濮陽(yáng)市馬頰河保護(hù)條例
濮陽(yáng)市馬頰河保護(hù)條例
改善馬頰河生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染，保護(hù)水質(zhì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。下文是濮陽(yáng)市馬頰河保護(hù)條例，歡迎閱讀!
濮陽(yáng)市馬頰河保護(hù)條例全文
第一章 總則
第一條 為了改善馬頰河生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染，保護(hù)水質(zhì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合濮陽(yáng)市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)馬頰河保護(hù)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
馬頰河保護(hù)范圍，包括馬頰河干流、支流以及流經(jīng)的濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、華龍區(qū)、濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河南濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域。
馬頰河干流、支流市城區(qū)段和縣城區(qū)段依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的區(qū)域，城區(qū)外干流無(wú)堤防的河段河口每側(cè)向外不少于100米、有堤防的河段堤防背水坡腳外不少于5米、支流河口每側(cè)向外不少于50米以內(nèi)的區(qū)域，為馬頰河保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。具體范圍由濮陽(yáng)市人民政府劃定，并向社會(huì)公布。
第三條 馬頰河保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)馬頰河環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制訂馬頰河水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，并向社會(huì)公布。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)馬頰河保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將馬頰河保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制訂保護(hù)規(guī)劃和配套實(shí)施方案。
濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、華龍區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)縣(區(qū))人民政府)及其所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)馬頰河保護(hù)管理工作。
濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河南濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照屬地保護(hù)責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)馬頰河保護(hù)管理工作。
第五條 市、有關(guān)縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)馬頰河保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。
市、有關(guān)縣(區(qū))發(fā)展改革、規(guī)劃、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、城市綜合執(zhí)法、林業(yè)、農(nóng)業(yè)畜牧、國(guó)土資源、財(cái)政、公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工信、外事旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好馬頰河的保護(hù)管理工作。
第六條 馬頰河保護(hù)管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)馬頰河保護(hù)管理目標(biāo)制訂考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入對(duì)市人民政府有關(guān)部門、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第七條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立馬頰河保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌管轄區(qū)域內(nèi)的馬頰河保護(hù)管理工作，組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，督查責(zé)任目標(biāo)完成情況和部門職責(zé)履行情況，協(xié)調(diào)處理跨部門、跨管轄區(qū)域的重大問(wèn)題，共享環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和應(yīng)急資源等。
第八條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立馬頰河保護(hù)專項(xiàng)資金，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)馬頰河保護(hù)依法投資或者捐贈(zèng)。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全馬頰河生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，合理確定保護(hù)補(bǔ)償范圍，落實(shí)保護(hù)補(bǔ)償資金，完善補(bǔ)償保障措施;促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與保障改善民生、增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力相協(xié)調(diào)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 馬頰河保護(hù)規(guī)劃是本行政區(qū)域內(nèi)馬頰河建設(shè)、保護(hù)和管理的基本依據(jù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第十一條 馬頰河保護(hù)規(guī)劃由市人民政府組織市環(huán)保、發(fā)展改革、規(guī)劃、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、城市綜合執(zhí)法、林業(yè)、農(nóng)業(yè)畜牧、國(guó)土資源、財(cái)政等部門、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制并公布。
第十二條 編制馬頰河保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)符合濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接;
(二)妥善處理環(huán)境保護(hù)、建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及居民生產(chǎn)生活的關(guān)系;
(三)遵循自然規(guī)律，傳承保護(hù)歷史文化，兼顧綠化、景觀、休閑等功能。
第十三條 馬頰河保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)環(huán)境保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)以及保障措施等;
(二)馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的具體范圍;
(三)水污染防治及水工程設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政管理設(shè)施等規(guī)劃;
(四)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排排水與污水處理設(shè)施改造，明確雨水、污水分流改造實(shí)施計(jì)劃、推進(jìn)步驟和完成期限等;
(五)濕地保護(hù)和生態(tài)林建設(shè)規(guī)劃。
第十四條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，建設(shè)污水處理設(shè)施與配套管網(wǎng)，形成與供水量相匹配的污水處理能力。有條件的可以通過(guò)建設(shè)人工濕地等措施進(jìn)一步提高污水處理水質(zhì)。
污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。
鼓勵(lì)和支持村民委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建設(shè)污水處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。
第十五條 城鎮(zhèn)新建區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;對(duì)實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，與海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)相銜接。
有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第十六條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)馬頰河保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)濕地建設(shè)，采取必要的管理和技術(shù)措施，保持濕地的自然特性和生態(tài)特征，發(fā)揮濕地生態(tài)功能，提高馬頰河水環(huán)境質(zhì)量。
