專項(xiàng)活動(dòng)督查通報(bào)
督查，即督促檢查(全稱)，是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，涉及領(lǐng)域廣泛，無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會(huì)組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)專項(xiàng)活動(dòng)督查通報(bào)，供大家參考!
專項(xiàng)活動(dòng)督查通報(bào)范文一
關(guān)于嚴(yán)打整治督查專項(xiàng)行動(dòng)情況督查通報(bào)
3月30日至4月烏恰縣社保局開展嚴(yán)打違法犯罪整治社會(huì)秩序工作進(jìn)行了督促檢查，現(xiàn)通報(bào)如下：一、基本情況(一)領(lǐng)導(dǎo)有力。按照嚴(yán)打違法犯罪整治社會(huì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的總體安排部署，迅速成立了單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，組建了工作專班并明確了相關(guān)職責(zé)。(二)氛圍濃厚。及時(shí)召開了干部、負(fù)責(zé)人、職干部大會(huì)，并通廣播宣傳、會(huì)議宣傳、電子顯示屏等各種宣傳手段形式對(duì)嚴(yán)打違法犯罪整治社會(huì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了頗具實(shí)效的宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)全局嚴(yán)打違法犯罪整頓社會(huì)秩序工作進(jìn)行了宣傳動(dòng)員。(三)成效初顯。通過前期的宣傳發(fā)動(dòng)和有針對(duì)性的宣傳教育，部分問題已得到有效解決，把握好正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)正氣、弘揚(yáng)法威，在全局范圍內(nèi)營(yíng)造良好的會(huì)戰(zhàn)氛圍。2 二、存在的問題(一)宣傳發(fā)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部工作還停留在一般狀態(tài)，不夠深入。宣傳發(fā)動(dòng)不夠，群眾知曉率不高，全單位共同參與的氛圍未真正形成。(二)信息摸排有待進(jìn)一步深入。前期摸排出來(lái)的案件線索屬于信訪事項(xiàng)、不穩(wěn)定因素的較多，能夠構(gòu)成政法機(jī)關(guān)出重拳打擊的治安刑事案件的線索偏少，涉惡、涉穩(wěn)、涉環(huán)境、涉操縱的案件更少。(三)無(wú)理纏訪問題仍然較突出。均存在無(wú)理纏訪、無(wú)理上訪的現(xiàn)象，有的甚至影響了正常辦公秩序，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。三、下步工作要求(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各組長(zhǎng)，成員務(wù)必站在講政治、講大局、講黨性的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，采取有效舉措，把嚴(yán)打整治工作作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的主要措施抓落實(shí)、抓出實(shí)效。3 (二)進(jìn)一步加大宣傳力度。要根據(jù)自身工作特點(diǎn)和轄區(qū)工作情況，采取多種有效形式進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的宣傳。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法。加大行政執(zhí)法案件的辦理力度，完善行政處罰程序，確定行政強(qiáng)制對(duì)象，嚴(yán)厲打擊抗阻行政執(zhí)法行為。
烏恰縣勞動(dòng)就業(yè)保險(xiǎn)管理局
年四月
專項(xiàng)活動(dòng)督查通報(bào)范文二
各縣市區(qū)安委會(huì)辦公室：
為督促各地深刻汲取當(dāng)陽(yáng)市“8.11”重大事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神和要求，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。市安委會(huì)辦公室成立3個(gè)綜合督查組和一個(gè)道路施工專項(xiàng)督查組，于2016年9月1日至20日對(duì)各縣市區(qū)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《通知》要求開展了督查，現(xiàn)將督查檢查情況通報(bào)如下：
一、安全生產(chǎn)大檢查大整治工作總體情況
8月12日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開和《通知》下發(fā)后，各地各部門按照市政府的統(tǒng)一安排部署，迅速組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，10個(gè)縣市區(qū)共成立行業(yè)、部門檢查組441個(gè)，排查企業(yè)(單位)4934 家。排查一般隱患10117個(gè)(處)，整改8643個(gè)(處)，整改率85.3%;排查重大隱患4個(gè)(處)，已整改2個(gè)(處)，停工停產(chǎn)整改企業(yè)6家。通過大檢查大整治，及時(shí)整治了一批安全隱患，堵塞了一批安全管理漏洞，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速。全市電視電話會(huì)議后，各縣市區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人緊接著主持召開了本地安全生產(chǎn)會(huì)議，將會(huì)議精神和工作任務(wù)第一時(shí)間傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門，大部分縣市區(qū)政府、安委會(huì)連夜制定、印發(fā)文件對(duì)安全生產(chǎn)大檢查大整治進(jìn)行安排部署。