河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例
河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例
城市市容環(huán)境衛(wèi)生與市民生活息息相關(guān),它是一個城市發(fā)展狀況、管理水平、文明程度、市民素質(zhì)的直觀反映。河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例該如何實施?下文是河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例，歡迎閱讀!
河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例全文
第一章 總則
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地的城區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動，適用本條例。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)，經(jīng)上一級人民政府決定，可以參照本條例執(zhí)行。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關(guān)行政部門按照各自職責，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投入機制，推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會化進程。
縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)用工制度的改革。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動合同，依法辦理社會保險，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工資福利待遇。
第五條 各級人民政府應(yīng)當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)以及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高公民的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生意識，倡導文明衛(wèi)生的生活風尚。
第六條 任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權(quán)利，有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員的勞動，不得妨礙其履行職責。對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報。
對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 責任劃分
第七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所及其一定范圍的區(qū)域。
第八條 城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責任的，從其約定。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任按下列規(guī)定確定:
(一)城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所，由維修養(yǎng)護單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責;
(二)街巷、居住區(qū)和城中村，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責。居住區(qū)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責;
(三)飛機場、火車站、公共汽車始末站、機動車停車場、公園、港口、賓館、商場及其他公共場所等，由經(jīng)營單位或者管理單位負責;
(四)機關(guān)、團體、部隊以及學校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負責;
(五)城市集貿(mào)市場、展覽展銷等場所由經(jīng)營管理單位負責;
(六)城市各種攤點由從業(yè)者負責;
(七)城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位負責;
(八)城市內(nèi)的河道及兩側(cè)管理區(qū)域，由河道管理單位負責;
(九)城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責;
(十)施工現(xiàn)場由施工單位負責，尚未開工的建設(shè)用地，由建設(shè)單位負責;
(十一)城市內(nèi)鐵路按土地使用范圍，由鐵路運輸企業(yè)或者相關(guān)單位負責。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任不明確的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定;跨行政區(qū)域的，由共同的上一級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任的具體范圍，書面告知責任人。
第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應(yīng)當依照國家或者本省規(guī)定的城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，做好責任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行科學管理，重點從主要街道、廣場、公園等公共場所的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作做起，發(fā)揮其示范作用。對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人進行業(yè)務(wù)指導，定期組織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生檢查，公布檢查結(jié)果。對不履行責任的，予以通報批評，并責令改正。
第三章 城市容貌
第十二條 城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當符合國家或者本省規(guī)定的城市容貌標準，縣級以上人民政府可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。
第十三條 城市建筑物、構(gòu)筑物的容貌及其管理應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔，主要街道和重點區(qū)域臨街的建筑物、構(gòu)筑物外立面依照國家或者本省規(guī)定的城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準清洗、粉刷。違反規(guī)定的，責令限期改正;逾期未改正的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托專業(yè)企業(yè)代為清洗、粉刷，所需費用由責任人承擔。對不支付費用的，可以申請人民法院執(zhí)行。
(二)新建、改建和擴建建筑物、構(gòu)筑物的造型和外部裝飾與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(三)臨街建筑物的屋頂和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品。
(四)臨街建筑物外立面上安裝的防護欄、空調(diào)外機、遮陽篷統(tǒng)一規(guī)范并保持安全、整潔、美觀。
主要街道和重點區(qū)域的范圍由市、縣人民政府確定并公布。
第十四條 城市道路及其他公共場所設(shè)置的交通、通訊、郵政、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，應(yīng)當保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破舊、污損、丟失的，維護管理單位應(yīng)當及時修復、更換或者補設(shè)。
第十五條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道設(shè)分界的，應(yīng)當選用綠籬、花壇(池)、草坪或者透景、半透景的柵欄等作為分界。對現(xiàn)有封閉式圍墻，除國家法律、法規(guī)有規(guī)定的外，應(yīng)當改造為通透式。對不宜綠化的裸露地面應(yīng)當以鋪設(shè)便道磚等方式進行硬化。
臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等雜物，管理單位或者個人應(yīng)當及時清除。違反規(guī)定的，責令限期清除;逾期未清除的，處以每平方米十元以上五十元以下罰款。
第十六條 城市夜景照明設(shè)施，應(yīng)當按照規(guī)劃要求建設(shè)。夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當加強照明設(shè)施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全、節(jié)能環(huán)保，并按照規(guī)定開閉夜景照明設(shè)施。
第十七條 禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、地面和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、噴涂或者粘貼小廣告等影響市容的行為。違反規(guī)定的，責令清除，對具體行為實施者處以五十元以上二百元以下罰款;對組織者沒收非法財物和違法所得，處以二萬元以上五萬元以下罰款。內(nèi)容涉及偽造證件、印章、票據(jù)等違法行為的，由公安部門依法查處。
