石家莊市節(jié)約能源監(jiān)察條例
我國新節(jié)約能源法自2008年4月1日施行,經(jīng)歷了新舊更替,節(jié)約能源法從而注入了新鮮的血液,使我國的節(jié)約能源向新的方向發(fā)展。下文是石家莊市節(jié)約能源監(jiān)察條例，歡迎閱讀!
石家莊市節(jié)約能源監(jiān)察條例最新版
第一條 為規(guī)范節(jié)約能源監(jiān)察(以下簡稱節(jié)能監(jiān)察)行為,促進節(jié)約型社會建設(shè)，推動全社會合理用能和節(jié)約用能，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《河北省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門對能源的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及其他有關(guān)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、節(jié)能標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促其加強節(jié)能管理和提高能源利用效率，并對其違法行為予以制止和處理的活動。
本條例所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察及與節(jié)能監(jiān)察相關(guān)的活動。
第四條 市發(fā)展和改革委員會是本市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門，負責全市的節(jié)能監(jiān)察工作。
市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門可以委托本部門設(shè)置的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負責本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察具體工作。
各縣(市)、區(qū)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。
市建設(shè)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、統(tǒng)計、規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護、國土資源、水利等行政主管部門是本市節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門，應當按照各自職責做好節(jié)能監(jiān)察工作，并接受市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門的指導。
第五條 市人民政府應當建立節(jié)能監(jiān)察考核制度，將節(jié)能降耗納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，促進節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和相關(guān)部門對用能單位節(jié)約能源的監(jiān)督檢查。
市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應當制定全市節(jié)能監(jiān)察年度計劃和專項計劃，加強對縣(市)、區(qū)和能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位節(jié)能工作的評價、考核和監(jiān)督檢查。
第六條 市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應當建立節(jié)能監(jiān)察舉報受理制度，向社會公布受理舉報的電話和電子郵箱、網(wǎng)址。
對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準的行為，任何單位和個人都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察行政主管部門舉報，經(jīng)查證屬實的，應對舉報人給予獎勵。
第七條 市人民政府可以依照國家法律、法規(guī)和國家節(jié)能強制性標準，制定本市的節(jié)約能源標準。
第八條 節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門可以對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實施下列監(jiān)察:
(一)執(zhí)行節(jié)能標準，依法用能、合理用能的情況;
(二)在用能項目和其他相關(guān)項目設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計規(guī)范、進行節(jié)能評估審查的情況;
(三)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝的淘汰或限制使用情況;
(四)執(zhí)行國家、行業(yè)或地方單位產(chǎn)品能耗限額情況;
(五)能源產(chǎn)品的質(zhì)量狀況;
(六)用能產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行能效限值標準和有關(guān)能效標識、標志制度的情況;
(七)采用節(jié)能技術(shù)、措施的情況;
(八)用能單位建立健全節(jié)能管理制度，節(jié)能崗位和人員設(shè)置，節(jié)能教育培訓，以及定期報送能源利用狀況報告的情況;
(九)向本單位職工無償提供能源或者發(fā)放能源使用補貼的情況;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項。
第九條 節(jié)能監(jiān)察采取現(xiàn)場監(jiān)察和書面監(jiān)察兩種方式。
第十條 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門應當實施監(jiān)察：
(一)統(tǒng)計資料顯示超標準用能的;
(二)用能單位被舉報超標準用能的;
(三)上級機關(guān)要求進行節(jié)能監(jiān)察的;
(四)其他應當進行節(jié)能監(jiān)察的情形。
第十一條 節(jié)能監(jiān)察中實施節(jié)能監(jiān)測的，應當由具有相應資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。
第十二條 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門應當實施現(xiàn)場監(jiān)察：
(一)重點用能單位因技術(shù)改造或其他原因，其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化影響節(jié)能的;
(二)受理舉報或者通過現(xiàn)場檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌違法用能的;
(三)需要現(xiàn)場確認用能單位落實節(jié)能整改措施的;
(四)其他應當進行現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察的情形。
第十三條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察時，應當通知被監(jiān)察單位相關(guān)人員到場;其相關(guān)人員不到場的，不影響節(jié)能監(jiān)察正常進行;實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察應當由兩名以上取得節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法資格的人員共同進行，出示合法有效的行政執(zhí)法證件，并告知用能單位節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、要求和方法。
第十四條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察時，被監(jiān)察單位應當予以配合，如實提供有關(guān)情況、資料、樣品，不得隱瞞事實真相，不得出具虛假材料或者偽造、隱匿、毀滅、篡改證據(jù)，不得拒絕和阻撓監(jiān)察。
第十五條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察應當制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和用能單位負責人簽字確認。用能單位拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中如實注明。
第十六條 實施書面節(jié)能監(jiān)察，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應當以書面形式通知被監(jiān)察單位。被監(jiān)察單位應當在接到通知后20個工作日內(nèi)報送能源利用狀況報告。
第十七條 被監(jiān)察單位提供的能源利用狀況報告應當包括單位產(chǎn)品和萬元產(chǎn)值能耗、能源計量器具配備狀況、主要耗能設(shè)備能源利用效率、執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、節(jié)能標準情況等內(nèi)容。
