石家莊市大氣污染防治條例
面對我國日益嚴(yán)峻的大氣污染問題,現(xiàn)行的《大氣污染防治法》已經(jīng)不能滿足治理現(xiàn)階段大氣污染問題的要求。下文是石家莊市大氣污染防治條例，歡迎閱讀!
石家莊市大氣污染防治條例全文
第一章 總則
第一條 為防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治及其監(jiān)督管理。
第三條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)、防治結(jié)合，政府主導(dǎo)、公眾參與，強(qiáng)化監(jiān)管、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市、縣級人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)市、縣級人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整，組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃實(shí)施，壓減過剩產(chǎn)能，實(shí)施清潔生產(chǎn)，加大清潔能源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定和完善相關(guān)政策措施;
(二)市、縣級人民政府公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對機(jī)動車以及非道路移動機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)市、縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、城市管理、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門對建筑揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、企業(yè)料堆場等實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)市、縣級人民政府城市管理、公安、工商、食品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門對餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒、銷售、燃放煙花爆竹等實(shí)施監(jiān)督管理;
(五)市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，組織開展大氣污染防治工作。
第五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財(cái)政投入，采取壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠等綜合措施，控制或者削減大氣污染物的排放量，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第六條 達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市大氣污染防治目標(biāo)要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告，并向社會公開。
第七條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級人民政府及其有關(guān)機(jī)構(gòu)履行大氣污染防治職責(zé)情況，并根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果及時(shí)向社會公開;下級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任。
第八條 鼓勵和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)，普及大氣污染防治科學(xué)知識。提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
鼓勵倡導(dǎo)公民采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。
第九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)大力開展植樹造林活動，鼓勵全民植綠增綠，提高綠化覆蓋率。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
任何單位和個人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境，可以向政府有關(guān)部門提出意見和建議，有權(quán)舉報(bào)污染大氣環(huán)境的行為。
第二章 監(jiān)督管理
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定全市削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)計(jì)劃。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開的原則，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位，排污單位不得超過總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
環(huán)境保護(hù)主管部門在重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，按照國家和省、市規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易。
第十二條 實(shí)行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，未取得排污許可證的不得排放大氣污染物。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，其中排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定設(shè)置并規(guī)范使用有明顯標(biāo)志的大氣污染物排放口、永久性監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺，對其所排放的大氣污染物自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。
第十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，濃度不得超過國家和省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)大氣污染物排放總量不得超過總量控制指標(biāo)。
第十六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開展突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，完善突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，排查治理大氣環(huán)境安全隱患，制定突發(fā)大氣環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練。
第十七條 向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，依法公開排放信息。
排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十八條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定公開環(huán)境信息，并在單位門口等顯著位置設(shè)置電子顯示屏，公開實(shí)時(shí)污染物排放種類、濃度、數(shù)量、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等信息，接受公眾監(jiān)督。
第十九條 大氣污染防治按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立和完善網(wǎng)格化的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。
第二十條 市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第三章 防治措施
第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治
第二十一條 市人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本行政區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍?？h級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施?，F(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。
禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。
第二十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品。
第二十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐，推廣使用清潔燃料。
禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、單位使用或者經(jīng)營性的爐灶等設(shè)施違規(guī)排放。
第二十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步提高集中供熱率，降低能源消耗。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的集中煤炭交易市場、型煤加工廠和配送中心，加強(qiáng)農(nóng)村燃煤污染治理。
第二十六條 縣級人民政府有關(guān)部門依法取締違法的洗煤廠和經(jīng)營性儲煤(配煤)場及散煤銷售攤點(diǎn)。
在市人民政府授權(quán)部門劃定的區(qū)域內(nèi)，依法取締所有經(jīng)營性儲煤(配煤)場及散煤銷售攤點(diǎn)。
第二十七條 城市建成區(qū)及市、縣級人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)，從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營者、建筑工地等食堂爐灶，應(yīng)當(dāng)使用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源。
第二節(jié) 機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染防治
第二十八條 機(jī)動車污染防治實(shí)行污染物排放總量控制制度，淘汰高污染物排放機(jī)動車。
第二十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排放污染防治納入本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定機(jī)動車排放污染防治的政策措施，加大機(jī)動車排放污染防治投入，加強(qiáng)機(jī)動車排放污染監(jiān)督管理。
第三十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展、推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者轉(zhuǎn)入的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市行政區(qū)域執(zhí)行的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，車型符合國家機(jī)動車排放型式核準(zhǔn)目錄。
