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貴州省信息基礎設施條例

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  信息基礎設施是信息化發(fā)展的基礎,是城市的神經網絡。下文是貴州省信息基礎設施條例,歡迎閱讀!

  貴州省信息基礎設施條例最新版

  第一章 總則

  第一條 為加快信息基礎設施建設,保障信息基礎設施安全,支撐大數據產業(yè)發(fā)展,促進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內信息基礎設施的規(guī)劃、建設、促進、發(fā)展、保護和監(jiān)督等活動,適用本條例。

  第三條 本條例所稱信息基礎設施主要指電信網、廣播電視網、互聯(lián)網、公共數據中心及其支持環(huán)境。

  第四條 信息基礎設施是國家戰(zhàn)略性公共基礎設施,是經濟社會發(fā)展的重要基礎。

  信息基礎設施建設應當符合國民經濟和社會發(fā)展的需要,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、互通共享、市場運作、安全可靠的原則。

  第五條 縣級以上人民政府應當加強對信息基礎設施建設的領導,將信息基礎設施建設納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調解決信息基礎設施建設中的重大問題。

  縣級以上人民政府信息化行政主管部門、廣播電視主管部門和省通信主管部門依據各自職責對本行政區(qū)域內信息基礎設施發(fā)展進行規(guī)劃、協(xié)調、管理和監(jiān)督。廣播電視和通信主管部門是信息基礎設施的行業(yè)主管部門。

  縣級以上人民政府其他相關部門在各自職責范圍內,做好信息基礎設施保護和管理相關工作。

  第六條 信息基礎設施依法受到保護,任何單位和個人不得阻礙依法進行的信息基礎設施建設,不得危害信息基礎設施安全,不得利用信息基礎設施危害國家安全、公共安全和他人合法權益。

  第七條 縣級以上人民政府有關部門應當加強對信息基礎設施有關政策法規(guī)的宣傳,普及信息基礎設施安全運行相關知識。

  第二章 規(guī)劃與建設

  第八條 縣級以上人民政府應當將信息基礎設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,合理安排建設用地。

  第九條 縣級以上人民政府信息化行政主管部門應當會同有關部門,根據信息化發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域信息基礎設施專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后公布實施,并報上一級人民政府信息化行政主管部門備案。

  第十條 縣級以上人民政府應當推動本行政區(qū)域內信息基礎設施共建共享。

  省人民政府信息化行政主管部門負責組織協(xié)調信息基礎設施跨行業(yè)共建共享,省信息基礎設施行業(yè)主管部門依據職責組織協(xié)調行業(yè)內信息基礎設施共建共享。

  第十一條 信息基礎設施建設應當符合本行政區(qū)域信息基礎設施專項規(guī)劃要求,實行集約化建設和管理,提高利用率,防止重復建設。

  第十二條 信息基礎設施經營者、建設者新建或者改(擴)建地下管道、鐵塔、桿路、光纜、基站等信息基礎設施,具備條件的應當共建。已建地下管道、鐵塔、桿路、光纜、基站等信息基礎設施,具備條件的應當共享。

  信息基礎設施經營者、建設者無正當理由不得拒絕前款設施的共建共享。

  第十三條 在建筑物上附掛信息基礎設施應當符合相關標準,不得影響建筑物的安全性和正常使用,并應當征得建筑物產權人和使用權人的同意。

  附掛或者設置信息基礎設施造成他人人身或者財產損害的,由附掛或者設置設備的信息基礎設施經營者依法承擔責任。

  第十四條 地下管道、配線管網、機房和設備間等公共信息基礎設施應當由建設單位按照相關標準隨項目主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

  新建住宅區(qū)和住宅建筑中前款設施的所需投資納入相應建設項目概算。

  第十五條 國家機關、事業(yè)單位、學校、交通樞紐、展館、旅游景區(qū)等公共機構及公共服務場所,應當開放所屬建筑物以及附屬設施用于支持基站、管道、線路、室內分布系統(tǒng)等信息基礎設施建設,但其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十六條 縣級以上人民政府應當建立健全農村信息基礎設施建設領導協(xié)調機制,制定農村信息基礎設施建設優(yōu)惠政策,促進農村信息化發(fā)展。

