焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
我們應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,探索在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,建立符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。下文是焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，歡迎閱讀!
焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例全文
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)焦作市北山生態(tài)環(huán)境，科學(xué)利用北山資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在焦作市北山從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱北山，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的北部山區(qū)。具體范圍:東至焦作市東部邊界，西至焦作市西部邊界，北至焦作市北部邊界，南至焦輝路、南山路、影視路、焦克路、焦柳鐵路以北?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)除外。
第三條 北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、屬地管理、綜合治理、公眾參與的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
沁陽市、博愛縣、修武縣、解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)(以下簡稱相關(guān)縣市區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
北山范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
北山范圍內(nèi)的村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。主要職責(zé):
(一)監(jiān)督北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施;
(二)制定并組織實(shí)施北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體管理制度;
(三)組織協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門做好北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，開展聯(lián)合執(zhí)法;
(四)督促有關(guān)行政主管部門依法查處北山違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境的行為;
(五)組織開展北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和調(diào)查研究，提出政策措施建議。
相關(guān)縣市區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理工作。
第六條 市、相關(guān)縣市區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化廣電新聞出版、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市綠化等有關(guān)行政主管部門，依據(jù)各自職責(zé)，做好北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。
北山范圍內(nèi)的世界地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國有林場等管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。
第七條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。
第八條 北山范圍內(nèi)涉及公共利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)通過組織開展聽證、論證、專家咨詢等方式，聽取社會(huì)公眾意見，促進(jìn)科學(xué)決策。
第九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過捐贈(zèng)、投資、提供志愿服務(wù)等方式參與北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對在北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉破壞北山生態(tài)環(huán)境的行為。
第十條 每年3月10日為焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳日。
第二章 規(guī)劃與管理
第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)編制北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改。
北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境保護(hù)、森林資源保護(hù)、飲用水水源保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、休閑養(yǎng)生旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山恢復(fù)治理等方面的內(nèi)容。
第十二條 北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持開發(fā)服從保護(hù)的原則，體現(xiàn)北山的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。
第十三條 涉及北山的各類區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)北山范圍內(nèi)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，劃定一類保護(hù)區(qū)、二類保護(hù)區(qū)和三類保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公布。
一類保護(hù)區(qū)包括自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)等有特殊價(jià)值的自然遺跡，珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中、生態(tài)功能重要的區(qū)域。
二類保護(hù)區(qū)包括自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位等生態(tài)系統(tǒng)脆弱或者自然資源、人文資源比較集中的區(qū)域。
北山范圍內(nèi)的其他區(qū)域?yàn)槿惐Ｗo(hù)區(qū)。
第十五條 一類保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
二類保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞地形地貌、植被和景觀的活動(dòng)，以及建設(shè)與其生態(tài)環(huán)境承載能力不相適應(yīng)的項(xiàng)目和設(shè)施。
三類保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)以增加綠化面積為主，適度發(fā)展生態(tài)旅游，可以進(jìn)行必要的村鎮(zhèn)建設(shè)和符合環(huán)境保護(hù)要求的開發(fā)建設(shè)等。
第十六條 市協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門統(tǒng)一設(shè)置保護(hù)區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識和保護(hù)設(shè)施。任何組織和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、毀損、破壞。
第十七條 北山范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、水土保持方案編制、節(jié)能評估審查、林地使用、林木采伐等審批手續(xù)。
第十八條 市、相關(guān)縣市區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享、案件移送、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、巡查通報(bào)、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理。
第三章 保護(hù)與利用
