貴州省中小企業(yè)促進條例
改革開放20多年來，中國中小企業(yè)取得了長足的發(fā)展，對國民經(jīng)濟的作用越來越不容忽視。下文是貴州省中小企業(yè)促進條例，歡迎閱讀!
貴州省中小企業(yè)促進條例全文
第一章 總 則
第一條 為促進中小企業(yè)發(fā)展，維護中小企業(yè)合法權益，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱中小企業(yè), 是指本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的符合國家中小企業(yè)劃分標準的各類企業(yè)。
第三條 省人民政府負責制定全省中小企業(yè)政策，對中小企業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
縣級以上人民政府應當把發(fā)展中小企業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進中小企業(yè)發(fā)展的具體措施。
第四條 省人民政府負責中小企業(yè)工作的部門組織實施國家和省制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃，定期公布產(chǎn)業(yè)扶持重點，對全省中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào)、指導和服務。
省人民政府有關部門根據(jù)國家、省制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃，在各自職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)進行指導和服務。
縣級以上人民政府負責中小企業(yè)工作的部門及其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進行指導和服務，定期公布區(qū)域發(fā)展扶持重點。
第五條 中小企業(yè)依法享有的各項權利，任何單位和個人不得侵犯。
各級國家機關和組織應當依法維護中小企業(yè)的合法權益。
第六條 中小企業(yè)應當合法經(jīng)營、依法納稅、誠實守信、公平競爭，遵守國家有關勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、資源利用、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、財稅金融等法律、法規(guī)。
第七條 縣級以上人民政府對業(yè)績突出的中小企業(yè)和在促進中小企業(yè)發(fā)展工作中成績突出的單位和個人應當給予表彰和獎勵。
第二章 資金及信用支持
第八條 省人民政府應當安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)年度財政收入的情況適當增長。
市、州人民政府和地區(qū)行政公署應當安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
縣級人民政府應當根據(jù)實際情況為促進中小企業(yè)發(fā)展提供財政支持，有條件的應當安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
第九條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于支持下列事項：
(一)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè);
(二)中小企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造、專業(yè)化發(fā)展及與大企業(yè)協(xié)作配套;
(三)中小企業(yè)市場開拓;
(四)中小企業(yè)社會化服務體系建設;
(五)中小企業(yè)信用擔保體系建設;
(六)其他促進中小企業(yè)發(fā)展的事項。
用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他各項財政資金應當向中小企業(yè)傾斜。
第十條 金融機構根據(jù)國家信貸政策，調(diào)整信貸結構，創(chuàng)新信貸方式，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，完善對中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔保機構的授信制度，并為中小企業(yè)提供信貸、結算、財務咨詢、投資管理等多種形式的金融服務。
第十一條 縣級以上人民政府及其負責中小企業(yè)工作的部門應當加強與金融機構的協(xié)調(diào)，為中小企業(yè)提供融資支持;建立中小企業(yè)貸款風險補償機制，對金融機構中小企業(yè)貸款按照增量給予適度補助。
第十二條 中小企業(yè)向金融機構貸款需要辦理抵押登記的，有關登記部門應當依法予以登記并且不得要求對抵押物進行評估或者指定抵押物評估機構。
第十三條 縣級以上人民政府及其負責中小企業(yè)工作的部門應當引導和支持有條件的中小企業(yè)通過股權融資、債券融資、租賃融資、境內(nèi)外上市等途徑，依法開展直接融資。
第十四條 稅務部門應當根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對符合條件的中小企業(yè)予以稅收優(yōu)惠。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當完善中小企業(yè)信用信息征集、信用評價、信用風險防范和失信追究等信用制度。
加強電子政務建設，逐步建立部門之間聯(lián)合的數(shù)據(jù)共享體系，依法提供中小企業(yè)有關信用信息。
