沈陽(yáng)市建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例
在我國(guó),建設(shè)工程監(jiān)理制度作為一種舶來(lái)品,是一項(xiàng)新生事物。強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程監(jiān)理制度的先進(jìn)性和重要性。下文是沈陽(yáng)市建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
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第一章 總則
第一條 為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)和實(shí)施對(duì)建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。
本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施的監(jiān)督。
本條例所稱監(jiān)理單位，是指依法取得工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書，具有法人資格，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施專業(yè)化監(jiān)督的企業(yè)。
第四條 市建設(shè)行政主管部門主管本市建設(shè)工程監(jiān)理工作，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理。
區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。
市人民政府有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，做好建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。
第五條 從事監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨(dú)立、自主的原則，維護(hù)建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。
第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第六條 設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(二)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 監(jiān)理單位依法取得資質(zhì)證書后，方可承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)實(shí)行監(jiān)督管理。
第九條 監(jiān)理單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)部門辦理有關(guān)手續(xù)，并向市建設(shè)行政主管部門備案：
(一)分立、合并或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(二)歇業(yè)、破產(chǎn)或者以其他方式終止業(yè)務(wù);
(三)變更名稱、住所、所有制形式;
(四)變更法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。
第十條 外埠的監(jiān)理單位來(lái)本市從事監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門備案。
境外或者國(guó)外的監(jiān)理單位來(lái)本市從事監(jiān)理活動(dòng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得為本單位投資的建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
第十二條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借資質(zhì)證書，或者以其他方式允許他人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十三條 監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。
監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有監(jiān)理工程師資格證書，受聘于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三章 監(jiān)理的范圍和內(nèi)容
第十四條 建設(shè)工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段推行監(jiān)理制度。
建設(shè)單位可以委托一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段或者部分階段的監(jiān)理，也可以委托幾個(gè)監(jiān)理單位分別承擔(dān)建設(shè)工程各個(gè)階段的監(jiān)理。
第十五條 建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容包括：
(一)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究;
(二)協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位，審查設(shè)計(jì)文件;
(三)控制工程質(zhì)量、投資和工期;
(四)監(jiān)督建設(shè)工程合同的履行;
(五)協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)各方的工作關(guān)系;
(六)監(jiān)督施工單位安全保證措施的落實(shí);
(七)其他需要監(jiān)理的事項(xiàng)。
第十六條 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：
(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;
(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第四章 監(jiān)理的實(shí)施
第十七條 實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自監(jiān)理合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同文本報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理事項(xiàng)，按規(guī)定成立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
監(jiān)理單位自項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立之日起7日內(nèi)，將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員情況報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
第二十條 實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位發(fā)出書面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等事項(xiàng);總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位發(fā)出書面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員及監(jiān)理權(quán)限。
第二十一條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按照監(jiān)理規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量、投資、工期實(shí)行控制。
承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理。
第二十二條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，要求設(shè)計(jì)單位改正;發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位改正。
第二十三條 工程所用材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格書、工序驗(yàn)收交接合格書、工程款支付通知及停工通知應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā);總監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際需要可以下達(dá)工程暫停令和其他指令。
第二十四條 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不得與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量;不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第二十五條 監(jiān)理工程師不履行監(jiān)理職責(zé)或者不稱職的，建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自人員更換之日起7日內(nèi)，報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：
(一)依照國(guó)家規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程未實(shí)施監(jiān)理的，處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(二)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)工程監(jiān)理單位的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;
(三)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選定監(jiān)理單位而未通過(guò)招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位的，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款。
第二十七條 未取得監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的，予以取締，并處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款;有違法所得的，予以沒收。
第二十八條 監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款：
(一)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款;
(二)允許他人以本單位名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款;
(三)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;
(四)與被監(jiān)理工程的建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;
(五)與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 建設(shè)行政主管部門工作人員在監(jiān)理管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、貪污受賄構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十條 本條例自2002年3月15日起施行。
建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)
建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第五條規(guī)定：國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。
建設(shè)部的主要職責(zé)：
(一)起草并商國(guó)家計(jì)委制定、發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施;
(二)審批甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì);
(三)管理全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)等項(xiàng)工作;(四)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。
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