  第十七條 信息基礎設施經營者應當依照國家有關規(guī)定承擔農村信息普遍服務義務,加快農村信息基礎設施建設,提高網絡覆蓋率和接入速度。

  第十八條 信息基礎設施經營者應當加強民生領域的信息基礎設施建設,加強對信息化基礎薄弱地區(qū)和特殊群體的信息基礎設施建設和服務支撐。

  第十九條 信息基礎設施建設應當依法實行項目法人制、工程監(jiān)理制、招標投標制、信息安全等級保護制。

  第二十條 從事信息基礎設施建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理及其他從事建設服務的單位和人員,應當取得相應資質和資格。信息基礎設施建設單位不得將工程發(fā)包給不具備相應資質和資格的單位或者個人。

  第三章 促進與發(fā)展

  第二十一條 省人民政府應當重點支持廣播電視和通信網絡樞紐、大型數據中心的建設,并在用地、供電及相關配套設施等方面制定優(yōu)惠政策。

  縣級以上人民政府應當重點支持固定寬帶網絡、移動通信網絡和廣播電視信息網絡的建設,加快推進信息基礎設施升級改造和創(chuàng)新發(fā)展。

  第二十二條 縣級以上人民政府應當將農村信息基礎設施建設扶持專項資金列入年度財政預算,對農村信息基礎設施建設給予扶持。

  第二十三條 縣級以上人民政府應當對信息基礎設施建設用地給予支持,村民委員會應當對農村信息基礎設施零星分散用地給予支持。

  第二十四條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持金融機構及民間資本依法參與信息基礎設施建設,鼓勵金融機構對重大信息基礎設施項目給予融資支持。

  第二十五條 縣級以上人民政府應當加大信息基礎設施人才隊伍建設,支持職業(yè)技術院校開設相關專業(yè),加強信息基礎設施專業(yè)技術人才繼續(xù)教育,為信息基礎設施的發(fā)展提供技能型人才。

  第二十六條 無線電管理機構應當健全信息基礎設施電磁輻射測試和評價機制,對新建信息基礎設施中獲得國家無線電設備型號核準證的設備免除檢測。

  第二十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當根據電磁輻射環(huán)境相關標準,依法加強信息基礎設施電磁輻射環(huán)境監(jiān)督管理,積極做好有關電磁輻射科學知識的宣傳普及工作。

  第二十八條 新建或者改(擴)建市政設施、公路、鐵路、機場、城市軌道等公共設施,應當將信息基礎設施建設與主體工程同步規(guī)劃建設,公共設施建設的相關主管部門應當會同信息化行政主管部門和信息基礎設施行業(yè)主管部門制定具體實施方案。

  已建公共設施需要增設信息基礎設施的,應當根據規(guī)定向信息基礎設施建設開放資源,支持信息基礎設施建設。

  第二十九條 信息基礎設施項目建設需要占用或者利用公路、鐵路、城市軌道交通基礎設施的,應當充分利用公路、鐵路、城市軌道產權單位已有預埋管道,其建設程序、賠(補)償和收費標準應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第三十條 物業(yè)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當為信息基礎設施經營者使用區(qū)域內地下通信管道、配線管網、機房和設備間等設施提供平等的接入和使用條件,不得限制用戶自由選擇信息服務業(yè)務和信息基礎設施經營者的權利。

  第四章 保護與監(jiān)督

  第三十一條 信息化行政主管部門和信息基礎設施行業(yè)主管部門應當根據本行政區(qū)域信息基礎設施專項規(guī)劃,把信息基礎設施的安全保護范圍和要求報送同級人民政府,由同級人民政府劃定本行政區(qū)域信息基礎設施的安全保護范圍,加強保護和管理。

  縣級以上人民政府調整城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及受保護信息基礎設施的,應當征求信息基礎設施行業(yè)主管部門或者信息基礎設施經營者的意見。

