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邯鄲市節(jié)約能源條例

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  節(jié)約能源,保護環(huán)境是我國的基本國策之一,對于經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步具有至關重要的作用。邯鄲市節(jié)約能源條例如何制定?下文是邯鄲市節(jié)約能源條例,歡迎閱讀!

  邯鄲市節(jié)約能源條例全文

  第一章 總則

  第一條 為推進全社會節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護和改善環(huán)境,促進本市國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河北省節(jié)約能源條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

  本條例所稱節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能),是指加強用能管理,采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。

  本條例所稱重點用能單位,是指年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術開發(fā)、推廣利用等活動,適用本條例。

  第四條 節(jié)能應當堅持依法管理、政府引導、市場調(diào)節(jié)、社會參與的原則,堅持節(jié)能與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進。堅持以結構節(jié)能為根本,以技術節(jié)能為支撐,以管理節(jié)能為保障。

  第五條 市、縣級人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導,將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。

  第六條 市、縣級人民政府應當合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構,加快發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè),支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。

  第七條 市、縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門是本級人民政府的節(jié)能行政主管部門(以下簡稱節(jié)能行政主管部門),負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

  節(jié)能行政主管部門設置的節(jié)能監(jiān)察機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。

  市、縣級人民政府工業(yè)和信息化、建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務、機關事務等行政主管部門,在各自的職責范圍內(nèi),負責節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級節(jié)能行政主管部門指導。

  市、縣級人民政府統(tǒng)計、財政、科技、質(zhì)監(jiān)等部門在各自職責范圍內(nèi),協(xié)同做好節(jié)能工作。

  第八條 節(jié)能是全社會共同的責任和義務。

  市、縣級人民政府及其相關部門應當加強節(jié)能宣傳教育,普及節(jié)能知識,增強全民的節(jié)能意識。

  學校、村(居)民委員會應當宣傳普及節(jié)能知識,倡導節(jié)能環(huán)保的消費模式和生活方式。

  新聞媒體應當加強宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

  第二章 節(jié)能管理

  第九條 節(jié)能行政主管部門應當會同相關部門,編制本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能推進方案。

  市、縣級人民政府工業(yè)和信息化、建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務、機關事務等行政主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能推進方案,編制相關領域的節(jié)能實施方案。

  第十條 實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價、獎勵懲罰制度。

  節(jié)能行政主管部門應當將節(jié)能目標逐級分解落實到下一級人民政府及本級人民政府相關部門和重點用能單位,并將節(jié)能目標完成和節(jié)能措施落實情況的考核結果納入其負責人綜合考核評價。

  縣級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域節(jié)能工作第一責任人??h級人民政府、市人民政府相關部門及重點用能單位應當每年向市人民政府報告節(jié)能目標責任的落實情況。

  市、縣級人民政府對節(jié)能工作實績突出的單位和個人應當給予獎勵;對未完成節(jié)能目標責任的部門和單位通報批評,責令限期整改,并對相關負責人員進行行政問責。

  第十一條 節(jié)能行政主管部門應當建立節(jié)能工作聯(lián)合分析會商制度,會同統(tǒng)計、工業(yè)和信息化、電力等相關部門定期召開會商會議,通報節(jié)能工作情況,研究分析節(jié)能工作中的重大問題,并將研究分析情況報告本級人民政府。

  第十二條 實行節(jié)能降耗預警調(diào)控制度。節(jié)能行政主管部門,會同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門根據(jù)節(jié)能降耗指標完成情況,制定節(jié)能降耗預警調(diào)控方案。

  超出節(jié)能降耗預警控制線時,節(jié)能行政主管部門會同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門報本級人民政府批準后,啟動節(jié)能降耗預警調(diào)控方案,對超過節(jié)能降耗

  指標的高耗能單位采取應急調(diào)控措施。

  第十三條 實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項目的建設單位應當按照國家有關規(guī)定開展節(jié)能評估,并將節(jié)能評估文件報市節(jié)能行政主管部門進行節(jié)能審查。

  未按國家有關規(guī)定進行節(jié)能審查,或者節(jié)能審查未獲得通過的固定資產(chǎn)投資項目,項目審批或者核準的機關不得批準、核準;建設單位不得開工建設。已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。

  第十四條 市、縣級人民政府統(tǒng)計部門應當健全能源統(tǒng)計和監(jiān)測工作體系,完善能源統(tǒng)計制度。會同有關部門做好能源消費和能源利用狀況的調(diào)查統(tǒng)計工作,定期向本級人民政府報告統(tǒng)計情況,同時向同級節(jié)能行政主管部門提供節(jié)能統(tǒng)計資料。