第十七條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)林地征用、林地租用、提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方式擴(kuò)大生態(tài)公益林面積，提高生態(tài)公益林質(zhì)量，并建設(shè)河道防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)隔離帶，劃定林地綜合管理責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)植樹(shù)造林和森林撫育管護(hù)，提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力。
第十八條 馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理建設(shè)垃圾收集設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保證垃圾及時(shí)清運(yùn)。
第三章 保護(hù)與防治
第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《河南省水功能區(qū)劃》劃定的馬頰河水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)，規(guī)范水功能區(qū)的管理，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，保障水資源的可持續(xù)利用。
市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，禁止新建嚴(yán)重污染水環(huán)境和破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目，淘汰污染水環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)涉及污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。
第二十條 馬頰河保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行排污許可管理制度。
直接或者間接向馬頰河排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排放的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)處理，達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向馬頰河排放前款規(guī)定的廢水、污水。
第二十一條 禁止向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液、廢渣，或者傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的廢棄物。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。
第二十二條 嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法向馬頰河保護(hù)范圍內(nèi)排放污染物。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定向馬頰河保護(hù)范圍內(nèi)排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以依法查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第二十三條 市、有關(guān)縣(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)馬頰河入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理工作，對(duì)入河排污口實(shí)施日常監(jiān)督管理。
市、有關(guān)縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)馬頰河的入河排污口進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)每個(gè)排污口登記造冊(cè)，建立檔案資料，并設(shè)置標(biāo)志牌;標(biāo)志牌中應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任(認(rèn)領(lǐng))單位、排污類別、監(jiān)管部門和監(jiān)督舉報(bào)投訴電話。無(wú)責(zé)任(認(rèn)領(lǐng))單位的排污口由水行政主管部門予以封堵。
入河排污口設(shè)置必須按照有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。需要在馬頰河新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。
第二十四條 直接或者間接向馬頰河排放水污染物的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息。
重點(diǎn)排污單位名錄由市環(huán)境保護(hù)主管部門確定，并于每年3月底前通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布。
新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織、公民有權(quán)對(duì)重點(diǎn)排污單位的信息公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十五條 城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)廢水、生活污水等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍外的地區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求單獨(dú)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，確保出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 在雨水、污水分流區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得將污水排入雨水管網(wǎng)，不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)在馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止馬頰河環(huán)境受到破壞。
在馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)從事旅游和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合馬頰河保護(hù)規(guī)劃要求，采取措施防止造成環(huán)境污染。
第二十八條 馬頰河保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)污染防治配套設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。鼓勵(lì)發(fā)展符合畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的生態(tài)養(yǎng)殖。
馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng);已有的，由環(huán)境保護(hù)主管部門、漁業(yè)行政主管部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉，符合有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)?，由縣級(jí)以上人民政府予以補(bǔ)償;在拆除或者關(guān)閉之前應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染。
第二十九條 市、有關(guān)縣(區(qū))及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，推廣使用有機(jī)肥，科學(xué)、合理施用農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
馬頰河保護(hù)范圍內(nèi)不得使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。
第三十條 馬頰河保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施綜合調(diào)水，實(shí)時(shí)調(diào)用生態(tài)用水，保持必要生態(tài)基流，維持水體自凈能力，促進(jìn)水質(zhì)改善。
市、有關(guān)縣(區(qū))水行政主管部門對(duì)馬頰河河道實(shí)行定期清淤疏浚，保證河道暢通。
第三十一條 馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的保潔實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，由有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府明確責(zé)任主體，負(fù)責(zé)日常保潔;也可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式選擇專業(yè)公司從事保潔工作。
第三十二條 馬頰河沿岸的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)及個(gè)人都有保護(hù)馬頰河環(huán)境整潔的義務(wù)。
馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)禁止傾倒、拋撒、堆放、填埋生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療固體廢物、放射性物質(zhì)等廢棄物。
第三十三條 馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)禁止擅自從事占用、圍墾、取土、取水、砍伐林木等行為。
第三十四條 禁止損毀或者擅自拆除、移動(dòng)馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的水利工程設(shè)施、市政設(shè)施等。
