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沈陽市公路路政管理條例

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  公路路政隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系著路政部門的行政執(zhí)法職能的履行和效率。沈陽市公路路政管理條例該如何制定?下文是沈陽市公路路政管理條例,歡迎閱讀!

  沈陽市公路路政管理條例全文

  第一章 總則

  第一條 為了加強公路路政管理,保障公路完好暢通,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的公路路政管理。

  第三條 本條例所稱的公路路政管理,是指交通行政主管部門依法對公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)實施的行政管理。

  第四條 市人民政府交通行政主管部門主管本市的公路路政管理工作。

  區(qū)、縣(市)人民政府交通行政主管部門按照管理權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府交通行政主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照本條例的規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。

  規(guī)劃、建設(shè)、土地、公安、水利、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好公路路政管理的有關(guān)工作。

  第五條 公路路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、依法行政的原則。

  第六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守公路路政管理的法律、法規(guī),有愛護公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府或者交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對保護公路、公路用地和公路附屬設(shè)施做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第二章 公路和公路用地管理

  第七條 本條例所稱公路,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

  本條例所稱公路用地是指公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護坡道,下同)外緣起不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍,依法按照管理權(quán)限,由縣級以上人民政府確定。

  第八條 禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。

  第九條 在公路上及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:

  (一)設(shè)置路障、棚屋、攤點、招牌、加油站以及維修、洗車、停車場點;

  (二)填塞、挖掘排水溝,在公路橋(涵)或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門;

  (三)在公路橋梁鋪設(shè)輸送易燃、易爆、有毒氣體和液體的管道;

  (四)采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、打場、曬物、燃燒物品、排放污水;

  (五)傾倒和堆放垃圾、淤泥、雜物或者其他非公路養(yǎng)護施工材料;

  (六)利用車輛占路經(jīng)營;

  (七)機動車制造、維修和檢測單位將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地;

  (八)其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

  第十條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。

  因建設(shè)工程需要,占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,事先征得交通行政主管部門的同意;影響交通安全的,還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。

  建設(shè)單位占用、挖掘公路或者使公路改線的,應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

  第十一條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準,并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準建設(shè)。

  第十二條 在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、小型公路橋(涵)周圍80米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi),禁止下列行為:

  (一)爆破、采石、取土、挖砂;

  (二)傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運物資;

  (三)其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的行為。

  在前款范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,須依法批準。

  第十三條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限事先經(jīng)交通行政主管部門同意,影響交通安全的,還必須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意;所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準的要求。對公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。

  第十四條 超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準的車輛,不得在有限定標(biāo)準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。超過限定標(biāo)準確需行駛的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,經(jīng)交通行政主管部門批準,并按照要求采取有效的防護措施;運載不可解體的超限物品的,應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。

  運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門幫助其采取防護措施,所需費用由運輸單位承擔(dān)。

  第十五條 除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具,不得在公路上行駛。確需行駛的,按照管理權(quán)限,經(jīng)交通行政主管部門同意,采取有效的防護措施,并按照公安機關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。

  第十六條 造成公路損壞的,責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時向交通行政主管部門報告,并接受現(xiàn)場調(diào)查。

  第十七條 新建公路和公路改線、改建、擴建,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,在公路交付使用時將有關(guān)資料移交交通行政主管部門。

  第十八條 在公路上進行施工作業(yè)的,必須設(shè)立明顯警告標(biāo)志,夜間還必須懸掛警示紅燈。施工作業(yè)影響車輛通行,需要繞行的,必須在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,必須修建臨時道路,保證車輛和行人通行;確需封閉道路中斷交通的,施工單位除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告,同時在前段路口設(shè)立標(biāo)志。

  第三章 公路附屬設(shè)施管理

  第十九條 本條例所稱公路附屬設(shè)施是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

  第二十條 任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。

  第二十一條 任何單位和個人不得損壞、濫砍、盜伐公路用地上的樹木。確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,經(jīng)交通行政主管部門同意后,依法辦理審批手續(xù),并完成更新、補種任務(wù)。

  第四章 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理

  第二十二條 本條例所稱公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路邊溝外緣至兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi),除公路防護、養(yǎng)護需要外,禁止修建建筑物、地面構(gòu)筑物和其他設(shè)施的區(qū)域。

  第二十三條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍是:國道不少于20米;省道不少于15米;縣道不少于10米;鄉(xiāng)道不少于5米;村道不少于3米。