  第十五條 市、縣級人民政府工業(yè)和信息化部門負責工業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理,促進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用,指導用能單位對耗能高的產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝實施技術改造,推進有利于節(jié)能的結構調(diào)整,落實省和本市落后產(chǎn)能淘汰任務目標。

  第十六條 市、縣級人民政府建設部門負責建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理,全面執(zhí)行國家和省有關建筑節(jié)能標準,推進新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應用、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑等工作。

  第十七條 市、縣級人民政府交通運輸部門負責交通運輸節(jié)能工作的監(jiān)督管理,優(yōu)化交通運輸結構,推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設,提高運輸車輛的運輸效率,對重點交通運輸耗能企業(yè)實施監(jiān)測和考核,推廣使用節(jié)能環(huán)保型運輸設備。

  第十八條 市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理,推進節(jié)能型農(nóng)村新民居建設,指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機設施,促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  第十九條 市、縣級人民政府機關事務工作主管部門負責公共機構節(jié)能工作的監(jiān)督管理,執(zhí)行國家和省有關公共機構節(jié)能規(guī)定和標準,組織實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示、節(jié)能示范單位創(chuàng)建等工作。

  第二十條 建立和完善節(jié)能服務體系。節(jié)能行政主管部門負責對節(jié)能服務機構的監(jiān)督和管理,支持節(jié)能服務機構開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計等活動,鼓勵開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術培訓,提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務。

  節(jié)能服務機構從事節(jié)能咨詢、設計、評估、監(jiān)測、審計等服務時,不得提供虛假信息或者報告。

  第三章 合理使用和節(jié)約能源

  第二十一條 推行合同能源管理,發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持用能單位與節(jié)能服務機構采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務,并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

  第二十二條 用能單位應當與同行業(yè)的能源效率先進水平進行對比,加強節(jié)能管理,降低能源消耗,提高能源利用效率,建立健全以下節(jié)能制度和措施:

  (一)節(jié)能目標責任制和節(jié)能獎懲制度;

  (二)節(jié)能實施方案和節(jié)能技術措施;

  (三)能源消費統(tǒng)計臺賬、原始資料和能源利用狀況分析制度;

  (四)節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓制度;

  (五)其他有利于節(jié)能的制度和措施。

  第二十三條 用能單位應當加強能源計量、檢測管理,配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具,定期對本單位的主要用能設備、能源利用狀況進行監(jiān)測分析,并準確記錄和匯總能源計量原始數(shù)據(jù)。

  第二十四條 對能源消耗實行限額管理,用能單位應當執(zhí)行國家或者省規(guī)定的單位能耗限額標準。

  第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設和改造,降低網(wǎng)損,提高輸供電效率。

  電網(wǎng)企業(yè)應當按照有關規(guī)定,優(yōu)先安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行,提高吸納可再生能源電力的能力,為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務。

  第二十六條 新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應當嚴格執(zhí)行國家和省、市有關建筑節(jié)能標準。

  民用建筑應當依法采用可再生能源。采用集中供熱的新建民用建筑和進行節(jié)能改造的既有民用建筑,應當設計、安裝具有分戶計量和室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)。

  公共建筑應當加強用能系統(tǒng)節(jié)能管理,完善能源統(tǒng)計,提高用能效率。使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑,應當優(yōu)化空調(diào)運行管理,充分利用自然通風,并按照

  國家規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制制度。

  第二十七條 營運機動車輛應當符合國家和省規(guī)定的能耗標準,對能耗高的車輛按照規(guī)定予以改造或者更新,鼓勵使用節(jié)能環(huán)保和新能源車輛。

  優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善公共交通網(wǎng)絡和服務體系,降低公共交通能源消耗,鼓勵利用公共交通工具和使用非機動交通工具出行。

  第二十八條 公共機構應當建立完善節(jié)能管理機制,制定節(jié)能改造措施,使用節(jié)能產(chǎn)品和設備,加強能源消費計量和能耗統(tǒng)計,建立能源消耗定額管理制度。

  第二十九條 推進節(jié)能型農(nóng)村新民居建設,鼓勵和支持在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源;推廣使用成熟節(jié)能技術。

  第三十條 重點用能單位應當設置能源管理崗位,在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理負責人,并報節(jié)能行政主管部門和相關部門備案。