  第三十二條 信息化行政主管部門應當會同信息基礎設施行業(yè)主管部門及相關部門指導監(jiān)督重要信息系統(tǒng)與基礎信息網絡的安全保障工作。

  第三十三條 省信息基礎設施行業(yè)主管部門應當督促信息基礎設施經營者加強基礎設施建設、改善網絡條件、提高服務質量、履行社會責任。

  第三十四條 公安機關應當加大信息基礎設施保護力度,依法嚴厲懲治侵占、哄搶、盜竊、損毀信息基礎設施的違法行為。

  第三十五條 信息基礎設施經營者應當加強網絡信息安全保障,建立健全安全等級保護、風險評估、應急預案和責任認定制度,積極處置網絡信息安全事件。

  第三十六條 信息基礎設施經營者和所有權人在信息基礎設施的設計、建設和運行過程中,應當遵照國家網絡信息安全的要求,同步規(guī)劃、同步建設、同步運行安全防護設施,保障用戶利益。

  第三十七條 信息基礎設施經營者應當按照規(guī)定向信息基礎設施行業(yè)主管部門和信息化行政主管部門報送信息基礎設施相關信息。

  第三十八條 信息基礎設施經營者應當在信息基礎設施安全保護范圍內設置警示標識。任何單位和個人不得挪動、損壞或者涂改警示標識。

  第三十九條 水、電、氣等管線需要與已建信息基礎設施進行交越、平行建設時,應當按照有關規(guī)定保持間隔距離。

  第四十條 禁止下列危及信息基礎設施安全的行為:

  (一)侵占、哄搶、盜竊、損毀信息基礎設施;

  (二)接入信息基礎設施盜取用電;

  (三)在信息基礎設施安全保護范圍內挖沙、取土、堆土、鉆探、挖溝、設置糞池、牲畜圈、沼氣池、種植植物、傾倒廢棄物等;

  (四)在信息基礎設施安全保護范圍內燒荒、爆破、放置易燃易爆物品;

  (五)在信息基礎設施上搭掛電力管線及其他附著物;

  (六)其他危害信息基礎設施安全的行為。

  第四十一條 對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成信息基礎設施遷移或者損毀的,應當按照有關標準給予賠償。

  第四十二條 任何單位和個人不得擅自拆除或者遷移信息基礎設施;確需拆除或者遷移的,應當征得信息基礎設施經營者和所有權人同意,向信息基礎設施經營者支付遷移所需費用,并賠償由此造成的經濟損失。

  遷移建設信息基礎設施應當堅持先建設后拆除的原則,確保信息服務暢通。

  第四十三條 任何單位和個人在信息基礎設施安全保護范圍內,實施下列可能影響信息基礎設施安全或者服務質量行為的,應當事先告知信息基礎設施經營者,并采取有效的安全防護措施:

  (一)建造建筑物、構筑物;

  (二)新建、改建或者擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等;

  (三)鋪設電力線路、電氣管道、煤氣管道、自來水管道、下水道;

  (四)其他可能影響信息基礎設施安全或者服務質量的行為。

  第四十四條 禁止任何單位和個人收購無合法來源證明的天線、光(電)纜、變壓器等信息基礎設施的設備。

  第五章 法律責任

  第四十五條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,拒絕其他信息基礎設施經營者、建設者使用可以共享的信息基礎設施資源的,由信息基礎設施行業(yè)主管部門責令改正,拒不改正的,可處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  第四十六條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,未經同意擅自進行信息基礎設施附掛的,由信息基礎設施行業(yè)主管部門責令恢復原狀,拒不履行的,可處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  第四十七條 違反本條例第十四條規(guī)定,建設單位未將地下管道、配線管網、機房和設備間等設施進行同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正,拒不改正的,可處以該部分設施建設所需費用1倍以上3倍以下罰款。

  第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,限制用戶自由選擇信息服務業(yè)務和信息基礎設施經營者權利的,由相關管理部門依據職責責令改正,拒不改正的,可處以1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第四十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定,挪動、損壞或者涂改警示標識的,由信息基礎設施行業(yè)主管部門責令改正,拒不改正的,可處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十條 違反本條例第四十條第三項至第六項規(guī)定,危害信息基礎設施安全的,由信息基礎設施行業(yè)主管部門責令行為人停止違法行為,限期清理或者拆除;逾期不履行的,可對個人處以1000元以上5000元以下罰款,對單位處以5000元以上1萬元以下罰款,并由信息基礎設施行業(yè)主管部門或者委托沒有利害關系的第三人拆除,所需費用由行為人承擔;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定,擅自拆除或者遷移信息基礎設施的,由信息基礎設施行業(yè)主管部門責令停止違法行為,拒不改正的,處以1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十二條 違反本條例第四十四條規(guī)定,收購無合法來源證明的天線、光(電)纜、變壓器等信息基礎設施的設備,由公安機關沒收違法所得,并處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由公安機關依法立案查處,并由原發(fā)證(照)機關依法吊銷經營許可證。