8月13日，鄖陽(yáng)區(qū)派出10個(gè)督查組、武當(dāng)山特區(qū)組成13個(gè)安全生產(chǎn)大檢查工作專班開始安全隱患大排查，其他縣市區(qū)于8月15日前全部啟動(dòng)了安全生產(chǎn)大檢查。鄖陽(yáng)區(qū)、房縣、竹山、茅箭、張灣等縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)深入基層單位和企業(yè)開展督查檢查;絕大部分縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)均按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”帶隊(duì)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。武當(dāng)山特區(qū)工委書記、管委會(huì)主任吳先鋒同志在全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議上與其他班子成員簽訂了《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》，建立健全了壓實(shí)壓細(xì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作機(jī)制。
2、突出重點(diǎn)，全面排查。10個(gè)縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，把道路交通、特種設(shè)備、高溫、高壓、易燃易爆、礦山(尾礦庫(kù))、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、旅游、渣土堆放(排放)場(chǎng)等易發(fā)事故和易發(fā)較大以上事故重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域作為安全生產(chǎn)大檢查大整治重點(diǎn)，督促縣市區(qū)職能部門按照“三個(gè)必須”認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任。大部分縣市區(qū)都做到有統(tǒng)有分、條塊結(jié)合、有檢查有督查、重點(diǎn)抽查和全面檢查、明察和暗訪相結(jié)合，大檢查大整治工作建立了隱患排查及整改臺(tái)賬，實(shí)行痕跡化管理。
3、綜合施策,強(qiáng)化整改。各地都進(jìn)一步強(qiáng)化了“隱患就是事故”的理念，大部分縣市區(qū)在檢查督查過程明確整改責(zé)任、整改措施，運(yùn)用約談、誡勉談話等紀(jì)律手段，行政處罰、停產(chǎn)整頓等法律手段，政府撥付專項(xiàng)資金推動(dòng)隱患整改等經(jīng)濟(jì)手段，督促隱患整改、治理。鄖西縣對(duì)市督查組汛期督查發(fā)現(xiàn)的5處11項(xiàng)安全隱患，逐一分解交辦到行業(yè)主管部門、屬地政府，所涉及部門、政府主要負(fù)責(zé)人先后多次深入隱患點(diǎn)抓協(xié)調(diào)、抓督辦，已整改隱患10項(xiàng);鄖陽(yáng)區(qū)嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)工作進(jìn)度慢的干部按照情況嚴(yán)重程度給予批評(píng)、約談、誡勉談話等紀(jì)律處分，對(duì)限期不予整改的企業(yè)采取行政處罰、停產(chǎn)整頓行政措施;房縣針對(duì)門古聚鑫礦業(yè)觀音溝尾礦庫(kù)存在的重大安全隱患，縣委書記蔡賢忠、縣長(zhǎng)紀(jì)道清多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦，召開政府專題協(xié)調(diào)會(huì)議，撥付專項(xiàng)資金50萬(wàn)元用于尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理。
4、建立機(jī)制，注重長(zhǎng)效。為擰緊安全生產(chǎn)這根弦，鄖陽(yáng)、鄖西、竹山、武當(dāng)山等縣市區(qū)成立固定專班開展經(jīng)常性督查檢查，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作督查檢查常態(tài)化。鄖陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能，統(tǒng)籌運(yùn)用人力資源，成立了10個(gè)安全生產(chǎn)督查組，組長(zhǎng)由縣級(jí)干部擔(dān)任，每個(gè)督查組包聯(lián)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督查組兩個(gè)月對(duì)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作督查檢查一次，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)督查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)問效管理。鄖西縣抽調(diào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門人員組成6個(gè)安全生產(chǎn)督查組，各督查組固定人員，固定督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，固定督查時(shí)限(雙月督辦)，固定督查模式(復(fù)查和檢查相結(jié)合)，督查結(jié)果和要求統(tǒng)一由縣政府督查室予以通報(bào)和督辦;竹山縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位下設(shè)17個(gè)駐點(diǎn)督導(dǎo)專班定點(diǎn)督辦落實(shí)，并成立11項(xiàng)行業(yè)督導(dǎo)專班;武當(dāng)山特區(qū)實(shí)行事故隱患自查自改月報(bào)制度，各辦事處及行業(yè)監(jiān)管(管理)部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)和監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展事故隱患自查自改，每月對(duì)自查自改的事故隱患進(jìn)行匯總、分析，安委會(huì)辦公室組成專班定期對(duì)自查自改工作情況進(jìn)行暗查暗訪，并進(jìn)行通報(bào)。
