貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例
貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例
森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件。下文是貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例，歡迎閱讀!
貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例最新版
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范森林、林木、林地流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)是指森林、林木的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者林地的使用權(quán)人，不改變林地所有權(quán)性質(zhì)和用途，依法將森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)或者林地使用權(quán)的全部或者部分轉(zhuǎn)移給他人的行為。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行森林、林木、林地流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
依法征收、征用林地使林地所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，不適用本條例。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林、林木、林地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為森林、林木、林地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。
第五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理工作。
市、州人民政府、地區(qū)行政公署和縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與森林、林木、林地流轉(zhuǎn)相關(guān)的管理工作。
第六條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源;
(二)不損害國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益;
(三)依法、自愿、有償、公開(kāi)、公平、誠(chéng)實(shí)信用、平等協(xié)商。
第七條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)后，依托森林、林木、林地生存的珍貴、瀕危或者具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物，原生地天然生長(zhǎng)的珍貴的或者具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的野生植物以及古樹(shù)、名木、大樹(shù)的保護(hù)義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移。
第八條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得妨礙森林、林木、林地流轉(zhuǎn)。
森林、林木、林地流轉(zhuǎn)所得收益歸森林、林木、林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，任何單位或者個(gè)人不得侵占、截留、挪用、私分。
第九條 鼓勵(lì)森林、林木、林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿聯(lián)合，依法組建農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，以資金、森林、林木、林地、產(chǎn)品、勞力等形式出資或者折資折股入社。
第二章 流轉(zhuǎn)范圍、期限及方式
第十條 森林、林木、林地權(quán)屬明確，并依法取得國(guó)家統(tǒng)一式樣林權(quán)證書(shū)的，可以依法流轉(zhuǎn)。但自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)的森林、林木、林地不得流轉(zhuǎn)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)公布的生態(tài)公益林，在不破壞生態(tài)功能、不改變生態(tài)公益林性質(zhì)的前提下，可以采取承包、合資合作、出租的方式，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和森林旅游業(yè)。
第十二條 森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期剩余期限。再次流轉(zhuǎn)的，不得超過(guò)上一次流轉(zhuǎn)合同約定的剩余期限。
第十三條 森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)可以采取承包、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、合資合作等方式。自留地、自留山的林地使用權(quán)不得抵押、轉(zhuǎn)讓。
國(guó)有森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)依法采用承包、轉(zhuǎn)包、出租、合資合作的方式，并在依法設(shè)立的流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)中按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。
集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)依法采取承包、轉(zhuǎn)包、出租、抵押、合資合作的方式。
第十四條 單位或者個(gè)人通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式依法有償取得宜林荒山荒地的使用權(quán)，可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、合資合作、抵押等方式流轉(zhuǎn)。
第三章 流轉(zhuǎn)程序
第十五條 森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。涉及多個(gè)出讓方的，受讓方應(yīng)當(dāng)分別與每個(gè)出讓方簽訂流轉(zhuǎn)合同。
流轉(zhuǎn)合同示范文本由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)制定。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)當(dāng)事人姓名(名稱(chēng))、住所;
(二)流轉(zhuǎn)的森林、林木、林地的座落、四至、面積及示意圖、林種、主要樹(shù)種、蓄積量等;
(三)流轉(zhuǎn)價(jià)款和支付方式、支付時(shí)間;
(四)流轉(zhuǎn)期限及起止日期;
(五)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(六)合同期滿(mǎn)時(shí)森林、林木、林地的處置方式;
(七)合同有效期內(nèi)，林地被征收、征用，所得補(bǔ)償費(fèi)用的分配比例及處理方式;
(八)違約責(zé)任;
(九)解決爭(zhēng)議的方式;
(十)當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
第十六條 個(gè)人依照本條例流轉(zhuǎn)森林、林木、林地，當(dāng)事人簽訂的流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)備案，但采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包的集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)同意。
第十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)將森林、林木、林地的基本情況、流轉(zhuǎn)方式、受讓條件等在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)予以公示，公示期為15日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意后方可流轉(zhuǎn)。但本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表要求進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十八條 國(guó)有森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，并經(jīng)本單位職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)三分之二以上成員討論通過(guò)后，按照管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可流轉(zhuǎn)。
第十九條 國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)流轉(zhuǎn)森林、林木、林地已經(jīng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估的，流轉(zhuǎn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為基準(zhǔn)，原則上不得低于評(píng)估價(jià)值。
個(gè)人依照本條例流轉(zhuǎn)森林、林木、林地，是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自主決定。
第四章 流轉(zhuǎn)管理
第二十條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，及時(shí)公布流轉(zhuǎn)信息，指導(dǎo)和辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，為當(dāng)事人提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)。
流轉(zhuǎn)當(dāng)事人有權(quán)查詢(xún)、復(fù)制與其流轉(zhuǎn)相關(guān)的登記資料，流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利，不得拒絕或者限制。
