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貴州省防震減災(zāi)條例

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  防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分,是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。下文是貴州省防震減災(zāi)條例,歡迎閱讀!

  貴州省防震減災(zāi)條例最新版

  第一章   總  則

  第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動,適用本條例。

  第三條 防震減災(zāi)工作,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,遵循突出重點(diǎn)、全面防御的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

  地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系,每年聽取本級防震減災(zāi)工作主管部門的工作匯報,在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排抗震救災(zāi)資金、物資,加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)。

  第五條 省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)工作主管部門。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和有地震監(jiān)測臺站的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。其他縣級人民政府根據(jù)開展防震減災(zāi)工作的需要可以建立防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。未建立防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)的縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)防震減災(zāi)工作職責(zé)。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,其日常工作由同級防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

  第六條 縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報上一級人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)備案,做好本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)活動的監(jiān)督管理工作。

  縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。

  第七條 每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動周。

  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將普及防震減災(zāi)知識納入科普規(guī)劃,組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳普及活動和必要的避震、逃生等地震應(yīng)急綜合演練,支持開展地震群測群防,鼓勵、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動,建立完善地震應(yīng)急救援機(jī)制,不斷提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。

  教育部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識作為學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少組織學(xué)生開展一次地震緊急疏散演練,提高學(xué)生應(yīng)急避險、自救互救能力。

  各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,開展防震減災(zāi)知識的宣傳活動和必要的地震應(yīng)急救援演練。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳活動。

  縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識宣傳教育和地震應(yīng)急避險、救援演練等工作。

  第八條 在防震減災(zāi)工作中取得顯著成績或者做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人,由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。

  第二章   地震監(jiān)測預(yù)報

  第九條 縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測工作和地震預(yù)測研究,建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng),推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果,逐步提高地震監(jiān)測和預(yù)測水平。

  第十條 全省地震監(jiān)測臺網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類建設(shè)和管理??h級以上防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)根據(jù)上級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,制定本級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,其建設(shè)、改造資金和運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算。市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)的中止或者終止運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)報省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門批準(zhǔn)。

  大型水庫、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施,其建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé),所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)報送省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案,不得擅自中止或者終止運(yùn)行。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè),并提供必要的建設(shè)用地、通信、交通、水、電等條件,保障臺網(wǎng)正常運(yùn)行。

  第十一條 任何單位和個人不得破壞地震監(jiān)測設(shè)施和危害地震觀測環(huán)境。

  新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成干擾及危害。國家和省重點(diǎn)建設(shè)工程確實(shí)無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施,并承擔(dān)全部費(fèi)用。

  地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。對地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)征求防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)的意見。

  第十二條 省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門提出省級地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)意見,報省人民政府批準(zhǔn)。

  地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定地震小區(qū)劃圖,地震小區(qū)劃圖由省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門提出初步審查意見,報經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門審定后,作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

  地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府,應(yīng)當(dāng)制定加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的方案,加強(qiáng)震情跟蹤、地震宏觀前兆觀測和群測群防工作,強(qiáng)化工程性防御措施,做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

  第十三條 地震預(yù)報意見實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

  省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門提出本行政區(qū)域內(nèi)地震的長期、中期、短期、臨震預(yù)報意見,由省人民政府發(fā)布。

  任何單位和個人不得編造、傳播地震謠言;對擾亂社會秩序的地震謠言,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,迅速予以澄清。

  第十四條 縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測信息及時報送上一級防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。

  市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的管理單位,應(yīng)當(dāng)及時將地震監(jiān)測信息傳輸?shù)绞∪嗣裾勒饻p災(zāi)工作主管部門。

  第三章   地震災(zāi)害預(yù)防

  第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震應(yīng)急疏散通道和地震應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,可以結(jié)合城市廣場、綠地、公園、學(xué)校操場和體育場館等公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。

  學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施。

  縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門,對地震應(yīng)急避難場所、地震應(yīng)急疏散通道和地震緊急自動處置技術(shù)系統(tǒng)等的建設(shè)管理和維護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