第十八條 被監(jiān)察單位報送的能源利用狀況報告必須真實、完整、準確，符合統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容要求，不得偽造、篡改、隱匿有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)法定代表人簽字，并加蓋被監(jiān)察單位公章。
第十九條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員依法實施節(jié)能監(jiān)察可以采取下列措施：
(一)詢問有關(guān)人員，要求用能單位就監(jiān)察事項所涉及的問題作出解釋和說明;
(二)查閱有關(guān)資料;
(三)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察收集證據(jù)的需要，對有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、資料、場景等進行錄像、拍照;
(四)對有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備進行能源利用狀況的現(xiàn)場監(jiān)測;
(五)對被監(jiān)察單位違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準的行為予以制止、糾正;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
第二十條 節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門實施節(jié)能監(jiān)察時，應當全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù);不得影響用能單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序;不得泄露在實施節(jié)能監(jiān)察中知悉的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;不得向被檢查單位收取費用。
第二十一條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應當回避。
被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應當回避的，可以書面或口頭方式向節(jié)能監(jiān)察行政主管部門提出。
第二十二條 節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門應當在實施節(jié)能監(jiān)察結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)出具節(jié)能監(jiān)察意見書。節(jié)能監(jiān)察意見書應當包括節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、時間、監(jiān)察結(jié)果、用能分析、效率評價、節(jié)能要求和改進措施等內(nèi)容。
被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以在收到節(jié)能監(jiān)察意見書之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向節(jié)能監(jiān)察部門申請復查。受理申請的，節(jié)能監(jiān)察部門應當自收到復查申請之日起20個工作日內(nèi)完成復查，并向被監(jiān)察單位出具復查結(jié)果;不予受理的，應當自收到復查申請7個工作日內(nèi)，書面通知被監(jiān)察單位。
第二十三條 節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門在節(jié)能監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝的，應當責令其停止使用，并強制淘汰。
第二十四條 市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應當建立用能違法行為記錄檔案，定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況和用能單位因違法用能受到行政處罰的情況。
第二十五條 節(jié)能監(jiān)察中確認被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準用能行為的，由節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門按照管理權(quán)限予以處罰。
第二十六條 被監(jiān)察單位違反本條例第十四條、第十八條規(guī)定的，由節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門責令改正，給予警告，并根據(jù)不同情節(jié)處以三千元以上一萬元以下的罰款：
(一)被監(jiān)察單位拒絕依法監(jiān)察，拒不提供相關(guān)資料、樣品的，處以七千元以上一萬元以下罰款;
(二)隱瞞事實真相，偽造、隱匿、毀滅、篡改證據(jù)和有關(guān)數(shù)據(jù)資料，出具虛假材料的，處以三千元以上七千元以下罰款。
第二十七條 節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察相關(guān)部門應當加強對節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員的管理，定期進行教育培訓和業(yè)務(wù)考核，不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
第二十八條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員應當熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，掌握節(jié)能技術(shù)標準，具備相應節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)能力，取得執(zhí)法資格證件，公正、嚴明執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。
第二十九條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員有下列行為之一的，由主管部門追究其行政責任：
(一)超越節(jié)能監(jiān)察職權(quán)監(jiān)察的;
(二)節(jié)能監(jiān)察時適用法律依據(jù)錯誤造成嚴重后果的;
(三)違反法律法規(guī)規(guī)定實施節(jié)能監(jiān)察的;
(四)不受理舉報人對違反節(jié)能監(jiān)察行為舉報的;
(五)不具有節(jié)能監(jiān)察處罰執(zhí)法資格實施處罰，或者不按照規(guī)定使用執(zhí)法證件的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他應當追究行政責任的行為。
第三十條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、泄露被監(jiān)察單位商業(yè)秘密尚不構(gòu)成犯罪的，由主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十一條 本條例自二○○八年十二月一日起施行。
節(jié)約能源要重視
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè);要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。
按照循環(huán)經(jīng)濟理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。
要推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)能源消費、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能 力。加強與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，著力抓好技術(shù)標準示范企業(yè)建設(shè)。
要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會工作機構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會的各項政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會專項資金，重點扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目、節(jié)能降耗活動、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補助等。
要把萬元生產(chǎn)總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。
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