  鼓勵非重點用能單位聘任能源管理人員。

  第三十一條 重點用能單位應當按照國家和省規(guī)定的標準和程序,定期進行電平衡和熱效率測試,開展能源審計工作,分析能耗情況,挖掘節(jié)能潛力。

  鼓勵非重點用能單位開展能源審計工作。

  第四章 節(jié)能技術進步和保障措施

  第三十二條 市、縣級人民政府應當設立節(jié)能資金,節(jié)能資金專項用于:

  (一)節(jié)能技術應用研究,開發(fā)節(jié)能共性和關鍵技術;

  (二)節(jié)能技術改造工程;

  (三)節(jié)能技術、產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和應用推廣;

  (四)重點節(jié)能工程的實施;

  (五)節(jié)能宣傳、培訓和信息服務;

  (六)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審;

  (七)本級人民政府確定支持的其他節(jié)能工作。

  市、縣級人民政府財政、審計部門應當對節(jié)能資金的使用情況和支持項目的執(zhí)行情況,依法進行監(jiān)督和審計。

  第三十三條 鼓勵支持科研機構、高等院校、企業(yè)和個人研究開發(fā)節(jié)能新技術、新能源和可再生能源;支持開展國內(nèi)外節(jié)能信息、技術交流與合作,引進節(jié)能新技術、新工藝。

  鼓勵和支持運用先進適用技術,改造鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)品結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,降低能耗。

  第三十四條 支持政策性銀行和商業(yè)銀行通過多種方式,為節(jié)能項目提供金融服務。

  鼓勵金融機構根據(jù)節(jié)能服務機構的融資需求特點,為節(jié)能服務機構提供項目融資、融資擔保等金融服務。

  第五章 法律責任

  第三十五條 國家機關及其工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的,由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:

  (一)審批、核準、備案未經(jīng)節(jié)能評估和審查或者節(jié)能評估和審查未獲得通過的固定資產(chǎn)投資項目的;

  (二)節(jié)能監(jiān)察機構提供虛假監(jiān)察報告的;

  (三)節(jié)能監(jiān)察機構向被監(jiān)察單位收取監(jiān)察費用的;

  (四)不依法履行節(jié)能監(jiān)督檢查職責或者非法干涉節(jié)能監(jiān)督管理人員依法行使職權,或者對應當責令改正和查處的違法行為不制止、不查處的;

  (五)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

  第三十六條 建設單位開工建設的固定資產(chǎn)投資項目,未按規(guī)定進行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲得通過的,由市、縣級人民政府節(jié)能行政主管部門責令停止建設,限期整改;已經(jīng)建成的,責令停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的項目,由節(jié)能行政主管部門報請本級人民政府按照規(guī)定的權限責令關閉。

  第三十七條 節(jié)能服務機構從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計等活動時提供虛假信息或者報告的,由市、縣級人民政府節(jié)能行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第三十八條 重點用能單位未按照規(guī)定設立能源管理崗位、聘任能源管理人員,或者不將設立、聘任情況報節(jié)能行政主管部門和有關部門備案的,由市、縣級人民政府節(jié)能行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

  第六章 附則

  第三十九條 本條例自2014年7月1日起施行。

  節(jié)約能源的措施

  1夏季空調(diào)的溫度不要與外面的溫度相差超過5℃,比如外面是32℃,空調(diào)最好調(diào)在28℃。溫度上升1℃,耗電可以減少10%。

  2將工作模式設定為“自動風”,自動風耗電較少,從而使空調(diào)高效率的運轉(zhuǎn)。

  3與電風扇并用,將空調(diào)冷氣向上吹可以提高降溫的效率。當冷氣開始運行時,用電風扇將冷氣向上吹,可以使床、沙發(fā)等聚集處的冷氣得以循環(huán)。短時間就可以提高降溫效率,使制冷效果上升。并且制冷時將空調(diào)的風向向上調(diào)節(jié)器節(jié)。

  4外出前30分鐘關閉空調(diào),如果關閉空調(diào)30分鐘,室溫不會有變化。所以要養(yǎng)成出門前30分鐘切掉電源的習慣。

  5夏季使用空調(diào)的節(jié)能模式是“冷氣”、“除濕”兩種功能的分開使用,不能單純的比較冷氣和除濕功能耗電的成本??崾畹纳挝?無論如何溫度都很高時,就調(diào)至冷氣功能。而在悶熱的梅雨季節(jié),則使用除濕功能,分開使用可以節(jié)省電力。

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