第十六條 縣級以上人民政府及其負責中小企業(yè)工作的部門應當加強對中小企業(yè)信用擔保機構的管理、指導和服務，完善績效評價機制，促進中小企業(yè)信用擔保體系規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
中小企業(yè)信用擔保機構依法享受稅收優(yōu)惠。
第十七條 使用財政資金設立的中小企業(yè)信用擔保機構實行政企分開和市場化運作，政府及其有關部門不得參與或者干預具體擔保業(yè)務。
中小企業(yè)信用擔保機構應當建立健全擔保業(yè)務的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制，有效防范與控制擔保風險。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第十八條 縣級以上人民政府應當建立和完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，積極開展創(chuàng)業(yè)服務，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本。
第十九條 各級人民政府及其有關部門應當保護中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權利，不得限制符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)進入國家法律、行政法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領域經(jīng)營。
第二十條 縣級以上人民政府有關部門應當為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供工商、財稅、融資、土地使用、人才檔案、戶籍管理、社會保障等方面的政策咨詢和便利。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，采取利用原有存量建設用地、閑置廠房和引導中小企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)等多種形式支持創(chuàng)業(yè)。
第二十二條 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應當創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務,吸引中小企業(yè)向園區(qū)集聚，形成主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、分工配套、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
第二十三條 鼓勵以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊資本(經(jīng)營資金)比例可以由投資各方協(xié)商約定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十四條 鼓勵民間資本和境外資本依法設立創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)。
風險投資企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠。
第四章 技術創(chuàng)新和技術改造
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當營造有利于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，支持公共科技服務平臺建設，為科研開發(fā)和科技成果轉化提供基礎條件和公共服務，增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新的綜合能力。
第二十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當利用現(xiàn)有的各類企業(yè)園區(qū)優(yōu)先建立中小企業(yè)技術創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技企業(yè)孵化園。
鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、科研機構和科技人員創(chuàng)辦各類科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)。
經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)可以適用高新技術企業(yè)的相關政策。
第二十七條 縣級以上人民政府應當創(chuàng)造條件推動中小企業(yè)與高等院校、科研機構開展技術合作與交流，為促進科研成果產(chǎn)業(yè)化提供便利。
第二十八條 縣級以上人民政府應當推動中小企業(yè)信息化建設，采用先進技術、工藝和設備，開發(fā)新產(chǎn)品、促進產(chǎn)品升級、產(chǎn)品結構調(diào)整和科技成果轉化。
第二十九條 中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術改造項目，可以享受政府資助或者貸款貼息。
第三十條 中小企業(yè)用于新產(chǎn)品、新技術、新工藝的研究開發(fā)費用及技術轉讓所得，依法享受稅收優(yōu)惠。
中小企業(yè)投資開發(fā)的項目，屬于國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的，依法享受相關優(yōu)惠。
中小企業(yè)由于技術進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以依照有關規(guī)定縮短折舊年限或者加速折舊。