禁止在道路及其他公共場所吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的，責令改正;拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。
第十八條 在城市設(shè)置戶外廣告牌、標語牌、招牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置、實物造型等，應(yīng)當內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。設(shè)置單位對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容的，應(yīng)當及時整修、清洗、更換。對有安全隱患的，應(yīng)當加固或者拆除。
利用懸掛物、充氣裝置、實物造型等載體設(shè)置廣告，應(yīng)當在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的期限和地點設(shè)置，期滿后及時撤除。
違反上述規(guī)定的，責令改正;拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款。
第十九條 設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起十個工作日內(nèi)做出書面答復。經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意的，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告的界定，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告的，責令限期拆除，處以五千元以上一萬元以下罰款。未按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準內(nèi)容設(shè)置的，責令改正。
第二十條 任何單位和個人在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品等，應(yīng)當經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并按規(guī)定的期限和地點張貼、張掛，期滿后及時撤除。違反規(guī)定的，責令改正;拒不改正的，每處處以一百元以上五百元以下罰款。
利用車(船)噴涂、張貼、張掛宣傳品的，應(yīng)當保持整潔、完好、內(nèi)容健康。出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當及時清洗、修復或者更換。
舉辦戶外宣傳活動應(yīng)當保持周圍環(huán)境整潔。
第二十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處，應(yīng)當在街巷、居住區(qū)選擇適當?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負責管理和保潔。
第二十二條 在城市道路兩側(cè)和公共場地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。確需臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)當征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
擅自在城市的道路兩側(cè)和公共場地堆放物料，責令改正;拒不改正的，按占地面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責令限期拆除，恢復原狀;拒不拆除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強行拆除，拆除費用由責任人承擔。
第二十三條 為方便群眾生活，縣級以上人民政府在不影響城市交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生的情況下，可以確定在特定路段、場地、時間設(shè)置臨時市場，并予以公告。
第二十四條 在城市道路兩側(cè)或者公共場地臨時擺設(shè)攤點，應(yīng)當向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起五個工作日內(nèi)做出是否批準的答復。經(jīng)營者應(yīng)當按批準的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動，負責經(jīng)營范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。
縣級以上人民政府應(yīng)當將允許擺設(shè)攤點的城市道路兩側(cè)和公共場地向社會公布。
未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地擺設(shè)攤點，或者未按批準的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的，每次處以二十元以上一百元以下的罰款。
第二十五條 在城市內(nèi)行駛的交通運輸工具，應(yīng)當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物、垃圾，應(yīng)當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。造成泄漏、遺撒的，責令清除，按污染面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款。
第二十六條 機動車、非機動車應(yīng)當在劃定的地點停放，排列整齊，不得影響市容和通行。
劃定的機動車、非機動車停放點，不得占用盲道、綠地、消防通道，不得妨礙消防設(shè)施及其他公用設(shè)施的使用。
第二十七條 城市施工現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)在批準的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
(二)臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置安全護欄和圍蔽設(shè)施;
(三)停工場地及時整理，并符合安全標準;
(四)拆除建筑物、構(gòu)筑物，采取防塵措施;
(五)對車輛進出施工現(xiàn)場道路進行硬化;
(六)渣土及時清運，保持整潔;
(七)駛離施工現(xiàn)場的車輛保持清潔;
(八)施工排水按規(guī)定排放，不得外泄污染路面;
(九)工程竣工后，及時清理和平整場地。
違反上述規(guī)定的，責令施工單位限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生
第二十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，依法組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。
第二十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市布局、自然環(huán)境、現(xiàn)狀特點，結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟狀況編制，并符合城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準。
城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的編制應(yīng)當由依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔。
第三十條 城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用或者擅自變更。因特殊情況確需變更的，應(yīng)當依法按照有關(guān)規(guī)定和程序報原審批機關(guān)批準。違反規(guī)定的，責令限期改正;逾期不改正的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織清理和拆除，恢復用地原狀，所需費用由責任人承擔。
第三十一條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建、改建，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收，應(yīng)當有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。
第三十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)當及時清運，依照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒。違反規(guī)定的，予以警告，責令改正，不足一噸處以五十元以上二百元以下罰款;超過一噸處以每噸一百元以上五百元以下罰款。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內(nèi)的積雪，應(yīng)當及時清掃和鏟除，違反規(guī)定的，責令改正;拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。
第三十三條 城市生活垃圾實行分類收集、集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實行收費制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
具體收費管理辦法，由省人民政府價格行政主管部門會同同級財政、市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。
