貴州省旅游條例
貴州省旅游條例
進入80年代以來,我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的新的增長點。下文是貴州省旅游條例,歡迎閱讀!
貴州省旅游條例全文
第一章 總 則
第一條 為保護和合理開發(fā)利用旅游資源,維護旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)旅游促進、旅游資源保護和開發(fā)、旅游監(jiān)督管理、旅游經(jīng)營與權(quán)益保護、旅游安全與保險,適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,突出多彩貴州山地公園特色,實行政府引導、社會參與、市場運作,推進全域旅游,堅持與多元文化保護傳承、生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。
發(fā)展旅游業(yè)應當為創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富、改善民生服務(wù);鼓勵逐步通過減免門票、免費開放景區(qū)和設(shè)施等方式體現(xiàn)公益性,提高人民群眾的生活品質(zhì)。
第四條 縣級以上人民政府應當把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制和激勵機制,制定促進旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)指導、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責,共同做好旅游業(yè)的相關(guān)工作。
第二章 旅游促進
第五條 推進旅游業(yè)與建設(shè)、交通、文化、商務(wù)、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、工業(yè)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展,促進旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。
第六條 省、市州人民政府應當在財政預算中安排旅游發(fā)展專項資金,縣級人民政府根據(jù)本地旅游發(fā)展的需要在財政預算中安排旅游發(fā)展專項資金,用于促進旅游業(yè)發(fā)展。
拓展和創(chuàng)新旅游企業(yè)投資融資渠道,加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持力度,支持符合條件的旅游企業(yè)上市,積極發(fā)展旅游項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,推進旅游項目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)交易平臺的建設(shè)。
第七條 縣級以上人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合旅游規(guī)劃,合理預留旅游建設(shè)用地指標。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景的旅游項目新增建設(shè)用地在年度用地計劃指標內(nèi)優(yōu)先解決。
鼓勵依法利用廢棄礦山和工廠閑置土地、石漠化土地、農(nóng)村荒地建設(shè)旅游項目。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)的供水、排水、供電、電信、郵政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)綠化、消防、水利等與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及文化遺產(chǎn)保護、文化設(shè)施等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
積極推動‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游’跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強共建共享、互聯(lián)互通的智慧旅游平臺建設(shè),重要旅游集散地、旅游景區(qū)應當逐步提供免費安全的無線互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)的區(qū)域開發(fā)、市政設(shè)施、工程項目的設(shè)計和建設(shè),應當兼顧景觀效果、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。
重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)由省級旅游發(fā)展規(guī)劃確定。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)旅游發(fā)展的需要優(yōu)先安排通往旅游景區(qū)的交通建設(shè)項目,完善旅游公共交通停車場(站)、旅游標識、防護等配套設(shè)施建設(shè),完善為散客和自備車旅游者服務(wù)的旅游交通體系。
公共客運相關(guān)規(guī)劃的制定,應當聽取旅游行政管理部門的意見;公共客運線路、站點和公共廁所等配套設(shè)施設(shè)置,應當兼顧旅游發(fā)展的需要。在沒有停車站點的旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游場所出入口,公安、交通、旅游等部門應當根據(jù)道路交通的實際情況就近設(shè)置旅游客運包車臨時??可舷驴驼军c。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當建立健全旅游信息、救助、投訴處理等旅游公共服務(wù)體系,推進旅游公共服務(wù)信息化。