第三十一條 鼓勵和支持中小企業(yè)提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力，培育知名品牌。
知識產(chǎn)權職能部門和司法機關應當采取措施，加大對中小企業(yè)知識產(chǎn)權的保護力度。
第五章 市場開拓與社會服務
第三十二條 支持、引導中小企業(yè)改造、整合企業(yè)物流資源，鼓勵社會資金投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購銷中心，為中小企業(yè)的產(chǎn)品交易提供服務。
中小物流企業(yè)，依法享受稅收優(yōu)惠和財政貼息。
第三十三條 鼓勵中小企業(yè)開展自營進出口業(yè)務和到境外投資，支持中小企業(yè)開拓國際市場，參與國際競爭。
支持中小企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會開拓市場。
第三十四條 支持中小企業(yè)發(fā)展地方特色產(chǎn)品，通過技術改造和提高質(zhì)量，淘汰落后工藝、落后技術，提高市場占有率。
第三十五條 支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際標準認證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強應對技術性貿(mào)易壁壘的能力。
第三十六條 政府采購應當優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務。
第三十七條 縣級以上人民政府及其負責中小企業(yè)工作的部門應當推動中小企業(yè)服務體系建設。鼓勵中小企業(yè)服務機構為中小企業(yè)提供便捷的服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當及時公開并更新有關財稅金融等優(yōu)惠政策信息。
支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務，鼓勵建立區(qū)域性綜合電子商務交易平臺。
第三十八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，整合社會資源，創(chuàng)新培訓方式，形成政府引導、社會支持和企業(yè)自主的培訓機制。
鼓勵科研機構、大專院校為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術咨詢、技術推廣、經(jīng)營管理和人員培訓等服務。
第三十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當在中小企業(yè)員工人事管理、職稱評定、資格認證、教育培訓、政府獎勵等方面，與其他各類企業(yè)實行同等政策，并提供便利和支持。
第六章 權益保護
第四十條 任何單位和個人不得非法改變中小企業(yè)的財產(chǎn)權屬關系。因公共利益需要征收、征用中小企業(yè)合法使用的土地，或者拆遷其經(jīng)營場所、生產(chǎn)設施、生活設施的，應當依法及時給予合理補償、安置。
縣級以上人民政府及其有關部門應當及時受理中小企業(yè)對各類違法、違規(guī)行為的舉報、控告。
第四十一條 禁止下列損害中小企業(yè)合法利益的行為：
(一)在法定的收費項目和收費標準外向中小企業(yè)收取費用;
(二)強制或者變相強制中小企業(yè)提供贊助、接受有償服務、訂購報刊雜志、音像制品;
(三)強制或者變相強制中小企業(yè)加入各種協(xié)會;
(四)違法指定中介機構提供各種有償服務;
(五)強制或者變相強制中小企業(yè)參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的各類培訓、達標、評比、鑒定、考核等活動;
(六)在實施行政許可過程中違反法律、法規(guī)的規(guī)定要求中小企業(yè)提供有關資料;
(七)其他損害中小企業(yè)合法利益的行為。
違反規(guī)定收取費用的，中小企業(yè)有權拒絕，已收取的應當返還。
第四十二條 國家機關及其工作人員違反法律、法規(guī)侵害中小企業(yè)合法權益，或者應當向中小企業(yè)公開優(yōu)惠政策信息而不公開，以及應當對中小企業(yè)適用優(yōu)惠政策而不適用的，由其上級機關、行政監(jiān)察機關或者其所在單位責令改正，并視情節(jié)依法對單位負責人、主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;造成損失的，依法賠償。
中小企業(yè)的具體作用
1、拾遺補缺
中小型企業(yè)在滿足顧客對某些產(chǎn)品的少量需求或特殊需求方面，能夠發(fā)揮獨特的作用。
2、就業(yè)蓄水池
中小型企業(yè)對于勞動技能和素質(zhì)的要求不像大型企業(yè)那樣嚴格，因此能吸收大量勞動力。
3、對技術革新的推動作用
競爭的壓力促使中小型企業(yè)開發(fā)具有競爭力的產(chǎn)品，占領各種市場縫隙，從而使不少中小型企業(yè)成為新技術開發(fā)的重要來源。
戰(zhàn)略思想
1、集中化經(jīng)營思想;把有限的資源集中到重點經(jīng)營領域，提高市場占有率。
2、快速應變的經(jīng)營思想;船小好調(diào)頭是中小型企業(yè)應確立的又一個重要的觀念。
3、補缺經(jīng)營的思想;
4、特色化經(jīng)營的思想;開發(fā)出與大型企業(yè)有差別又有自己特點的產(chǎn)品，滿足顧客需求。
5、靈活經(jīng)營的思想;充分利用對市場變化適應性強的特點。
6、聯(lián)合經(jīng)營的思想，實施聯(lián)合經(jīng)營是中小型企業(yè)應該確立的一個重要的思想。
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