第三十二條 在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動車污染物排放檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，機(jī)動車不得上路行駛。
第三十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以會同公安交通管理部門在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，對機(jī)動車排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
第三十四條 機(jī)動車所有人和管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車的維護(hù)和保養(yǎng)，確保在用機(jī)動車發(fā)動機(jī)及污染控制裝置保持正常的技術(shù)狀態(tài)，符合機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個人不得擅自拆除或者改裝、閑置機(jī)動車污染控制裝置。
第三十五條 機(jī)動車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的環(huán)保檢測方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測，出具檢測報(bào)告，建立機(jī)動車環(huán)保檢測檔案，保存檢測信息和有關(guān)技術(shù)資料，并向環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)時(shí)傳送檢測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)信息。
第三十六條 生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械用的燃料應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路建設(shè)和管理，改善道路交通狀況，加強(qiáng)行人、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，保障和改善城市道路的自行車行駛和行人步行條件。
市、縣級人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高公共交通在城市客運(yùn)當(dāng)中的分擔(dān)率和運(yùn)輸能力，改善公共交通出行的便利性和舒適性。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公共自行車服務(wù)體系。
第三十八條 提倡公民選擇公共交通、自行車、步行等低碳、環(huán)保出行方式，減少機(jī)動車排放污染。
第三節(jié) 揚(yáng)塵污染防治
第三十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的抑塵措施，防治揚(yáng)塵污染。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山開采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止揚(yáng)塵污染。
第四十條 裸露地面應(yīng)當(dāng)由下列單位或個人采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚(yáng)塵污染:
(一)國有土地由使用人或管理人負(fù)責(zé);
(二)沒有使用人或管理人的國有土地，由市、縣級人民政府確定的部門負(fù)責(zé);
(三)城市建成區(qū)和市、縣級人民政府劃定區(qū)域內(nèi)的集體土地，由所有人、使用人負(fù)責(zé)。
第四十一條 對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場應(yīng)當(dāng)采取有效抑塵措施。
貯存煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不具備密閉貯存條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋并有效覆蓋，不得產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓鏊M(jìn)行處置;在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
第四十二條 市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對交通道路采取以下抑塵措施:
(一)對道路工地實(shí)施圍擋，產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料全面覆蓋，做到文明清潔施工;
(二)及時(shí)修補(bǔ)破損道路，減輕因路面顛簸造成的物料拋撒和地面揚(yáng)塵污染;
(三)科學(xué)綠化、硬化公共道路兩側(cè)、路肩和中間分隔帶，減少風(fēng)蝕和水蝕;
(四)對公共道路實(shí)施高效清潔的清掃作業(yè)，及時(shí)清運(yùn)道路積土、垃圾和其它遺撒物，并按照規(guī)定科學(xué)灑水降塵。
所有人、使用人或管理人應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛采取封閉或者其他防護(hù)措施，防止遺撒或泄漏。
第四十三條 儲煤場應(yīng)當(dāng)采取以下措施，防止揚(yáng)塵污染:
(一)依法取得環(huán)保手續(xù)，制定環(huán)保工作制度，配備固定環(huán)保工作人員;
(二)采取防滲漏、防流失、防揚(yáng)塵等措施，設(shè)置符合要求的擋風(fēng)抑塵墻(網(wǎng))，并采取噴淋、苫蓋等抑塵措施;位于環(huán)境敏感區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)封閉倉儲;
(三)實(shí)現(xiàn)地面硬化，建有雨水收集池，保持場地清潔;
(四)出入口設(shè)置固定的車輛沖洗設(shè)施，建有沖洗水沉淀池;
(五)篩分、破碎設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝高效除塵器。
第四十四條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對施工工地采取抑塵措施，防止揚(yáng)塵污染。
第四節(jié) 工業(yè)及其他污染防治
第四十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施污染企業(yè)搬遷、升級改造，逐步減少大氣污染物排放。
第四十六條 嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目。
新建、改建、擴(kuò)建的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置，或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。
現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行升級改造，開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第四十七條 鼓勵使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的原材料和產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
第四十八條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
第四十九條 石油、化工、印刷、汽車維修噴涂等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量，記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項(xiàng)，作為污染物排放核算和環(huán)境信息公開的依據(jù)。相關(guān)原始記錄應(yīng)按規(guī)定保存。
第五十條 儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施，并保證油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行。
第五十一條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行定期檢測及日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對泄漏物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動中易產(chǎn)生惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。
第五十三條 排污單位向大氣排放粉塵的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的，須經(jīng)凈化處理，達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條 禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。
建設(shè)施工需要露天加熱瀝青的，應(yīng)當(dāng)使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備。
第五十五條 禁止烘干、晾曬畜禽糞便。
禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場周圍和其他可能對公共場所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)。
在禁止范圍以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)符合所在縣級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并采取污染防治措施。
第五十六條 任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
第五十七條 禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
第五十八條 市、縣級人民政府根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間，嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。
鼓勵和倡導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動，減少大氣環(huán)境污染。
第四章 重污染天氣應(yīng)對
第五十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對納入政府應(yīng)急管理體系，科學(xué)合理編制、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按規(guī)定備案。
第六十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會商機(jī)制，開展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報(bào)。
重污染天氣預(yù)警信息由市、縣級人民政府統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
第六十一條 市、縣級人民政府啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
