河北省信息化條例
河北省信息化條例
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河北省信息化條例最新版
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范信息化管理,加快信息化發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障及相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條 信息化發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、需求主導(dǎo)、實用高效、融合創(chuàng)新、保障安全的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定信息化發(fā)展政策和措施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況加大對信息化建設(shè)的投入,引導(dǎo)和支持社會資金投資信息化建設(shè)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的信息化應(yīng)用。
第五條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好信息化發(fā)展的相關(guān)工作。
省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)全省信息化工作,推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題,推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享,指導(dǎo)和監(jiān)督全省信息安全保障工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持信息化研究與創(chuàng)新、信息技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)信息化知識和技能普及,提高全社會信息技術(shù)應(yīng)用水平。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用,提高管理和服務(wù)水平。
鼓勵公民、法人或者其他組織依法從事與信息化建設(shè)相關(guān)的科學(xué)研究、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)等活動,其權(quán)益受法律保護(hù)。
社會公眾平等享有獲取和利用公共信息資源的權(quán)利。
第七條 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在信息化發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。
第二章 信息化規(guī)劃與建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)依照本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及上一級信息化發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府工業(yè)和信息化主管部門備案。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃,編制本系統(tǒng)、本部門的信息化發(fā)展專項規(guī)劃,并報本級人民政府工業(yè)和信息化主管部門備案。
第九條 編制信息化發(fā)展規(guī)劃和信息化發(fā)展專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際需要,使信息化建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
編制信息化發(fā)展規(guī)劃和信息化發(fā)展專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,廣泛征求意見。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域包含電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通,加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)業(yè)務(wù)融合。
第十一條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的信息化發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門對信息化發(fā)展專項規(guī)劃、公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
經(jīng)批準(zhǔn)的信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展專項規(guī)劃和公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報請批準(zhǔn)。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排信息化建設(shè)專項資金。專項資金的使用、管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 使用財政性資金建設(shè)的信息化工程項目,應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)投資管理程序執(zhí)行,由建設(shè)單位的同級人民政府工業(yè)和信息化主管部門提出初審意見,報同級人民政府發(fā)展和改革主管部門審批。
使用財政性資金對信息化工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建、運行維護(hù)的,建設(shè)單位在報財政部門審批經(jīng)費前,應(yīng)當(dāng)由同級人民政府工業(yè)和信息化主管部門提出初審意見。
使用非財政性資金建設(shè)的重大公共基礎(chǔ)性信息化工程和信息安全工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在依法辦理相關(guān)手續(xù)后,向當(dāng)?shù)厝嗣裾I(yè)和信息化主管部門備案。
第十四條 新建建筑物內(nèi)的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的信息管道,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌共建共享,并納入建設(shè)項目的設(shè)計文件,由建設(shè)單位隨建設(shè)項目同時施工。已建建筑物駐地網(wǎng)的新建、改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)對所有電信、廣播電視業(yè)務(wù)經(jīng)營者和其他駐地網(wǎng)建設(shè)方開放,實行平等接入、公平競爭。
第十五條 信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及本省的信息化建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府工業(yè)和信息化主管部門,制定本省的信息化建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施。
第十六條 信息化工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守計算機(jī)信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理和竣工驗收等有關(guān)規(guī)定,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第十七條 承擔(dān)信息化建設(shè)項目的工程設(shè)計、施工、集成、監(jiān)理等業(yè)務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
同一信息化建設(shè)項目的施工和監(jiān)理,不得由相互有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位承擔(dān)。
第十八條 信息化工程項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)驗收測試報告,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的項目,不得投入使用。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對使用財政性資金建設(shè)的信息化工程項目竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條 承擔(dān)信息化工程的業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對信息化工程質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任。保修期自工程竣工驗收合格之日起不得少于兩年。
第三章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,定期發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄,確定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域,引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合,支持信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財政資金的帶動作用,引導(dǎo)社會資金加大對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,培育和發(fā)展信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)交易市場,促進(jìn)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
第二十二條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,落實信息產(chǎn)業(yè)政策和措施,依法維護(hù)公平競爭秩序和消費者的合法權(quán)益。