第十九條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對北山地質(zhì)地貌、森林植被、河流水系、生物分布、古樹名木、珍稀動(dòng)植物等自然資源和文物古跡、宗教遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源的保護(hù)，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度。
第二十條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取封育保護(hù)、禁牧禁采、人工種植、建立保護(hù)區(qū)、設(shè)立繁育基地和種質(zhì)資源庫等措施，擴(kuò)大植被覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)和改善北山生態(tài)環(huán)境。
第二十一條 市、相關(guān)縣市區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定北山生態(tài)公益林管護(hù)規(guī)范，采取專業(yè)管護(hù)、承包管護(hù)、聯(lián)戶合作等多種管護(hù)措施，促進(jìn)北山森林資源持續(xù)增長。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式參與生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
第二十二條 市、相關(guān)縣市區(qū)林業(yè)、城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立北山古樹名木圖文數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)更新。定期對古樹名木生長和養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)古樹名木生長狀況不良或者環(huán)境狀況影響古樹名木生長的，應(yīng)當(dāng)提出救治措施，并監(jiān)督實(shí)施。
第二十三條 北山范圍內(nèi)的文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址、古村鎮(zhèn)等人文資源，應(yīng)當(dāng)保持其整體格局和空間形態(tài)，反映歷史風(fēng)貌。
第二十四條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對北山傳統(tǒng)村落的保護(hù)。新建的村(居)民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，適當(dāng)集中、合理布局，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十五條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對北山范圍內(nèi)的歷史事件、地名典故、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、整理、研究、保護(hù)和利用。
第二十六條 北山范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)非法開采礦產(chǎn)資源;
(二)非法挖掘、運(yùn)輸樹根，非法采割、運(yùn)輸灌木條;
(三)擅自將林地改變?yōu)榉橇值兀蛘邭Я珠_墾和毀林采石、采砂、取土、造墓、修筑工程設(shè)施及其他毀壞林地的行為;
(四)森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，在林區(qū)及其邊緣吸煙、野炊、燒荒、燃放煙花爆竹、銷售燃放孔明燈、上墳燒紙、祭祀送燈、使用明火照明取暖等;
(五)非法獵捕、殺害國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，或者破壞其生息繁衍場所;
(六)運(yùn)入未經(jīng)檢疫的動(dòng)植物;
(七)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè);
(八)向河道內(nèi)傾倒垃圾、渣土;
(九)其他人為破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第二十七條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)北山的水污染防治:
(一)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布;
(二)引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣植物病蟲害綜合防治和配方施肥技術(shù)，防止造成水污染。
第二十八條 在北山從事生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)生產(chǎn)、建設(shè)等場地應(yīng)當(dāng)采取噴淋、密閉、圍擋等防塵措施，場地路面、車輛行駛道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化、清掃、灑水等防塵處理;
(二)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料、垃圾的，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、封閉、遮蓋等防塵措施;
(三)施工運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后駛出作業(yè)場所，運(yùn)輸?shù)V石、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等防護(hù)措施。
第二十九條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好北山范圍內(nèi)山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及動(dòng)植物生存的自然環(huán)境。
第三十條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)北山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理:
(一)制定北山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，對廢棄礦山、開山采石點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，因地制宜進(jìn)行修復(fù)治理;
(二)加強(qiáng)宜林荒山荒地造林綠化，提倡、鼓勵(lì)單位和個(gè)人在指定區(qū)域種植紀(jì)念樹，營造紀(jì)念林;
(三)加強(qiáng)涉及北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌使用和管理，開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理、森林植被恢復(fù)、水土保持、土地復(fù)墾等方面綜合治理，提高資金使用效率;
(四)制定北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。
第三十一條 北山范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂經(jīng)營集中區(qū)及其他單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇電能、太陽能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源。旅游景區(qū)觀光車應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保型機(jī)動(dòng)車輛。
第三十二條 市、相關(guān)縣市區(qū)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出入北山車輛的管理。大型采挖設(shè)備、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛。
第三十三條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對北山范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，合理控制礦產(chǎn)資源開采規(guī)模和年開采總量。
依法進(jìn)行礦山開采的，應(yīng)當(dāng)制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其恢復(fù)植被并治理對生態(tài)環(huán)境造成的損害。
第三十四條 對北山自然資源和人文資源進(jìn)行旅游利用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，尊重和維護(hù)北山傳統(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十五條 市、相關(guān)縣市區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對北山范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。
第三十六條 市、相關(guān)縣市區(qū)財(cái)政、審計(jì)和環(huán)境保護(hù)等主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉及北山各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩＝菇亓?、擠占或者挪作他用。