第十一條 旅游行政管理部門應當設(shè)立公益性旅游網(wǎng)站,重要旅游城鎮(zhèn)和旅游集散地應當設(shè)立旅游咨詢中心和相應的旅游咨詢站(點)。機場、賓館、飯店等旅游者聚集的場所,應當擺放免費索取的旅游宣傳品,有條件的可以設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施,為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。
第十二條 旅游行政管理部門應當在游客集中的節(jié)假日前、節(jié)假日期間和其他旅游高峰期,逐日并及時向社會發(fā)布重要旅游景區(qū)及周邊的游覽、住宿、交通等旅游接待狀況信息。
第十三條 鼓勵旅游經(jīng)營者建立旅游電子商務(wù)平臺,開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預訂和支付等服務(wù)功能,實現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易,促進旅游電子商務(wù)發(fā)展。
第十四條 加強旅游業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護工作,提高運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強旅游形象宣傳推廣。鼓勵電視臺、網(wǎng)站、報刊、電臺等媒體宣傳本地旅游形象。
旅游行政管理部門在主要交通干線和公共場所設(shè)置旅游形象公益廣告設(shè)施,國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民航等部門應當予以支持。
旅游行政管理部門應當組織、協(xié)調(diào)和支持旅游經(jīng)營者采取多種形式開展旅游營銷活動,開拓國際國內(nèi)旅游客源市場。
第十六條 旅游行政管理部門應當會同有關(guān)部門建立旅游項目庫,提供信息和相關(guān)服務(wù),引導具有市場潛力和地方特色的旅游項目投資。
鼓勵社會資本參與旅游業(yè)發(fā)展,支持非公有制企業(yè)投資旅游業(yè)。
鼓勵建立大型旅游企業(yè)集團,支持旅游企業(yè)實行股份制改造和符合條件的旅游企業(yè)上市。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當積極采取措施協(xié)調(diào)、整合跨行政區(qū)域的旅游開發(fā),消除區(qū)域之間旅游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣、旅游服務(wù)的壁壘,推進區(qū)域旅游合作。跨行政區(qū)域且不宜分割的旅游資源應當由共同的上一級人民政府進行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。
任何部門、旅游經(jīng)營者和個人不得妨礙外地旅行社在本行政區(qū)域的合法旅游經(jīng)營活動。
第十八條 各級人民政府應當實施旅游精品戰(zhàn)略,培育旅游品牌,推動旅游發(fā)展方式由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型升級。
鼓勵結(jié)合城市綜合體、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)新型旅游景區(qū)和旅游服務(wù)集聚區(qū)。
各級人民政府應當支持建設(shè)符合市場需求的、多樣化的旅游產(chǎn)品體系,鼓勵豐富和提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,推進生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民族文化旅游、歷史文化旅游、紅色旅游等旅游產(chǎn)品的開發(fā)。
各級人民政府應當支持各行業(yè)依托其資源開發(fā)旅游產(chǎn)品,鼓勵開發(fā)有地方特色、民族特色、對地方經(jīng)濟社會發(fā)展帶動性強的旅游產(chǎn)品,發(fā)展山地旅游、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、會展旅游、療養(yǎng)康復旅游、低空飛行旅游、茶酒文化旅游、多樣化住宿業(yè)和研學旅行等新業(yè)態(tài)。推進旅游電子商務(wù)加快發(fā)展。
第十九條 鼓勵依托白酒、茶葉、藥材、食品等產(chǎn)業(yè)開發(fā)特色旅游商品,支持傳統(tǒng)工藝品和土特產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,激勵新型旅游商品創(chuàng)意研發(fā),監(jiān)督旅游商品質(zhì)量,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,培育地方旅游商品品牌。
完善特色商品購物街區(qū)、游憩商貿(mào)綜合體建設(shè),建立健全旅游商品市場體系,促進旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)布旅游商品推薦名單。
鼓勵旅游商品經(jīng)營者為旅游者購買商品提供包裝、運送等配套服務(wù)。
第二十條 縣級以上人民政府應當因地制宜制定支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策。
編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應當根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要,合理安排鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施用地。
旅游行政管理及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應當加強對鄉(xiāng)村旅游的推介,為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供培訓,引導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營提高服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事餐飲、住宿、土特產(chǎn)等旅游經(jīng)營。