第三十四條 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸和處置，禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十五條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應(yīng)當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照縣級以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十六條 對餐飲業(yè)和單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、存放，由城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
不得出售、倒運或者擅自處理。不得將餐廚垃圾排入下水道、河道，不得與其他垃圾混倒。違反規(guī)定的，對個人處以五十元以上二百元以下罰款，對單位處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十七條 禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學、科研以及特殊情況確需飼養(yǎng)的，應(yīng)當經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。違反規(guī)定的，予以警告，責令限期處理;逾期不處理的，予以沒收，并處以每只二十元以上一百元以下罰款。
在市區(qū)飼養(yǎng)寵物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當即時清除。違反規(guī)定的，責令清除;拒不清除的，處以五十元以上二百元以下罰款。
第三十八條 從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動，應(yīng)當在室內(nèi)進行，不得占用道路、綠地、公共場所等。違反規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所，并設(shè)置明顯標識。
城市應(yīng)當發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場、旅游景點、車站、港口、廣場等公共場所，應(yīng)當配套建設(shè)全天對外開放使用的水沖式公共廁所。
商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所應(yīng)當對外開放。
鼓勵其他沿街單位的廁所對外開放。
第四十條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物;
(三)亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品;
(四)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品;
(五)占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發(fā)商品廣告;
(六)在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動;
(七)其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款第(一)項、第(二)項規(guī)定的，責令改正，處以十元以上五十元以下罰款。違反前款第(三)項規(guī)定的，責令改正，處以二十元以上五十元以下罰款。違反前款第(四)項規(guī)定的，責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。違反前款第(五)項規(guī)定的，責令改正;拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。違反前款第(六)項規(guī)定的，責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十一條 禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反本款規(guī)定，責令恢復原狀或者賠償損失，并處以五百元以上二千元以下罰款。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。違反規(guī)定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處以五千元以上一萬元以下罰款。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當提前報告市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并按照規(guī)定重建或者補建。
第五章 作業(yè)服務(wù)
第四十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行市場化。鼓勵單位和個人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)。對從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當按國家規(guī)定減免有關(guān)稅費。
第四十三條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當具備國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準后，方可從事經(jīng)營。對未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，責令停止違法行為，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人可以委托或者以招標的方式選擇城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，由作業(yè)企業(yè)負責責任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，責任人向其支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費用。
由財政性資金支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費用的，應(yīng)當采取招標的方式確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目承攬的單位。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應(yīng)當與作業(yè)項目承攬的單位簽訂書面合同。
第四十五條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，達到國家或者本省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。
鼓勵采用機械化作業(yè)方式對道路和公共場所的清掃、保潔。清掃、保潔應(yīng)當在規(guī)定的時間進行，減少對交通和居民生活的影響。
第四十六條 對垃圾處理實行特許經(jīng)營。城市人民政府應(yīng)當通過市場競爭機制選擇垃圾處理投資者或者經(jīng)營者。具體實施辦法，依照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，對執(zhí)法人員加強教育、培訓、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守法定程序，做到嚴格公正文明執(zhí)法。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須符合國家規(guī)定的條件，經(jīng)考核合格方可上崗。
第四十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當依照行政處罰法的規(guī)定對當事人實施行政處罰。罰沒款應(yīng)當使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，并上繳財政。
第四十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員及其他執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法對直接主管人員和責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)不依照法定程序進行行政執(zhí)法的;
(二)收取罰款未出具罰沒收據(jù)的;
(三)打罵、侮辱當事人的;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的;
(五)對應(yīng)當受理的舉報、投訴不受理，對已受理的舉報、投訴不調(diào)查、不處理的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第五十條 阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員妨礙其正常工作的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十一條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實施，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外。
實行相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例自2009年1月1日起施行。省人民政府1994年4月8日公布的《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》同時廢止。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