第六十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止露天燒烤、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評估。
第五章 法律責(zé)任
第六十三條 市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策，致使大氣環(huán)境遭受破壞的;
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)對嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;
(四)應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的;
(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(六)對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(七)截留、挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金的;
(八)對舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;
(九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查的大氣污染案件不移送的;
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)較重的，并處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不執(zhí)行的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;
(二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;
(三)重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(四)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按要求設(shè)置電子顯示屏，如實(shí)公開環(huán)境信息的，由市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級的;
(二)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上六萬元以下的罰款;情節(jié)較重的，處六萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，由市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，并處二萬元以上六萬元以下的罰款;情節(jié)較重的，并處六萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國家和省、市規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的，由市、縣級人民政府質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
單位燃用不符合國家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處貨值一倍以上三倍以下的罰款。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)及市、縣級人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)，從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營者、建筑工地等食堂爐灶未使用清潔能源的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)較重的，并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定建立機(jī)動車環(huán)保檢測檔案，保存檢測信息和有關(guān)技術(shù)資料，或者未向環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)時(shí)傳送檢測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)資料的，由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第七十三條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令其停工整治。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山開采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動，未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;
(二)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆場未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。
第七十四條 違反本條例規(guī)定，國有土地的使用人或管理人和集體土地的所有人或使用人，未對裸露地面依法采取揚(yáng)塵防治措施的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令其停工整治。
第七十五條 違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，未采取密閉或其他防護(hù)措施的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第七十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);無法密閉的，未采取措施減少廢氣排放的;
(二)排放揮發(fā)性有機(jī)物，未記錄、保存相關(guān)排放信息和生產(chǎn)信息的;
(三)儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收設(shè)施的;
(四)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的。
第七十七條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未采取措施防止排放惡臭氣體的，由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第七十八條 違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹的，由市、縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下的罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定，烘干、晾曬畜禽糞便的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或關(guān)閉，并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第八十條 違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的，由市、縣級城市管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一千五百元以下的罰款;情節(jié)較重的，并處一千五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下的罰款。
第八十一條 違反本條例規(guī)定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令立即改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六章 附則
第八十三條 石家莊市人民政府確定的開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會有關(guān)大氣污染防治的職責(zé)參照本條例執(zhí)行。
第八十四條 本條例所稱城市建成區(qū)是指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。
第八十五條 本條例所稱非道路移動機(jī)械，是指裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
第八十六條 環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
第八十七條 本條例自2017年1月1日起施行。2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《石家莊市大氣污染防治條例》同時(shí)廢止。
大氣污染防治規(guī)劃的意義和重點(diǎn)
《規(guī)劃》對貫徹落實(shí)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快構(gòu)建美麗中國，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要意義，對重點(diǎn)區(qū)域乃至全國“十二五”大氣污染防治工作發(fā)揮重要指導(dǎo)作用?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路，堅(jiān)持以人為本，把改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的細(xì)顆粒物(PM2.5)污染問題作為規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益，切實(shí)將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧落到實(shí)處。
《規(guī)劃》劃定了13個大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。在重點(diǎn)區(qū)域的選擇上，綜合考慮了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、大氣污染現(xiàn)狀等因素。對各個重點(diǎn)區(qū)域涵蓋城市范圍的劃定上，《規(guī)劃》綜合考慮了區(qū)域內(nèi)大氣污染物傳輸特征與環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，結(jié)合行政區(qū)劃和城市空間分布等因素。
環(huán)境問題PM2.5與灰霾天氣?？刂芇M2.5污染是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可以說控制PM2.5污染本身就是大氣污染的綜合防治工作的集中體現(xiàn)。在規(guī)劃目標(biāo)上，設(shè)置了PM2.5質(zhì)量改善目標(biāo)。到2015年，重點(diǎn)區(qū)域細(xì)顆粒物年均濃度下降5%，針對京津冀、長三角、珠三角等復(fù)合型污染嚴(yán)重的特點(diǎn)，提高了細(xì)顆粒物控制要求，細(xì)顆粒物年均濃度下降6%。
機(jī)動車帶來的嚴(yán)重交通擁堵、大氣污染等突出問題?！兑?guī)劃》主要從“車—油—路”等方面采取綜合措施：一是促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展。二是推動車用燃料升級。三是繼續(xù)提升新車排放控制水平。四是著力抓好高排放“黃標(biāo)車”淘汰工作。五是強(qiáng)化車輛環(huán)保監(jiān)管。
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