第二十一條 國家機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位和社會團體的交通、住宿、餐飲、會務(wù)等公務(wù)活動,可以通過政府采購和服務(wù)外包等形式委托旅行社辦理。
第二十二條 旅游行政管理部門應當建立健全旅游統(tǒng)計體系,開展旅游統(tǒng)計調(diào)查和分析預測。
旅行社、旅游景區(qū)、旅游客運單位、旅游飯店等旅游經(jīng)營者應當按照國家、省的規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)等統(tǒng)計資料。
第二十三條 縣級以上人民政府應當采取人才引進、教育培訓等措施,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
高等學校、中等職業(yè)學校和科研單位應當加強對各類、各層次旅游人才的培養(yǎng)和技能培訓,加強旅游科學研究。旅游行政管理部門應當支持學校及科研單位的旅游人才培養(yǎng)和科學研究工作。
旅游經(jīng)營者應當加大對旅游從業(yè)人員的培訓力度,提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。
第三章 旅游資源保護與開發(fā)
第二十四條 開發(fā)利用旅游資源,應當堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第二十五條 旅游行政管理部門應當會同有關(guān)部門調(diào)查、評價本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源,建立旅游資源檔案,適時向社會公布并及時更新相關(guān)信息。
旅游資源管理部門應當制定重要旅游資源保護方案。
第二十六條 縣級以上人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃應當與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
旅游發(fā)展規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、生態(tài)旅游公園、生態(tài)體育公園、水利風景區(qū)、文物保護單位、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)和傳統(tǒng)村落保護等規(guī)劃相銜接。
第二十七條 推進旅游景區(qū)經(jīng)營管理體制改革。
旅游景區(qū)可以依法實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,經(jīng)營權(quán)的出讓應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。
受讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應當建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。
第二十八條 開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游項目,應當符合旅游規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃,并依法進行環(huán)境影響評價。有關(guān)部門審批旅游建設(shè)項目,應當征求旅游行政管理部門的意見。
第二十九條 開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游項目,應當采取有效措施保護自然景觀和生態(tài)環(huán)境,建設(shè)規(guī)模和建筑風格應當與周圍景觀相協(xié)調(diào)。禁止開發(fā)建設(shè)破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的旅游項目。
第三十條 利用歷史文化資源和民族文化資源開發(fā)旅游項目,應當加強文化遺產(chǎn)保護,保持特有的歷史風貌以及民族特色、地方特色。
第三十一條 各級人民政府、旅游行政管理部門及資源管理部門應當加強對旅游資源和環(huán)境保護的宣傳工作,增強旅游經(jīng)營者、旅游者和旅游地居民的資源和環(huán)境保護意識。
旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動中應當向旅游者宣傳旅游資源和環(huán)境保護知識,勸阻和制止旅游者實施破壞旅游資源和環(huán)境的行為。
第四章 旅游管理監(jiān)督與行業(yè)自律
第三十二條 旅游行政管理部門和標準化行政管理部門組織實施旅游國家標準、行業(yè)標準和地方標準,開展旅游服務(wù)標準化示范活動。
鼓勵旅游經(jīng)營者推行先進的質(zhì)量管理方法,實施標準化管理。
第三十三條 旅游行政管理部門及其他有關(guān)部門依法對旅游經(jīng)營活動、旅游設(shè)施等進行監(jiān)督檢查。旅游監(jiān)督檢查的結(jié)果應當向社會公布。
旅游監(jiān)督檢查不得干擾旅游者正常的旅游活動,不得泄露旅游經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
第三十四條 旅游行政管理部門在旅游高峰期前應當組織有關(guān)部門對旅游經(jīng)營活動、旅游設(shè)施進行綜合監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應當參與、配合。
第三十五條 價格行政管理部門在制定或者調(diào)整利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通服務(wù)等價格時,應當舉行聽證會,聽取有關(guān)部門和社會各方面的意見。”
旅游景區(qū)提高門票價格應當提前6個月公布,并在報刊、電視、網(wǎng)站等公共媒體公示。
旅游景區(qū)按照價格管理相關(guān)規(guī)定設(shè)置單一門票和聯(lián)票,供旅游者自主選擇。禁止強行出售聯(lián)票。