第三十七條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對本級有關(guān)行政主管部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第三十八條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，定期對本條例的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 違反本條例第十六條規(guī)定，擅自移動(dòng)、毀損、破壞保護(hù)區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識和保護(hù)設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀，可以處二百元以上五百元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定，非法開采礦產(chǎn)資源的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的非法礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得百分之三十至百分之五十的罰款。
違反本條例第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定，非法挖掘、運(yùn)輸樹根或者采割、運(yùn)輸灌木條的，由林業(yè)主管部門視其具體情節(jié)，按照違法采伐、違法運(yùn)輸木材行為的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本條例第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定，擅自將林地改變?yōu)榉橇值?，或者毀林開墾和毀林采石、采砂、取土、造墓、修筑工程設(shè)施及其他毀壞林地的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以每平方米十元以上十五元以下的罰款，造成損失的，依法賠償。
違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定，未造成火災(zāi)事故的，由森林防火人員當(dāng)場責(zé)令改正，并由林業(yè)主管部門給予警告，對個(gè)人并處以二百元以上一千元以下的罰款，對單位并處以五千元以上二萬元以下的罰款;造成森林火災(zāi)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。
違反本條例第二十六條第六項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)入未經(jīng)檢疫的動(dòng)植物的，由動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)處以二千元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第二十六條第七項(xiàng)規(guī)定，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
違反本條例第二十六條第八項(xiàng)規(guī)定，向河道內(nèi)傾倒垃圾、渣土的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第二十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)、建設(shè)等場地未采取噴淋、密閉、圍檔等防塵措施，或者堆放物料、垃圾未采取噴淋、封閉、遮蓋等防塵措施的，由環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令整改，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，可以自責(zé)令整改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
違反本條例第二十八條第三項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸散裝、流體物料的車輛未采取密閉、覆蓋等防護(hù)措施的，由公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等主管部門責(zé)令改正，并處以二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第四十三條 阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，對行政執(zhí)法人員或者舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作中有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自變更北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的;
(二)違反規(guī)定審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)對交辦案件或者群眾舉報(bào)處理不及時(shí)或者處理不當(dāng)?shù)?
(四)被請求協(xié)助的機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不履行協(xié)助義務(wù)的;
(五)對生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇或者參與、提供信息的;
(六)截留、擠占或者挪用生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六章 附則
第四十五條 本條例自2017年3月10日起施行。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)
人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系。自然界是人類社會(huì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，人類則可以通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有目的地利用自然、改造自然，但人類歸根結(jié)底是自然的一部分，在開發(fā)自然、利用自然的過程中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式必須符合自然規(guī)律。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。
歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。古今中外，這方面的事例眾多。恩格斯在《自然辯證法》一書中就深刻指出，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”，“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。歷史的教訓(xùn)，值得深思!
中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧。“天人合一”、“道法自然”的哲理思想，“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的經(jīng)典詩句，“一粥一飯，當(dāng)思來處不易;半絲半縷，恒念物力維艱”的治家格言，這些質(zhì)樸睿智的自然觀，至今仍給人以深刻警示和啟迪。
我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)。二十世紀(jì)八十年代初，我們就把保護(hù)環(huán)境作為基本國策。進(jìn)入新世紀(jì)，又把節(jié)約資源作為基本國策。多年來，我們大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，取得了顯著成績。但是經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，積累下來的生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，進(jìn)入高發(fā)頻發(fā)階段。比如，全國江河水系、地下水污染和飲用水安全問題不容忽視，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重，全國頻繁出現(xiàn)大范圍長時(shí)間的霧霾污染天氣，等等。
這些突出環(huán)境問題對人民群眾生產(chǎn)生活、身體健康帶來嚴(yán)重影響和損害，社會(huì)反映強(qiáng)烈，由此引發(fā)的群體性事件不斷增多。這說明，隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。正像有人所說的，老百姓過去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)保”，過去“求生存”現(xiàn)在“求生態(tài)”。
指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，在這個(gè)問題上，我們沒有別的選擇。必須清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大力度，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
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