5、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。安全生產(chǎn)大檢查大整治期間，各縣市區(qū)廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、發(fā)放資料、會(huì)議、培訓(xùn)班等形式深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治工作動(dòng)態(tài)和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、知識(shí)宣傳，增強(qiáng)了專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)知曉度和群眾參與度。如：十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以《致全區(qū)企業(yè)家朋友關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一封信》要求轄區(qū)企業(yè)業(yè)主深刻吸取當(dāng)陽(yáng)市“8.11”重大事故慘痛教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。竹山縣針對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路交通、消防安全、安全用電、燃?xì)獍踩?1個(gè)方面，以漫畫配文字形式編制成《公民安全知識(shí)手冊(cè)》，共印10萬(wàn)份，發(fā)放到每戶居民家中。
二、存在的問題和不足
從督查情況來(lái)看，全市安全生產(chǎn)大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效，但仍存在著不容忽視一些問題。一是少數(shù)縣市區(qū)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)缺乏系統(tǒng)有效的督辦和檢查辦法，導(dǎo)致工作壓力層層遞減。二是部分縣市區(qū)的少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門大檢查大整治工作沒有做到全覆蓋，存在以企業(yè)自查自報(bào)代替部門監(jiān)督檢查，工作不嚴(yán)不實(shí)。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢查人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在對(duì)企業(yè)檢查過程中排查不出隱患和問題，大檢查大整治流于形式。四是部分企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠，存在著沒有健全完善安全生產(chǎn)管理制度，沒有規(guī)范運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍存著違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。五是新修公路安全防護(hù)措施不到位，存在較多安全隱患。如竹山縣竹向路段存在多處安全隱患。
三、下階段工作要求
國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，第四季度，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入高峰期，建筑施工極易出現(xiàn)搶進(jìn)度趕工期的現(xiàn)象，再加上歲末年初人員出行和雨雪冰凍惡劣天氣較多，多種因素疊加，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各地各部門要以安全生產(chǎn)大檢查大整治為抓手，抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
1、保持警鐘常鳴工作態(tài)勢(shì)。各地各部門要從當(dāng)陽(yáng)市“8.11”重大事故和近期國(guó)內(nèi)各地發(fā)生的典型安全事故中深刻吸取教訓(xùn)，準(zhǔn)確研判本地本部門的安全形勢(shì)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、傳導(dǎo)安全生產(chǎn)工作壓力，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查大整治。要繼續(xù)突出道路交通、特種設(shè)備、高溫、高壓、易燃易爆、礦山(尾礦庫(kù))、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、旅游、渣土堆放(排放)場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時(shí)消除安全隱患。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。扎實(shí)做好隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)，在擴(kuò)面、提質(zhì)、增效上下功夫，督促指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用好“兩化”體系，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，年底實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦安全生產(chǎn)管理規(guī)范化，年底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦都要達(dá)標(biāo)。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各地各部門要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)，繼續(xù)利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)、戶外廣告宣傳牌等媒體和平臺(tái)，做好安全發(fā)展觀念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，構(gòu)建起人人關(guān)心安全、人人踐行安全的良好社會(huì)氛圍。