利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應當按照有關(guān)規(guī)定對殘疾人、老年人、未成年人、軍人、全日制學校學生等實行門票及相關(guān)服務(wù)費用減免;鼓勵其他景區(qū)對前述群體實行門票及相關(guān)服務(wù)費用減免。旅游經(jīng)營者應當明示享受優(yōu)惠的條件和其他相關(guān)信息。
旅游行政管理部門應當配合有關(guān)部門對旅游服務(wù)收費進行指導和監(jiān)管。
第三十六條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門統(tǒng)一受理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴,公開投訴方式,及時受理和處理投訴。旅游合同、旅游景區(qū)門票、旅游交通工具、旅游經(jīng)營場所應當明示旅游投訴電話。
旅游行政管理部門接到旅游者的投訴,能夠當場處理的,應當當場作出處理決定。不能當場處理的,屬于本部門處理的事項,應當在3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的,應當自接到投訴之日起30日內(nèi)作出處理決定,情況復雜的經(jīng)本部門負責人批準可以延長30日作出處理決定,并回復投訴者;決定不予受理的,應當向投訴者說明理由。屬于其他部門處理的事項,應當在3個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門并告知投訴者,有關(guān)部門應當依法及時處理并將處理結(jié)果回復投訴人和移交投訴的旅游行政管理部門。
旅游行政管理部門應當積極組織調(diào)解旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛。
第三十七條 旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會,依照協(xié)會章程享有權(quán)利和履行義務(wù)。
旅游行業(yè)協(xié)會依法維護會員的合法權(quán)益,反映行業(yè)和會員的合理訴求;根據(jù)行業(yè)協(xié)會章程制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,進行服務(wù)質(zhì)量評估,使用本協(xié)會的優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦標志;建立會員誠信記錄,監(jiān)督會員誠信經(jīng)營,實施失信懲戒。
旅游行業(yè)協(xié)會應當配合旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門進行旅游監(jiān)督檢查。
第三十八條 旅游行政管理部門及有關(guān)部門應當加強對旅游行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理,支持旅游行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律。
旅游行政管理部門及有關(guān)部門對旅游行業(yè)協(xié)會提出的意見和建議,應當自收到書面意見和建議之日起30日內(nèi),將處理情況書面回復旅游行業(yè)協(xié)會。
第五章 旅游經(jīng)營與權(quán)益保護
第三十九條 旅游經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所或者設(shè)施上明示商品或者服務(wù)的真實信息,明碼標價;沒有固定經(jīng)營場所或者設(shè)施的旅游經(jīng)營項目,在向旅游者提供商品或者服務(wù)前,應當明示服務(wù)內(nèi)容和價格標準。提供商品或者服務(wù),應當按照有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。
旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員不得作虛假宣傳;不得在法定或者約定的價格外向旅游者收取其他費用。
旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員不得欺騙、強迫旅游者消費。
第四十條 旅行社組織旅游活動,應當與旅游者訂立書面合同。旅游合同應當載明法律、法規(guī)規(guī)定的事項以及旅游安全、導游服務(wù)內(nèi)容等事項。
旅行社應當在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。
推廣使用旅游合同示范文本。
第四十一條 在團隊包價旅游行程中,得到團隊旅游者全體簽字同意,導游可以另行安排購物或者自費旅游項目;部分旅游者要求另行安排時間購物或者自費旅游項目的,應當?shù)玫酵粓F隊其他旅游者的簽字同意,并不得影響其他旅游者的旅游行程,不得減少服務(wù)項目和降低服務(wù)質(zhì)量。
導游安排前款規(guī)定的購物或者自費旅游項目,不得獲取回扣等不正當利益,其購物場所、另行付費項目經(jīng)營場所應當是向社會公眾正常開放的。
第四十二條 利用互聯(lián)網(wǎng)招徠、組織旅游者,并組織提供游覽、娛樂、旅行、住宿、餐飲等兩項以上有償旅游服務(wù)的,應當按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、許可證登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照、許可證電子鏈接標識。
第四十三條 旅行社不得有下列行為:
(一)要求導游人員和領(lǐng)隊人員承擔接待旅游團隊的相關(guān)費用;
(二)要求導游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊;
(三)擅自降低旅游合同約定的住宿、餐飲、交通等接待標準;
(四)欺騙、脅迫旅游者購物或者參加另行付費的旅游項目;
(五)擅自變更旅游合同約定的購物場所、購物次數(shù)、停留時間和另行付費旅游項目的內(nèi)容;
(六)擅自改變旅游路線和旅游景點;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條 旅行社租用客運車輛、船舶,應當選擇具有相應資質(zhì)的運輸企業(yè)和已投保法定強制保險的車輛、船舶。旅行社與運輸企業(yè)應當訂立合同,明確運行計劃,約定運輸路線、運輸價格、運輸安全、車輛和船舶的接待服務(wù)要求以及違約責任等事項。