  第五十三條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六章 附則

  第五十四條 本條例所稱信息基礎設施經營者,是指依法取得信息基礎設施經營許可,獲準建設信息基礎設施,并向社會公眾提供信息服務的單位。

  第五十五條 本條例自2014年5月1日起施行。

  信息基礎設施

——"國際信息基礎設施"一詞是在1993年9月15日美國政府發(fā)表的"國家信息基礎設施行動動議"這一文件中正式出現的,它的英文原詞是National Information Infrastructure,縮寫為NII。與此同時,還出現了NII的同義詞---信息高速公路,并在全世界掀起了討論信息高速公路的滾滾熱潮。

  ——其實,信息基礎設施早已存在于每個國家,只不過在規(guī)模、先進性、功能完善程度等方面各不相同而已。然而,美國這次提出NII是一個高水準的目標,它要求在全美建成通達全國各地的信息高速公路,也即一個由通信網、計算機、信息資源、用戶信息設備與人構成互聯(lián)互通、無所不在的信息網絡,通過它,為每個人及他(她)所用的信息設備提供接入NII的能力,憑借這種能力,可以把人、家庭、學校、圖書館、醫(yī)院、政府與企業(yè)一一關聯(lián)起來,可以獲得各種各樣公用和專用的信息資源,可以傳送音頻、數據、圖文、視像和多媒體等各種形式的信息,同時可以滿足不同類型用戶所需的不同應用和不同性能要求(如距離、速度、時延、連接頻次和保持時間等)。也就是說,通過NII,可以提供一系列復雜而不同但容易使用的服務,使每個用戶都可以得到最佳的性能價格比。

  1.一系列不斷擴展的儀器設備。如攝像機、掃描儀、鍵盤、電話、傳真機、計算機、交換機、高密度磁盤和光盤、聲像帶、電纜、電線、通信衛(wèi)星、光纖傳輸線路、微波通信網、電視、監(jiān)視器、打印機等。

  NII將這些物理設備集成并互連起來為信息時代的各種技術進步用于公眾而奠定各項基礎。除物理組成外,NII對廣大用戶和國家的重要性更多地取決于以下四個內容。

  2.信息本身。這些信息可以通過電視節(jié)目、科學或商業(yè)數據庫、影像、錄音、圖書館檔案及其它媒體等形式體現。目前大量的這類信息分布在政府的各機構中,而且每天都從實驗室、演播室、出版商等處傳播有價值的信息。

  3.各類應用程序和軟件。用戶能借助于這些程序和軟件去訪問、處理、組織和提煉那些由NII設施提供的、隨時可用的大量信息。

  4.各種網絡標準和傳輸編碼。依靠它們實現網絡間的互連和互操作,確保個人秘密和網絡的安全與可靠。

  ——將來NII提供的新業(yè)務將建立在如下事實的基礎上:1.以傳送圖文、視像和多媒體信息為主;2.聯(lián)網的計算機能力;3.先進的音頻、圖文和視像處理能力;4.個人移動性和不受限制的通信;5.各種各樣的信息服務;6.智能化的寬帶網。

  ——NII提供的新服務將具有如下特點:1.與距離無關;2.與地點無關;3.與時間無關;4.突出交互性,按需提供服務;5.人與人的通信趨于個人化,即具有個人通信的一切屬性;6.人與機器之間的交互動作變得更加自然化,如用語音控制或使用自然語言而非機器語言等。

  ——簡而言之,一個高水準的NII將能夠為人類提供隨時隨地隨意的信息服務。要實現"隨時隨地隨意"需要生產大量可以在NII內任意流通和保存的動態(tài)信息,需要建造可以讓任何信息流通的高速公路和通往家家戶戶的出入通道,需要給網絡配備能夠管理整個系統(tǒng)和能夠按人們意愿提供各種友好服務的高度智能,需要制造各種各樣能以最佳方式最終把信息傳遞給人類的用戶信息設備,還需要制定一整套的方針政策和管理辦法。美國想要實現的也就是這樣一個高水準的NII。

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