第三十五條 馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的水域，禁止炸魚、毒魚、電魚等行為，禁止使用禁用的漁具、網(wǎng)具進(jìn)行捕撈，禁止擅自引進(jìn)外來(lái)物種破壞水生物生態(tài)環(huán)境。
第三十六條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂馬頰河保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生破壞環(huán)境突發(fā)事件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾凸芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害。
可能發(fā)生破壞馬頰河環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)管理的原則報(bào)市、有關(guān)縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第四章 管理與監(jiān)督
第三十七條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告馬頰河保護(hù)管理工作情況，依法接受監(jiān)督。
第三十八條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門對(duì)馬頰河保護(hù)管理工作實(shí)行層級(jí)監(jiān)督。上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門馬頰河保護(hù)管理工作落實(shí)情況的監(jiān)督。
第三十九條 各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)馬頰河保護(hù)管理工作的監(jiān)察力度，依法履行監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)厲查處馬頰河保護(hù)管理工作中國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在的違法違紀(jì)行為。
第四十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞馬頰河環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立和公布舉報(bào)電話，接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)便于公眾知曉的方式，依法公開(kāi)馬頰河保護(hù)管理目標(biāo)完成情況、水環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件、排污口設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生檢查情況等信息。重要執(zhí)法行動(dòng)和重大事件調(diào)查可以邀請(qǐng)公民、法人或者其他組織參與監(jiān)督。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展馬頰河保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)破壞馬頰河環(huán)境的違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第四十一條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，發(fā)現(xiàn)發(fā)生不屬于本部門管轄的破壞馬頰河環(huán)境的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)或者移送有管轄權(quán)的部門。有管轄權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并在處理完畢后五個(gè)工作日內(nèi)向通報(bào)或者移送的部門反饋處理情況。
前款違法行為的處理需要其他部門參與或者提供協(xié)助的，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)參與處理或者提供協(xié)助。對(duì)管轄權(quán)有異議的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)或者共同的上一級(jí)人民政府確定辦理部門或者組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
第四十二條 市、有關(guān)縣(區(qū))人民政府和管理機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者破壞馬頰河環(huán)境的違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)不符合排污許可條件準(zhǔn)予排污許可的;
(二)對(duì)違反規(guī)定排污及其他破壞馬頰河環(huán)境的行為不監(jiān)督、不制止的;
(三)對(duì)公民、法人和其他組織的舉報(bào)，不依法受理、處理的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。
第四十四條 違反本條例第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證排放污染物的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，根據(jù)排污量處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;逾期未補(bǔ)辦排污許可證的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度超過(guò)排污許可證規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，責(zé)令改正，給予警告，逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未依法公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令公開(kāi)，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。
第四十七條 違反本條例第二十五條第一款、第二十六條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
在雨水、污水分流地區(qū)，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位未采取有效污染防治措施，對(duì)馬頰河環(huán)境造成污染的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期修復(fù)、整治和補(bǔ)償;拒不修復(fù)、整治的，由有關(guān)機(jī)關(guān)代履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十九條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在馬頰河保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，在馬頰河保護(hù)范圍內(nèi)使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記農(nóng)藥的，根據(jù)所造成的危害后果，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，對(duì)單位可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，造成水利工程設(shè)施損壞的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;損害、侵占市政設(shè)施的，由市政行政主管部門責(zé)令其限期改正，可并處五百元以上一千元以下罰款，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 本條例沒(méi)有設(shè)定處罰的違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第五十三條 依托馬頰河建設(shè)的河、湖、濕地、公園、水庫(kù)、塘壩等工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作適用本條例。
第五十四條 本條例自2017年5月1日起實(shí)施。
馬頰河基本介紹
馬頰河起源于河南省濮陽(yáng)縣澶州坡，自西向東北流經(jīng)濮陽(yáng)縣、濮陽(yáng)市華龍區(qū)、清豐縣、南樂(lè)縣，自南樂(lè)縣西小樓村南出境進(jìn)入河北省大名縣。在莘縣沙王莊進(jìn)入山東省境，經(jīng)莘縣、冠縣、聊城市、茌平、臨清市、高唐、夏津、平原、陵縣、臨邑、樂(lè)陵、慶云，在無(wú)棣縣黃瓜嶺以下流入中國(guó)渤海。
潴龍河。宋仁宗慶歷八年(1048年)六月，黃河決口于商胡埽(今濮陽(yáng)城東北10余公里昌湖村)。河水改道北流，所經(jīng)濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣的河道，大致是今潴龍河流路。北流中斷后，河道淤塞，到南樂(lè)水無(wú)出路而受淹。1947年，南樂(lè)縣疏挖潴龍河，自吉道經(jīng)張固，由縣城西北向東北至平邑匯入馬頰河。潴龍河多年平均流量為2.47立方米/秒，平均年徑流量為0.7億立方米。潴龍河自濮陽(yáng)縣新城店，經(jīng)市區(qū)岳村，清豐縣的雙廟、紙房、大流向北，在清豐、南樂(lè)縣界閻王廟入馬頰河。河長(zhǎng)68.4公里，流域面積為247.9平方公里。
馬頰河:古傳禹疏九河之一，水直入海。該河上廣下狹，狀如馬頰，因以得名。周定王時(shí)，馬頰沿河各國(guó)修筑長(zhǎng)堤，以防水患。至秦，始皇聯(lián)斷補(bǔ)缺，民間有秦始皇走馬修堤之傳說(shuō)。后黃河奪馬頰河道，堤防浸毀，古河已湮?，F(xiàn)馬頰河，實(shí)為唐時(shí)疏浚，幾經(jīng)治理，以供轉(zhuǎn)運(yùn)海漕。舊志稱簡(jiǎn)河或陷河，樂(lè)陵舊志則稱篤馬河。舊時(shí)，運(yùn)漕淤塞，任水自流，沿河水災(zāi)慘重。新中國(guó)成立后，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民疏舊開(kāi)新。1966年，對(duì)馬頰河進(jìn)行改道治理，現(xiàn)屬海河水系，成為旱能灌、澇能排，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要的一條河道。
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