第一章
第一條
為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。
第二條
在中華人民共和國城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本條例。
第三條
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條
國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條
城市人民政府應(yīng)當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。城市人民政府應(yīng)當結(jié)合本地的實際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。
第六條
城市人民政府應(yīng)當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。一切單位和個人，都應(yīng)當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第七條
國家鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第八條
對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章
城市市容管理
第九條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準;建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行。
第十條 一切單位和個人都應(yīng)當保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在城市中設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十二條 城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護和保持設(shè)施完好、整潔。
第十三條 主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。
臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業(yè)者應(yīng)當及時清除。
第十四條 任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。
第十六條 城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)當堆放整齊，渣土應(yīng)當及時清運;臨街工地應(yīng)當設(shè)置護欄或者圍布遮擋;停工場地應(yīng)當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后，應(yīng)當及時清理和平整場地。
第十七條 一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準。
第三章
城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十八條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
第十九條 城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費應(yīng)當納入建設(shè)工程概算。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當收費，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。對不符合規(guī)定標準的公共廁所，城市人民政府應(yīng)當責令有關(guān)單位限期改造。公共廁所的糞便應(yīng)當排入貯(化)糞池或者城市污水系統(tǒng)。
第二十一條 多層和高層建筑應(yīng)當設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運車輛通道。城市街道兩側(cè)、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)，應(yīng)當設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。
第二十二條 一切單位和個人都不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第二十三條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責。
居住區(qū)、街巷等地方，由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。
第二十四條 飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館(場)和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。
第二十五條 機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，應(yīng)當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)負責清掃保潔。
第二十六條 城市集貿(mào)市場，由主管部門負責組織專人清掃保潔。各種攤點，由從業(yè)者負責清掃保潔。
第二十七條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責成作業(yè)者清理保潔。在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規(guī)定處理。
第二十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。
一切單位和個人，都應(yīng)當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。
對垃圾、糞便應(yīng)當及時清運，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
對城市生活廢棄物應(yīng)當逐步做到分類收集、運輸和處理。
第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當逐步實行社會化服務(wù)。有條件的城市，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應(yīng)當交納服務(wù)費。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第三十條 城市人民政府應(yīng)當有計劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵和支持有關(guān)部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。
第三十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十二條 公民應(yīng)當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。
第三十三條 按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第四章
罰 則
第三十四條 有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：
(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;
(二)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的;
(三)在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的;
(四)不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的;
(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的;
(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的;
(七)臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。
第三十五條 未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。
第三十六條 有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：
(一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的;
(二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的;
(三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第三十七條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。
第三十八條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。
第四十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章
附 則
第四十二條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十四條 本條例由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第四十五條 本條例自一九九二年八月一日起施行。
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