旅游者包車(船)旅游的,旅游客運包車(船)經(jīng)營者應當依法配備具有相應資質(zhì)的駕乘人員和安全設(shè)施設(shè)備,不得違反與旅游者之間的約定擅自變更旅游運輸線路、更換運輸車輛和船舶,不得擅自搭載包車(船)旅游者之外的人員,不得中途甩團甩客。
第四十五條 道路運輸管理部門按照規(guī)定審定并公布具有旅游包車客運資質(zhì)的經(jīng)營者和車輛的名錄。
旅游客運高峰期或者旅游者滯留嚴重時,道路運輸管理部門應當按照規(guī)定調(diào)用營運客車和社會非營運客車從事臨時性旅游客運業(yè)務(wù)。
第四十六條 商務(wù)等有關(guān)部門應當引導住宿業(yè)規(guī)范經(jīng)營,提高服務(wù)質(zhì)量。
星級旅游飯店應當按照星級標準提供服務(wù),接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和行業(yè)指導。
引導和支持發(fā)展環(huán)保型飯店、文化主題飯店等特色飯店。
第四十七條 旅游景區(qū)應當按照國家標準設(shè)置區(qū)域界限標志、服務(wù)設(shè)施標志、游覽導向標志和安全警示標志,在顯著位置公示旅游咨詢和救助電話。
旅游景區(qū)應當按照旅游規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃及國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級標準設(shè)置游客服務(wù)中心和方便旅游者游覽的配套服務(wù)設(shè)施以及環(huán)保配套設(shè)施。
第四十八條 旅游景區(qū)應當根據(jù)環(huán)境保護、旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求,確定旅游接待最高人數(shù)限額,并通過大眾媒體向社會公布。
旅游景區(qū)應當根據(jù)最高人數(shù)限額實行游客流量控制,當游客量臨近最高人數(shù)限額時應當及時發(fā)布警示信息,并采取相應的疏導措施。
旅游景區(qū)所在地旅游行政管理部門監(jiān)督旅游景區(qū)執(zhí)行游客流量控制。
第四十九條 旅游景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)破壞地形地貌、林草植被;
(二)破壞、毀損文物古跡、風景名勝等旅游資源;
(三)擅自修建、改建各種建筑物或者構(gòu)筑物;
(四)擅自設(shè)立廣告設(shè)施、張貼廣告;
(五)違規(guī)排放各種污染物;
(六)車輛不按照設(shè)置的線路行駛以及隨意停放;
(七)圈地占點,妨礙旅游者觀光、攝影;
(八)擅自擺攤設(shè)點,尾隨兜售;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
有前款規(guī)定行為的,旅游景區(qū)經(jīng)營者應當按照規(guī)定予以制止;屬于其他部門管理事項的,應當及時報告。
第五十條 旅游景區(qū)在門票之外提供另行收費的講解服務(wù)的,應當明示,但不得限制旅行社導游進行正常的景區(qū)導游活動。
鼓勵使用各種新型講解服務(wù)技術(shù)手段和裝備。
旅游景區(qū)提供講解服務(wù)的,應當加強對講解人員的培訓、管理。
第五十一條 向旅游者提供表演和娛樂服務(wù)應當遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,尊重民族風俗習慣。
第五十二條 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者為旅游者提供交通、住宿、游覽、餐飲、購物等旅游信息服務(wù)和代理服務(wù)的,提供的旅游信息應當真實、準確,并應當從具有合法經(jīng)營資格和相應資質(zhì)的旅游經(jīng)營者中選擇服務(wù)提供方。
第五十三條 旅行社聘用導游人員和領(lǐng)隊人員應當依法訂立勞動合同。勞動合同約定的導游人員和領(lǐng)隊人員勞動報酬不得低于旅行社所在地最低工資標準。
第五十四條 旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利:
(一)自主選擇旅游經(jīng)營者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項目,拒絕強制交易;
(二)了解旅游服務(wù)的項目、內(nèi)容、標準、費用等真實情況;
(三)按照合同約定獲得質(zhì)價相符的旅游服務(wù);
(四)人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰得到尊重、人身自由不受侵犯;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五十五條 旅游者在旅游活動中應當履行下列義務(wù):
(一)遵守旅游安全規(guī)定;
(二)愛護旅游環(huán)境、旅游設(shè)施;
(三)遵守衛(wèi)生管理制度;
(四)尊重旅游地的風俗習慣和宗教信仰;
(五)遵守旅游行程的時間安排等合同義務(wù);
(六)不得向旅游從業(yè)人員提出有損其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德以及違反社會公德的不合理要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五十六條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門可以依法采集本行政區(qū)域內(nèi)旅游者違反公序良俗等不文明行為信息,并依照國家相關(guān)規(guī)定上報或者向社會公開發(fā)布。
任何單位或者個人有權(quán)舉報旅游者的不文明行為。
第五十七條 旅游景區(qū)內(nèi)旅游項目經(jīng)營者侵害旅游者合法權(quán)益造成損害的,旅游者可以向旅游景區(qū)經(jīng)營者提出賠償要求,也可以向相關(guān)旅游項目經(jīng)營者提出賠償要求。旅游景區(qū)經(jīng)營者先行賠償后,有權(quán)向負有責任的相關(guān)旅游項目經(jīng)營者追償。