  第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序,把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目選址、可行性論證、設(shè)計的依據(jù)和必備內(nèi)容。

  第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)抗震規(guī)范、要求進(jìn)行工程建設(shè)。

  建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工的全過程負(fù)責(zé)。

  設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計,并對抗震設(shè)計的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  第十八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

  一般工業(yè)與民用建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖確定。未做地震小區(qū)劃圖的,抗震設(shè)防要求按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定。

  學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工,采取有效措施,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

  應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程按照經(jīng)審定的地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

  位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4千米區(qū)域或者地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動參數(shù)復(fù)核,并按照經(jīng)審定的地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

  第十九條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價,并按照經(jīng)審定的地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求:

  (一)公路、鐵路干線的特大橋梁、特長隧道;城市道路上的大跨度橋、高架橋;地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程;鐵路樞紐工程和大中城市的火車站、一級汽車客運(yùn)站的候車樓;民用航空機(jī)場的航管樓、航空站樓;大型港口工程;

  (二)省、市(州、地)電力調(diào)度中心工程,單機(jī)300兆瓦以上或者規(guī)劃容量800兆瓦以上的火力發(fā)電廠,裝機(jī)容量50 兆瓦以上的水電工程(含抽水蓄能電站),220千伏以上樞紐變電站(所),500千伏以上線路大跨越塔;

  (三)省級廣播電視中心主體工程和大中型廣播電視發(fā)射工程,郵政和通信樞紐的主體工程,重要信息系統(tǒng)工程;

  (四)大型礦山、化工、石化、冶煉等工程,100米以上的高層建筑工程,大型影劇院、體育場(館)等公共建筑,存放珍貴文物和檔案的場館,三級和二級醫(yī)院住院部、醫(yī)技樓、門診部等建筑,省、市血庫,日供水10萬立方米以上的城市供水主體工程,大中城市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心,具有重要紀(jì)念意義的大型建(構(gòu))筑物;

  (五)核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置,核原料生產(chǎn)廠房及核廢料處理裝置;

  (六)重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉儲設(shè)施工程,研究、生產(chǎn)、存放劇毒生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程,1級、2級水工建筑物及位于城市上游的3級水工建筑物;

  (七)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他需要進(jìn)行地震安全性評價的工程。

  第二十條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價和地震動參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程,建設(shè)單位在項(xiàng)目設(shè)計前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價或者地震動參數(shù)復(fù)核工作,所需費(fèi)用納入工程建設(shè)預(yù)算。

  地震安全性評價報告或者地震動參數(shù)復(fù)核報告應(yīng)當(dāng)報送省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門審定,確定抗震設(shè)防要求。地震安全性評價報告或者地震動參數(shù)復(fù)核報告需報送國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門審定的,應(yīng)當(dāng)報省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案。

  防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)在接到地震安全性評價報告或者地震動參數(shù)報告之日起15日內(nèi)進(jìn)行審定;未經(jīng)審定的地震安全性評價報告或者地震動參數(shù)報告結(jié)論,不能作為抗震設(shè)防依據(jù)。

  第二十一條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程,未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:

  (一)重大建設(shè)工程;

  (二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

  (三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程;

  (四)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程;

  (五)國務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)工程。

  第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理。引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)村居民采取必要的抗震設(shè)防措施,逐步提高農(nóng)村民居的抗震設(shè)防能力。

  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門,免費(fèi)為農(nóng)村居民提供抗震房屋設(shè)計圖紙,加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防的技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)和信息服務(wù)等工作。

  第四章   地震應(yīng)急救援

  第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,報上一級人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案。

  交通、水利、電力、鐵路、通信、氣象及供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營或者管理單位,可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,銀行金庫、監(jiān)獄等重要場所的管理單位,應(yīng)當(dāng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案,并報所在地縣級人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)備案。