9月27日
專項(xiàng)活動(dòng)督查通報(bào)范文三
當(dāng)前位置： 首頁(yè)>政府>福田信息>通知公告>市通知公告關(guān)于開展打擊“兩非”專項(xiàng)督查行動(dòng)的通報(bào)
各區(qū)人口計(jì)生局、衛(wèi)生局，光明及坪山新區(qū)公共事業(yè)局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
為了貫徹落實(shí)廣東省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展集中打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》精神，2010年6月29-30日，由市衛(wèi)生人口計(jì)生委副主任劉萍帶隊(duì)，市衛(wèi)生人口計(jì)生委計(jì)生宣教處、婦社處、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市藥品監(jiān)管局抽調(diào)人員組成聯(lián)合督查組，到福田區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)4個(gè)區(qū)開展了打擊“兩非”專項(xiàng)督查行動(dòng)，督查組采取聽取匯報(bào)、查閱資料檔案、現(xiàn)場(chǎng)查看、明查暗訪等方式，對(duì)各區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市藥品監(jiān)督管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展集中打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》(深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕223號(hào))的情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、各區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)取得一定成效
從各區(qū)匯報(bào)和資料查閱看，自深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕223號(hào)文下發(fā)后，各區(qū)、各有關(guān)部門均高度重視，積極行動(dòng)，迅速傳達(dá)文件精神，制定相關(guān)措施，保證專項(xiàng)治理活動(dòng)順利開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為開展活動(dòng)提供有利保障
各區(qū)高度重視，制定了本區(qū)開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，落實(shí)分工責(zé)任，在人力物力上給予大力支持。把打擊“兩非”工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。各有關(guān)部門也發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施方案，采取相關(guān)措施，福田區(qū)衛(wèi)生局制訂了《2010年綜合治理出生人口性別比執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》，南山區(qū)衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)文件并召開專門會(huì)議進(jìn)行工作部署，龍崗區(qū)在4月15日組織各街道、各綜合治理成員單位開展了一次打擊“兩非”集中行動(dòng)日活動(dòng)，市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了詳細(xì)的專項(xiàng)治理工作方案和相關(guān)檢查表格。
(二)深入宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍
在宣傳發(fā)動(dòng)階段，各區(qū)開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳出生人口性別比失調(diào)的危害性，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為、關(guān)愛女孩的良好氛圍。龍崗區(qū)在區(qū)有線電視臺(tái)及《南方日?qǐng)?bào)》、《深圳僑報(bào)》等媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)全程進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，及時(shí)曝光了無(wú)證診所、個(gè)別門診部涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，福田區(qū)在深圳移動(dòng)頻道播放“關(guān)愛女孩”動(dòng)漫短片，坪山新區(qū)在坑梓電視新聞欄目播放打擊“兩非”專題新聞等。龍崗區(qū)衛(wèi)生局舉辦2期600多人次針對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的法制教育。
(三)加大督查，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)