第二十一條 以森林、林木、林地抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同，并到所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記之日起設(shè)立。
第二十二條 流轉(zhuǎn)森林、林木、林地的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)辦理林權(quán)變更登記，并提交以下材料：
(一)變更登記申請(qǐng)書(shū);
(二)國(guó)家統(tǒng)一式樣的林權(quán)證書(shū);
(三)流轉(zhuǎn)合同。
流轉(zhuǎn)國(guó)有森林、林木、林地的，還應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)同意流轉(zhuǎn)的批準(zhǔn)文件。
流轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木、林地的，還應(yīng)當(dāng)提交本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議。
流轉(zhuǎn)共有或者合資合作經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地的，還應(yīng)當(dāng)提交共有人或者合資合作各方同意的書(shū)面材料。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林、林木、林地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提供的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理;材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理林權(quán)變更登記申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將有關(guān)材料在流轉(zhuǎn)所在地進(jìn)行公示，公示期為30日。公示期滿(mǎn)后無(wú)異議的，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自公示期滿(mǎn)之日起10日內(nèi)對(duì)符合條件的，予以變更登記;對(duì)不符合條件的，不予變更登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予變更登記的理由。變更登記生效之日起，森林、林木、林地權(quán)屬轉(zhuǎn)移。
第二十五條 有下列情形之一的，不予辦理林權(quán)變更登記：
(一)國(guó)有森林、林木、林地流轉(zhuǎn)未取得縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)同意的;
(二)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)未經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的;
(三)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表要求進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估未評(píng)估的;
(四)設(shè)定抵押權(quán)的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)，未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意的;
(五)貸款造林的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)，未經(jīng)貸款人書(shū)面同意的;
(六)超過(guò)經(jīng)營(yíng)期限簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同的;
(七)采取轉(zhuǎn)讓方式再次流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)未經(jīng)發(fā)包的集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)同意的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)有3名以上林業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的相關(guān)人員。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)規(guī)程和辦法進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告書(shū)，并對(duì)評(píng)估報(bào)告書(shū)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年內(nèi)有效，國(guó)家政策發(fā)生重大變動(dòng)或者當(dāng)事人另有書(shū)面約定的除外。超過(guò)1年后流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估。
第五章 爭(zhēng)議調(diào)處
第二十八條 發(fā)生森林、林木、林地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。
涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以依法申請(qǐng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)仲裁。
未涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以按照以下規(guī)定申請(qǐng)依法處理:
(一)個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府申請(qǐng)依法處理;
(二)單位之間發(fā)生的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議，向所在地縣級(jí)人民政府申請(qǐng)依法處理。
(三)跨行政區(qū)域的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議，向其共同的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)依法處理。
當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)森林、林木、林地爭(zhēng)議糾紛的仲裁。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)及仲裁員中應(yīng)當(dāng)有熟悉林業(yè)法律、法規(guī)和政策的人員。
第三十條 流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，主持調(diào)解的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明調(diào)解請(qǐng)求、調(diào)解事由和調(diào)解結(jié)果，分別由當(dāng)事人簽字或者蓋章，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋組織調(diào)解機(jī)構(gòu)的印章后生效。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定，受讓方在林地使用過(guò)程中改變林地用途或者破壞林地的,或者改變生態(tài)公益林性質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，提供虛假材料騙取林權(quán)變更登記的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)變更登記，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在評(píng)估中弄虛作假、徇私舞弊，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)及其他行政機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：
(一)違法批準(zhǔn)森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的;
(二)不依法登記、頒發(fā)林權(quán)證書(shū)的;
(三)利用職權(quán)擅自更改林權(quán)證書(shū)的;
(四)妨礙森林、林木、林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人依法行使流轉(zhuǎn)自主權(quán)的;
(五)拒絕或者限制流轉(zhuǎn)當(dāng)事人查詢(xún)、復(fù)制與其流轉(zhuǎn)相關(guān)的登記資料的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第三十六條 本條例實(shí)施前已經(jīng)發(fā)生的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)并辦理了林權(quán)變更登記手續(xù)的，其流轉(zhuǎn)繼續(xù)有效。未辦理林權(quán)變更登記手續(xù)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照本條例規(guī)定條件，辦理林權(quán)變更登記。
第三十七條 本條例自2010年10月1日起施行。
森林林木林地流轉(zhuǎn)合同
(一)當(dāng)事人姓名(名稱(chēng))、住所;
(二)流轉(zhuǎn)的森林、林木、林地的座落、四至、面積及示意圖、林種、主要樹(shù)種、蓄積量等;
(三)流轉(zhuǎn)價(jià)款和支付方式、支付時(shí)間;
(四)流轉(zhuǎn)期限及起止日期;
(五)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(六)合同期滿(mǎn)時(shí)森林、林木、林地的處置方式;
(七)合同有效期內(nèi)，林地被征收、征用，所得補(bǔ)償費(fèi)用的分配比例及處理方式;
(八)違約責(zé)任;
(九)解決爭(zhēng)議的方式;
(十)當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
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