  公路兩側(cè)無明顯邊溝、邊坡的,以公路路肩外緣起,國(省)道4米、縣道3米、鄉(xiāng)(村)道2米的距離內(nèi)視為公路邊溝。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近公路控制區(qū)的控制范圍,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)行車視距或者改作立體交叉的需要,由交通行政主管部門和土地管理部門共同研究確定。

  按照管理權(quán)限,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動標(biāo)樁和界樁。

  第二十四條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi),需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,經(jīng)交通行政主管部門批準。

  第二十五條 在國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、住宅小區(qū)和集市的,應(yīng)當(dāng)與公路保持一定的距離,并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進行。其建筑物的邊緣與同側(cè)公路邊溝外緣的距離為:國道、省道不少于100米;縣道不少于60米;鄉(xiāng)道、村道不少于30米。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十六條 違反本條例第八條規(guī)定,擅自在公路上設(shè)卡、收費的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以下罰款,沒有違法所得的,處以2萬元以下罰款。對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

  第二十七條 違反本條例第九條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)項規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并視情節(jié)輕重處以罰款:

  (一)設(shè)置攤點、招牌的,處以20元以上200元以下罰款;

  (二)利用機動車占路經(jīng)營的,處以50元以上200元以下罰款;

  (三)傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養(yǎng)護施工材料的,處以500元以上5000元以下罰款;

  (四)填塞、挖掘排水溝的,處以100元以上500元以下罰款;

  (五)設(shè)置路障、棚屋的,處以300元以上1000元以下罰款;

  (六)在公路橋(涵)或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門的,處以500元以上2000元以下罰款;

  (七)設(shè)置加油站以及維修、洗車、停車場點的,處以1000元以上3000元以下罰款;

  (八)機動車制造、維修和檢測單位將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地的,處以3000元以上5000元以下罰款。

  第二十八條 違反本條例第九條第(四)項規(guī)定,從事危及公路安全作業(yè)的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并視情節(jié)輕重處以罰款:

  (一)漚肥、打場、曬物、燃燒物品的,處以50元以上500元以下罰款;

  (二)采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,處以1000元以上1萬元以下罰款。

  第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定,未經(jīng)批準,占用、挖掘公路的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以3000元以上3萬元以下罰款。

  第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定,未經(jīng)批準在公路上增設(shè)平面交叉道口的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處以3萬元以上5萬元以下罰款。

  第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定,在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、小型公路橋(涵)周圍80米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi)從事危及公路安全作業(yè)的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以罰款:

  (一)傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運物資的,處以500元以上1萬元以下罰款;

  (二)爆破、采石、取土、挖砂、擅自壓縮或者擴寬河床的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。

  第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準的要求跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

  第三十三條 違反本條例第十四條規(guī)定,未經(jīng)批準超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準的車輛,在有限定標(biāo)準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以1000元以上3萬元以下罰款。

  第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定,未經(jīng)批準,鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具,在公路上行駛的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以1000元以上1萬元以下罰款。

  第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,造成公路損壞,責(zé)任者未及時向交通行政主管部門報告的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款。

  第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施,可能危及公路安全的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止或者糾正違法行為,并處以1000元以上3萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定損壞、濫砍、盜伐公路用地上樹木的,按照《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

  第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定,損壞、擅自挪動公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁和界樁的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其停止或者糾正違法行為,并處以100元以上1000元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定,在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,按照管理權(quán)限,由交通行政主管部門責(zé)令其限期拆除,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  第四十條 違反本條例規(guī)定,對公路造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  對公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護現(xiàn)場,報告公路管理機構(gòu),接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定,交通行政主管部門、公路路政管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十二條 妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十三條 當(dāng)事人對交通行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六章 附則

  第四十四條 本條例自2005年5月1日起施行。

  公路路政管理

  1.負責(zé)管理和保護公路路產(chǎn);

  2.實施公路巡查;

  3.依照法律、法規(guī)和規(guī)章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染損壞和破壞路產(chǎn)的行為;

  4.控制公路兩側(cè)建筑紅線;

  5.審理從地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路得其他設(shè)施得建筑事宜;

  6.對在特殊情況下,占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批,并對實施情況進行監(jiān)督檢查;

  7.維護公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場得正常秩序;

  8.為處理違反公路管理法規(guī)得行為,向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;

  9.對損壞路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又不接受查處得車輛,責(zé)令停止行駛;

  10.辦理有關(guān)路政復(fù)議案件,參與有關(guān)路政案件得訴訟活動;

  11.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定得其他職權(quán)。

  12.治理超限運輸。

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