各區(qū)由人口計(jì)生局牽頭，聯(lián)合轄區(qū)衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門開展集中整治行動(dòng)，設(shè)立了“兩非”舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，通過巡查和突擊檢查行動(dòng)取締無(wú)證診所，查處非法銷售終止妊娠藥品的藥店，收繳非法醫(yī)療器械和藥品一批。龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自到龍城街道督查專項(xiàng)整治行動(dòng);南山區(qū)衛(wèi)生局于5月19日對(duì)區(qū)人民醫(yī)院、蛇口人民醫(yī)院、西麗人民醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查;福田區(qū)區(qū)屬醫(yī)療單位與社區(qū)健康服務(wù)中心采取自查自糾方式進(jìn)行整治，轄區(qū)內(nèi)門診部、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)由執(zhí)法行動(dòng)組負(fù)責(zé)督查整治。南山區(qū)衛(wèi)生局對(duì)程寬西醫(yī)內(nèi)科診所未取得衛(wèi)生行政許可擅自開展終止妊娠手術(shù)情況進(jìn)行了聯(lián)合查處，責(zé)令立即整改并處罰金，對(duì)群眾投訴的西麗聯(lián)友門診部非法鑒定胎兒性別情況進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查。市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)深圳仁康醫(yī)院在開展妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)前未查驗(yàn)登記受術(shù)者的相關(guān)計(jì)生證明材料已立案查處，對(duì)深圳恒生醫(yī)院、深圳雪象醫(yī)院、深圳健安醫(yī)院、深圳恒生龍安醫(yī)院因使用資質(zhì)不合格的超聲醫(yī)學(xué)人員開展診療活動(dòng)，予以行政處罰和不良執(zhí)業(yè)行為記分處理。市藥品監(jiān)管局對(duì)1家非法銷售終止妊娠藥品的藥品零售企業(yè)依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，對(duì)3家藥品零售企業(yè)未張貼“警示標(biāo)識(shí)”、2家有使用資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用記錄不全、帳目不清等責(zé)令其整改。
二、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況
督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、門診部、診所、零售藥店等是否存在利用B超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、利用人工終止妊娠技術(shù)和終止妊娠藥品進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等違法行為。
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查的單位
1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：福田區(qū)第二人民醫(yī)院、南山區(qū)沙河醫(yī)院、龍崗區(qū)中海醫(yī)院、坪山新區(qū)坪山人民醫(yī)院。
2、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：福田區(qū)計(jì)生服務(wù)中心、南山區(qū)計(jì)生服務(wù)中心、布吉街道計(jì)生服務(wù)中心。
3、門診部、診所、藥店：
福田區(qū)沙嘴路東港門診部、邱乾楚中醫(yī)內(nèi)科門診、潤(rùn)澤元藥店;南山區(qū)科發(fā)路科發(fā)門診部、陳冬恩診所、俊龍藥行;龍崗區(qū)金鵬路新聯(lián)門診部、廖少云西醫(yī)外科門診、本草藥業(yè);坪山新區(qū)建設(shè)路僑源門診部、羅傳英西醫(yī)婦科門診、一通大藥房。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查情況
經(jīng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)存在“兩非”違法行為。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠執(zhí)行妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)的審批制度，在抽查的4家醫(yī)院、1家計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的25份14周以上終止妊娠的受術(shù)者資料中，基本能夠達(dá)到“無(wú)醫(yī)學(xué)指征的要查驗(yàn)計(jì)生部門出具的證明”的要求，并能夠?qū)⑶闆r通報(bào)轄區(qū)計(jì)生部門;多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠按要求設(shè)置禁止“兩非”的醒目標(biāo)識(shí)，張貼從事超聲醫(yī)學(xué)工作人員姓名、職稱，公布舉報(bào)電話;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本能夠做到對(duì)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員統(tǒng)一登記造冊(cè)、對(duì)超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格資質(zhì)審定，簽訂崗位責(zé)任書;未發(fā)現(xiàn)利用超聲診斷儀進(jìn)行流動(dòng)超聲檢查或把超聲診斷儀轉(zhuǎn)借不具備相關(guān)資質(zhì)的單位或個(gè)人使用;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度，能夠定期向計(jì)生部門通報(bào);超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員基本做到定期接受法制教育、職業(yè)道德教育和監(jiān)管，了解關(guān)于打擊“兩非”的法律法規(guī);明察暗訪了10位孕婦，除1人自稱在某區(qū)社康中心做過胎兒性別鑒定外，其余均未做過胎兒性別鑒定且無(wú)打算做。
(三)門診部、診所、藥店的檢查情況
經(jīng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)存在“兩非”違法行為。
但個(gè)別門診部不能提供超聲醫(yī)學(xué)人員的執(zhí)業(yè)資格證書，也未簽訂崗位責(zé)任書，有些因超聲醫(yī)學(xué)人員缺失暫停業(yè)務(wù);零售藥店未發(fā)現(xiàn)銷售終止妊娠藥品，但個(gè)別管理不夠規(guī)范，無(wú)法出示銷售單。