第二十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持通信、廣播電視、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動信息技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵和支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用。鼓勵企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究、開發(fā)、推廣信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。
第二十五條 設(shè)計、制造電子信息產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的材料、技術(shù)、工藝,嚴(yán)格控制、限制使用有毒、有害物質(zhì)或者元素。
第二十六條 符合條件的從事信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)以及信息服務(wù)的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、投資融資、土地使用、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)惠政策。
第四章 信息資源開發(fā)利用
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善本行政區(qū)域內(nèi)的人口、市場主體、地理、住房、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)政務(wù)信息資源共享和信息資源的開發(fā)利用。
第二十八條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立全省統(tǒng)一的信息交換共享體系,并組織制定信息共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立信息交換平臺,實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
第二十九條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政務(wù)信息資源開發(fā)的監(jiān)督和指導(dǎo),組織制定政務(wù)信息資源目錄,定期通報政務(wù)信息資源的采集、更新、公開、共享等情況,推動建立政務(wù)信息資源開發(fā)和利用的長效機(jī)制。
第三十條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息資源目錄,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息資源采集,不得重復(fù)采集,多頭采集。
國家機(jī)關(guān)、有關(guān)公共企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法及時發(fā)布、更新政務(wù)信息,確保信息的真實、準(zhǔn)確和安全。按照法律、法規(guī)規(guī)定屬于主動公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)在政府公眾信息網(wǎng)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)、有關(guān)公共企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)本行業(yè)、本部門的業(yè)務(wù)信息資源庫及應(yīng)用系統(tǒng)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)信息資源庫的建設(shè)或者管理單位,應(yīng)當(dāng)依托信息交換平臺為國家機(jī)關(guān)無償提供信息共享服務(wù),并依法為社會提供信息服務(wù)。
第三十一條 單位和個人向公民、法人或者其他組織采集信息,應(yīng)當(dāng)說明用途,征得被采集人同意,并在用途范圍內(nèi)依法使用所采集的信息。
任何單位和個人不得以非法手段獲取他人信息。
第三十二條 向社會提供公共服務(wù)的單位以及其他掌握公眾信息的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止個人信息的丟失、泄露、損毀和篡改。
任何單位和個人不得將獲取的公民、法人或者其他組織的信息出售或者以其他方式非法提供給他人。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信息資源產(chǎn)品登記備案和監(jiān)督制度。
鼓勵信息資源的公益性開發(fā)利用,引導(dǎo)公民、法人或者其他組織開發(fā)信息資源,開展公益性信息服務(wù)。
第三十四條 信息資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)國家秘密、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個人隱私。
公民、法人或者其他組織有權(quán)要求采集、使用其信息的單位和個人更正、刪除與其相關(guān)的不實信息。
第五章 信息技術(shù)推廣應(yīng)用
第三十五條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制信息技術(shù)推廣應(yīng)用指南,明確推廣應(yīng)用的目標(biāo)和重點領(lǐng)域,組織實施重點推廣應(yīng)用項目。
第三十六條 縣級以上人民政府在安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)、科技、技術(shù)改造、民營經(jīng)濟(jì)等專項資金時,應(yīng)當(dāng)充分考慮信息技術(shù)推廣應(yīng)用項目。
第三十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù),推廣信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村文化生活等方面的應(yīng)用,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的優(yōu)惠政策和措施,推行企業(yè)信息主管制度,鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展中廣泛應(yīng)用信息技術(shù),改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的智能化水平,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級和效益提升。
第三十九條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)培育信息化與工業(yè)化深度融合試驗區(qū)和示范企業(yè),加強(qiáng)信息化與工業(yè)化融合水平評估工作。
第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定中小企業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展指南,建設(shè)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺,支持和扶持中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善社會信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付和現(xiàn)代物流等支撐體系,推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共事業(yè)智能卡跨行業(yè)和跨地區(qū)的一卡多用,提高社會公共服務(wù)水平。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和向社會提供公共服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全全面覆蓋的社會管理綜合信息系統(tǒng),建設(shè)公眾訴求信息管理平臺,提高社會管理和城市運行信息化水平。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)居民自助、互助、無線、遠(yuǎn)程等信息便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),整合各類資源和業(yè)務(wù),加強(qiáng)社區(qū)管理和信息綜合服務(wù)。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè),為殘疾人等社會成員平等參與社會生活提供保障。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序,提高文化產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化。
第四十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò);縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用電子政務(wù)平臺推進(jìn)信息技術(shù)在內(nèi)部辦公、社會管理、公共服務(wù)和監(jiān)督檢查等方面的應(yīng)用,提高行政效能和公共服務(wù)水平。
第四十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化主管部門建立信息化統(tǒng)計指標(biāo)體系。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門,開展信息化發(fā)展水平評價,定期發(fā)布評價報告。
第六章 信息安全保障
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)和信息安全保障機(jī)制,提高信息安全防御能力和信息安全突發(fā)事件處理能力。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、國家安全、保密、密碼管理、通信管理等部門,加強(qiáng)信息安全管理,提升信息安全保障水平。
信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的主管部門和運營、使用單位,應(yīng)當(dāng)制定本部門、本單位信息安全保護(hù)措施,確定本單位信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全等級,并進(jìn)行相應(yīng)的安全系統(tǒng)建設(shè)。