第六章 旅游安全與保險
第五十八條 縣級以上人民政府應當建立健全旅游安全管理制度,制定旅游安全應急預案。
旅游行政管理部門應當會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、體育、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)炔块T督促旅游經(jīng)營者落實旅游安全制度和安全防范措施。
第五十九條 旅游景區(qū)及周邊發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件以及其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的情形的,旅游行政管理部門應當依據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的通告,及時發(fā)布旅游警示信息。
第六十條 旅游經(jīng)營者應當依照國家有關(guān)法律法規(guī)建立、健全安全管理制度和安全工作責任制,加強對員工的安全教育培訓,保證安全投入的有效實施,配備安全管理人員和必要的安全設(shè)備、設(shè)施,定期組織開展安全檢查,及時消除事故隱患,制定應急預案并加強演練。旅游經(jīng)營者應當在旅游景區(qū)設(shè)置必要的安全須知標牌和警示標志。
發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營者應當立即采取處置措施,并按照有關(guān)規(guī)定向所在地人民政府及有關(guān)部門報告。
第六十一條 對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游事項,旅游經(jīng)營者應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示,并采取安全防護措施。
涉及人身安全的旅游活動,旅游經(jīng)營者應當書面告知旅游者可能出現(xiàn)的危險和應當具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。
第六十二條 旅游經(jīng)營使用的客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備,應當符合國家關(guān)于特種設(shè)備安全管理的相關(guān)規(guī)定。
特種設(shè)備的作業(yè)人員,應當按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。
第六十三條 經(jīng)營高空、高速、攀巖、漂流、探險等高風險旅游項目,應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。
旅游者參加高空、高速、攀巖、漂流、探險等高風險旅游項目,經(jīng)營者應當對旅游者進行必要的安全培訓,旅游者應當遵守安全操作規(guī)程;遇到對人身安全構(gòu)成威脅的意外情況時,應當按照安全服務(wù)人員的指示進行緊急處置。
第六十四條 旅行社、住宿、旅游交通及本條例規(guī)定的高風險旅游項目等經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定投保責任保險。
旅游者參加高空、高速、攀巖、漂流、探險等高風險旅游項目時,經(jīng)營者應當明確告知相關(guān)風險,人身意外傷害保險投保事宜由旅游者與經(jīng)營者約定。
第七章 法律責任
第六十五條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,強行出售聯(lián)票的,由工商行政管理部門責令改正,沒收聯(lián)票銷售所得,并處以聯(lián)票銷售所得2倍以上5倍以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十二條規(guī)定,未按照規(guī)定公開營業(yè)執(zhí)照、許可證登載的信息或者電子鏈接標識,利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門責令停止經(jīng)營,沒收違法經(jīng)營設(shè)施和違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款。
第六十七條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,旅行社未按照規(guī)定租用車輛、船舶的,由旅行社所在地縣級以上人民政府旅游行政管理部門責令改正,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,旅游客運包車(船)經(jīng)營者擅自變更旅游運輸線路、更換運輸車輛和船舶、搭載包車(船)旅游者之外的人員或者中途甩團甩客的,除依法承擔民事責任外,由旅游客運包車(船)經(jīng)營者所在地縣級以上人民政府旅游行政管理部門責令改正,處以5000元以上2萬元以下罰款。
第六十八條 行政機關(guān)工作人員在旅游監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章 附 則
第七十條 本條例自2012年1月1日起施行,1999年9月25日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《貴州省旅游業(yè)管理條例》同時廢止。
旅游行為分類
1、休閑,娛樂,度假類
屬于這一類旅游活動的有觀光旅游,度假旅游,娛樂旅游等。
2、探親,訪友類
這是一種以探親,訪友為主要目的的旅游活動。
3、商務(wù),專業(yè)訪問類
屬于這一類的旅游活動有商務(wù)旅游,公務(wù)旅游、會議旅游、修學旅游、考察旅游、專項旅游等,可把獎勵旅游歸入該類,因為獎勵旅游與游客個人職業(yè)及所在單位的經(jīng)濟活動存在緊密關(guān)系。
4、健康醫(yī)療類
主要是指體育旅游,保健旅游,生態(tài)旅游等。
5、宗教朝圣類主要是指宗教界人士進行的以朝圣,傳經(jīng)布道為主要目的的旅游活動。
6、其他類
上述五類沒有包括的其他旅游活動,例如探險旅游等。
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