三、督查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)個(gè)別區(qū)對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)重視不夠，未能按照深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕223號(hào)文要求的在集中整治階段至少開展兩次聯(lián)合集中整治行動(dòng)的要求，在6月底前尚未開展過一次區(qū)級(jí)集中整治行動(dòng)。
(二)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)14周以上妊娠終止妊娠受術(shù)者持有的《計(jì)劃生育證明》把關(guān)不夠嚴(yán)格，在抽查個(gè)案中發(fā)現(xiàn)1例假證明。各區(qū)、街道計(jì)生部門應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)明確有關(guān)計(jì)生政策規(guī)定及《計(jì)劃生育證明》的規(guī)范要求。
(三)計(jì)劃外懷孕進(jìn)行大月份引產(chǎn)的胎兒以女性偏多，不排除有些人事先在其它地方非法鑒定胎兒性別后，再以計(jì)劃外懷孕的理由持正規(guī)《計(jì)劃生育證明》到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行終止妊娠的可能性。
(四)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的禁止“兩非”標(biāo)識(shí)不夠規(guī)范和醒目，應(yīng)予整改。
(五)對(duì)深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕223號(hào)文規(guī)定的“(醫(yī)療保健機(jī)構(gòu))實(shí)施緊急終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)在術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)區(qū)人口計(jì)生局報(bào)告”的要求，各區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生部門之間尚未建立有效的溝通渠道和規(guī)范的報(bào)告制度。
(六)我市大部制改革后，從2010年開始，無(wú)證診所的執(zhí)法主體由原來(lái)各街道執(zhí)法大隊(duì)移交到衛(wèi)生監(jiān)督所，由于衛(wèi)生監(jiān)督部門的人員車輛配置有限，導(dǎo)致執(zhí)法力量不足。各街道、社區(qū)應(yīng)多加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督部門的聯(lián)系，及時(shí)將摸底排查情況進(jìn)行反饋，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
(七)從各區(qū)專項(xiàng)整治的情況匯總看，個(gè)別社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能存在“兩非”違法行為，仍有一些門診部的超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格證書而執(zhí)業(yè)上崗，一些診所超范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨隱蔽，隱藏超范圍診療的工作日志、處方及收款收據(jù)等，查處難度加大。
(八)利益導(dǎo)向機(jī)制不夠健全，作用不夠明顯。
四、工作建議
(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。綜合治理出生人口性別比偏高問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)是治理出生人口性別比偏高的重要措施之一。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高綜合整治意識(shí)，發(fā)揮大部制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，形成通力合作、齊抓共管的工作局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高行動(dòng)深入開展。
(二)堅(jiān)持專項(xiàng)治理和經(jīng)常性管理相結(jié)合，強(qiáng)化管理責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要以此次督查為警示，堵塞管理中的漏洞，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的要求，認(rèn)真做好整改工作及規(guī)范化管理。要建立綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效工作機(jī)制，把專項(xiàng)治理融入經(jīng)常性的管理之中。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，對(duì)“兩非”案件線索及時(shí)追查，做到有案必查、查實(shí)必究、處理到位，以形成對(duì)“兩非”的強(qiáng)大威懾力量，有效預(yù)防和減少“兩非”行為的發(fā)生。
(三)加大宣傳力度，加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。要把綜合治理出生人口性別比偏高問題同開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志、等大眾媒體的作用，加大有利于提高婦女地位、保障女性權(quán)益等方面內(nèi)容的宣傳力度。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合社會(huì)資源，進(jìn)一步制定并落實(shí)有利于女孩及女孩家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)提高女孩及女孩家庭的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。
七月十六日
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