  第二十四條 省人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、州人民政府,地區(qū)行政公署和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用消防、民兵組織等現(xiàn)有隊伍,按照一隊多用、專職與兼職相結(jié)合的原則,建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍。

  地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)裝備和救援器材,開展應(yīng)急救援技能培訓(xùn),每年至少組織開展一次應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援能力。

  政府鼓勵建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍。

  第二十五條 地震臨震預(yù)報發(fā)布后,預(yù)報區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門做好下列工作:

  (一)加強(qiáng)震情監(jiān)視,及時通報、報告震情變化;

  (二)向社會發(fā)布政府應(yīng)對措施和公眾防范措施;

  (三)對交通、水利、電力、鐵路、通信、氣象、供水、排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施、堤壩、易燃易爆和有毒物質(zhì)的生產(chǎn)貯存場所等采取緊急防護(hù)措施;

  (四)排查在地震作用下易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險區(qū),并采取有效預(yù)防措施;

  (五)督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作;

  (六)維護(hù)社會秩序;

  (七)加強(qiáng)地震應(yīng)急知識和避險常識宣傳;

  (八)疏散群眾。

  第二十六條 地震災(zāi)害發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案,其抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下緊急措施:

  (一)迅速組織力量調(diào)查并上報受災(zāi)情況,提出地震應(yīng)急救援需求及力量配置方案;

  (二)迅速調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)地震緊急救援隊伍,協(xié)調(diào)駐地軍隊、武警部隊和民兵組織,開展地震應(yīng)急救援;

  (三)迅速組織搶救被壓埋和被困人員,并組織有關(guān)單位和人員開展自救互救;

  (四)迅速組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù),協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治;

  (五)及時控制危險源,封鎖危險場所,做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作,防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷,或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害;

  (六)組織對損壞的交通、水利、電力、鐵路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修;

  (七)開放應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時住所,設(shè)置救助物資供應(yīng)點(diǎn),及時向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被等救助物品和臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助,保障受災(zāi)人員基本生活;

  (八)迅速處理遇難人員善后事宜,開展衛(wèi)生防疫;

  (九)對地震緊急救援隊伍、抗震救災(zāi)緊急物資搶運(yùn)提供專門的保障;

  (十)依法采取必要措施維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定;

  (十一)及時發(fā)布地震相關(guān)信息。

  第二十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府,應(yīng)當(dāng)及時將地震震情和災(zāi)情等信息向上一級人民政府和省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門報告,不得遲報、謊報、瞞報。

  廣播電視等新聞媒體和有關(guān)通信單位,應(yīng)當(dāng)無償及時發(fā)布省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門提供的地震災(zāi)害信息。

  第五章   地震災(zāi)后恢復(fù)重建

  第二十八條 地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評估,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

  地震災(zāi)害損失調(diào)查評估的具體工作,由省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門會同財政、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文物、國土資源、交通運(yùn)輸、水利、通信、統(tǒng)計等有關(guān)部門承擔(dān)。

  第二十九條 地震災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作。

  設(shè)置過渡性安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境安全、交通、防疫、防火、防洪、防雷、農(nóng)用地保護(hù)等因素,配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。

  第三十條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,由省人民政府根據(jù)實(shí)際需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

  地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作相結(jié)合的原則,有計劃、分步驟地組織實(shí)施。

  地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排修復(fù)供電、供水、供氣、交通、通信、廣播電視、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序。

  第三十一條 地震災(zāi)區(qū)異地新建的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和重建工程的選址,應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求,避開地震活動斷層和可能發(fā)生雷擊、洪水、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

  第六章   法律責(zé)任

  第三十二條 縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)以及其他依照本條例規(guī)定履行防震減災(zāi)工作職責(zé)的部門,有下列情形之一的,由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對單位給予警告或者通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:

  (一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;

  (二)超出建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求確定權(quán)限,擅自確定或者隨意降低抗震設(shè)防要求的;

  (三)擅自向社會散布地震預(yù)測、預(yù)報信息的;

  (四)未按照本條例規(guī)定制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案的;