第四十八條 信息安全保障系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用依法認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品,并與信息化工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行,所需經(jīng)費列入工程預(yù)算。
涉及國家秘密的信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第四十九條 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的運營、使用單位,應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全檢測和風(fēng)險評估,并根據(jù)評估結(jié)果,采取相應(yīng)等級的安全保護(hù)措施。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,定期對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的信息安全進(jìn)行檢查。
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的具體范圍,由省人民政府確定。
第五十條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同密碼管理等部門建立和完善網(wǎng)絡(luò)信任體系,加強(qiáng)身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法推廣應(yīng)用電子簽名和自主可控的信息安全產(chǎn)品、服務(wù)。
第五十一條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報上一級工業(yè)和信息化主管部門備案。
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的主管部門和運營、使用單位,應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,定期進(jìn)行演練。發(fā)生信息安全突發(fā)事件,主管部門和運營、使用單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并按照有關(guān)規(guī)定及時向相關(guān)部門報告。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)和信息安全容災(zāi)備份設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第五十二條 禁止利用信息網(wǎng)絡(luò)實施下列行為:
(一)危害國家安全、損害國家利益和社會公共利益;
(二)危害信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全;
(三)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、個人隱私以及公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(四)散布謠言,謊報險情、疫情、警情擾亂公共秩序;
(五)制作、散布淫穢、色情、暴力、恐怖或者教唆犯罪的信息;
(六)法律、行政法規(guī)禁止實施的其他行為。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法變更信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展專項規(guī)劃、公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的;
(二)使用財政性資金建設(shè)的信息化工程項目未經(jīng)初審、審批開工建設(shè)的;
(三)將使用財政性資金的信息化工程項目交由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位建設(shè)的;
(四)使用財政性資金建設(shè)的信息化工程項目未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)從事信息化計算機(jī)系統(tǒng)集成和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第五十五條 違反本條例第三十條第一款、第三款和第三十一條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位給予警告;造成重大損失的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第五十六條 違反本條例第三十一條第二款、第三十二條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處以十萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處以一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定的,由有關(guān)部門責(zé)令改正;違反治安管理秩序的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第五十八條 本條例自2013年1月1日起施行。
信息化的作用
信息產(chǎn)業(yè)的支柱作用
信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。其支柱作用體現(xiàn)在兩個方面:⑴信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。信息產(chǎn)業(yè)以3倍于國民經(jīng)濟(jì)的速度發(fā)展,增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比重不斷攀升,對國民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率不斷提高,間接貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。⑵信息產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為最大的產(chǎn)業(yè)。到2005年年底,中國電子信息產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口比重將超過30%,其在國家外貿(mào)出口中的支柱地位將得到進(jìn)一步鞏固和提高。信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)中位居前列,將發(fā)展成為最大的產(chǎn)業(yè)。
信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用
信息產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在兩個方面:⑴通信網(wǎng)絡(luò)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,網(wǎng)絡(luò)與信息安全是國家安全的重要內(nèi)容;強(qiáng)大的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)是確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全的根本保障。⑵信息技術(shù)和裝備是國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障;信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國爭奪科技、經(jīng)濟(jì)、軍事主導(dǎo)權(quán)和制高點的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用
信息產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在4個方面:⑴信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力和社會再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。⑵信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的主要組成部分,是帶動其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)騰飛的龍頭產(chǎn)業(yè)。⑶信息產(chǎn)業(yè)的不斷拓展,信息技術(shù)向國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的不斷滲透,將創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)門類。⑷信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,將縮短技術(shù)創(chuàng)新的周期,極大提高國家的知識創(chuàng)新能力。
信息產(chǎn)業(yè)的核心作用
信息產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)國家信息化、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的核心產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在3個方面:⑴通信網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)裝備是國家信息化的物資基礎(chǔ)和主要動力。⑵信息技術(shù)的普及和信息產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用,將推動社會生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)型。⑶信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大量降低物資消耗和交易成本,對實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵集約型方式轉(zhuǎn)變具有重要推動作用。
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