(fèi)開放或者優(yōu)惠開放公共體育設(shè)施的;
(三)未將公共體育設(shè)施的名稱、地址和服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)市和所在地的區(qū)、縣(市)體育主管部門備案的;
(四)未建立、健全公共體育設(shè)施的安全管理制度的;
(五)未公示其服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間等事項(xiàng)的;
(六)未在公共體育設(shè)施的醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項(xiàng)的。
第二十五條 公共體育設(shè)施管理單位違反本條例第二十條第五項(xiàng)規(guī)定，未定期對(duì)公共體育設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)、檢查并及時(shí)維修、更換，保證公共體育設(shè)施使用安全的，由市或者區(qū)、縣(市)體育主管部門責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)主管部門依法給予處分。
第二十六條 市和區(qū)、縣(市)體育主管部門及其他有關(guān)部門的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本條例自2014年3月1日起施行。1997年9月15日起施行的《沈陽(yáng)市體育設(shè)施管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
公共體育設(shè)施
體育設(shè)施是發(fā)展體育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)《體育法》確定的我國(guó)體育工作方針的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。公共體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)更是實(shí)行全民健身計(jì)劃，進(jìn)一步改善國(guó)民體質(zhì)與健康狀況，提高中華民族整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明建設(shè)所必不可少的保障條件。中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》中指出：“各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)體育場(chǎng)地建設(shè)的要求和城市規(guī)劃關(guān)于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積的定額指標(biāo)。”國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃綱要》也明確提出：“體育場(chǎng)地設(shè)施要納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市公共體育設(shè)施用地定額和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)定。”
大型公共體育設(shè)施也是現(xiàn)代城市的標(biāo)志性建筑，成為城市建設(shè)中的亮點(diǎn)。原城建部和國(guó)家體委聯(lián)合發(fā)布的《城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》中，根據(jù)不同規(guī)模城市的人口密集程度，對(duì)各種體育場(chǎng)、體育館、游泳池、訓(xùn)練房等設(shè)施的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、觀眾規(guī)模、用地面積、人均面積等指標(biāo)做出了具體規(guī)定，對(duì)國(guó)家要求設(shè)置的最基本的體育設(shè)施及其用地定額提出了具體的指標(biāo)要求。
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