  (五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;

  (六)其他在防震減災(zāi)工作中的違法行為。

  第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)未按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的;

  (二)擅自中止、終止地震監(jiān)測臺網(wǎng)運(yùn)行的。

  第三十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處以2萬元以上20萬元以下罰款;對個人處以200元以上2000元以下罰款:

  (一)破壞地震監(jiān)測設(shè)施、危害地震觀測環(huán)境的;

  (二)未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的。

  第三十五條 違反本條例規(guī)定,編造、傳播地震謠言,擾亂社會秩序,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,未依法進(jìn)行地震安全性評價或者地震動參數(shù)復(fù)核的;或者未按照確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,逾期不改正的,根據(jù)下列不同情況予以罰款:

  (一)總投資額1000萬元以下的,處以3萬元以上10萬元以下罰款;

  (二)總投資額1000萬元以上5000萬元以下的,處以10萬元以上15萬元以下罰款;

  (三)總投資額5000萬元以上1億元以下的,處以15萬元以上20萬元以下罰款;

  (四)總投資額1億元以上的,處以20萬元以上30萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例規(guī)定,未取得地震安全性評價、地震動參數(shù)復(fù)核相應(yīng)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)以及取得相應(yīng)資質(zhì)不按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范開展業(yè)務(wù)的,由省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

  第七章   附  則

  第三十八條 本條例使用的下列用語,其含義為:

  (一)抗震設(shè)防,是指各類工程結(jié)構(gòu)按照規(guī)定的可靠性要求針對可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施。

  (二)抗震設(shè)防要求,是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。

  (三)地震安全性評價,是指根據(jù)對建設(shè)工程場址和場址周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析,按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn),給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動參數(shù),以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。主要內(nèi)容包括:工程場地和場地周圍區(qū)域的地震活動環(huán)境評價、地震地質(zhì)環(huán)境評價、斷裂活動性鑒定、地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害評價等。

  (四)地震動參數(shù)復(fù)核,是指采用最新基礎(chǔ)資料和研究成果,對地震動參數(shù)區(qū)劃圖給出的某地地震動參數(shù)進(jìn)行核實(shí)或者修正。

  (五)重大建設(shè)工程,是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。

  (六)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸,或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏,以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括:水庫大壩,貯油、貯氣設(shè)施,貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施,其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

  第三十九條 本條例自2011年12月1日起施行。

  防震減災(zāi):應(yīng)急注意

  (1)震時是跑還是躲?

  我國大多數(shù)專家認(rèn)為,震時就近躲避,震后迅速撤離到安全地方是應(yīng)急避震較好的辦法。這是因?yàn)檎饡r預(yù)警現(xiàn)象很短,由于劇烈地動,人們行動往往無法自主;但若住在平房,發(fā)現(xiàn)預(yù)警現(xiàn)象較早,則應(yīng)力爭跑出室外到開闊、安全的地方避震。所謂就近避震,是根據(jù)不同情況采取不同對策。

  (2)身體應(yīng)采取什么姿勢?

  “伏而待定”,即蹲下、坐下或趴下,盡量蜷曲身體,使身體重心降低,同時,雙手要牢牢抓住身邊的牢固物體,以防摔倒或因身體失控移位,暴露在物體外而受傷。

  (3)怎樣保護(hù)身體重要部位?

  保護(hù)頭頸部:低頭,用手護(hù)住頭部或后頸,有可能時,用身邊的物品如書包、被褥、沙發(fā)墊等頂在頭上。

  保護(hù)眼睛:低頭、閉眼,以防異物侵入。

  保護(hù)口、鼻:有可能時,用濕毛巾捂住口、鼻,以防灰塵、毒氣吸入。

  4.大震后,余震還會不會造成建筑物的破壞?許多建筑物受到主震沖擊以后,雖然還未破壞,但已變得不太牢固,這時如果再來一些較強(qiáng)余震,盡管其震級小于主震,但所造成的破壞可能比主震還大。

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