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辦公室通報范文

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  辦公室是處理一種特定事務(wù)的地方或提供服務(wù)的地方。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)磙k公室通報,供大家參考!

  辦公室通報范文一

  各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會,有關(guān)中央企業(yè):

  自開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查以來,各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責(zé)人帶隊暗查暗訪1000多人次,國家煤礦安監(jiān)局對23個產(chǎn)煤省、40個產(chǎn)煤市進行了暗訪督查,集中曝光和通報了一批嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)行為典型案例,形成了有力震懾,推動各地區(qū)打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。據(jù)統(tǒng)計,截至12月底,各地區(qū)各部門已檢查煤礦8383礦次,查處各類安全隱患及問題85043項,發(fā)現(xiàn)超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)行為416起,行政罰款8175.9萬元。煤礦安全生產(chǎn)大檢查雖取得了一定成效,但還存在以下問題:

  一是大檢查工作進展不平衡,還存在上面熱、基層冷,政府部門熱、企業(yè)冷的情況。

  部分地區(qū)和企業(yè)沒有按照要求開展大檢查工作,有的企業(yè)日常安全檢查不認真、走形式,對上級提出要求仍不重視,不按要求檢查。部分地區(qū)安全大檢查責(zé)任不落實、組織不得力、監(jiān)督不到位,工作不深入、不細致。部分地區(qū)檢查煤礦數(shù)量偏少,進展慢,與“全覆蓋”的要求還有一定差距。

  二是企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止,一些煤礦企業(yè)無視事故血的教訓(xùn),“要煤不要法,要錢不要命”,違法違規(guī)生產(chǎn)問題嚴重,安全隱患大量存在,令人觸目驚心。

  河北、遼寧、黑龍江、江西、湖南、陜西、重慶、云南、新疆等省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都發(fā)現(xiàn)煤礦超層越界開采。云南省部分關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。河北、山西、河南、湖南、湖北、貴州、四川、云南、甘肅、新疆等省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均有一些煤礦未嚴格履行驗收程序、標(biāo)準(zhǔn)或違反監(jiān)管監(jiān)察指令擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一些小煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善,安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測等系統(tǒng)形同虛設(shè),違規(guī)串聯(lián)通風(fēng),風(fēng)量不足等問題嚴重。

  三是部分地區(qū)煤礦監(jiān)管責(zé)任不落實,執(zhí)法力度弱,一些市縣煤礦安全監(jiān)管工作缺位,駐礦盯守形同虛設(shè)。

  湖南省耒陽市、資興市國土資源和煤礦安全監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)的煤礦超層越界開采行為不依法進行處置,放任其違法開采。遼寧省葫蘆島市鑫利煤礦、邱東煤礦長期存在超層越界開采行為,有關(guān)職能部門均未發(fā)現(xiàn)。部分監(jiān)管監(jiān)察部門存在重檢查、輕處罰現(xiàn)象,從各地報送的查處情況看,對查出的“八類”違法違規(guī)行為責(zé)令停產(chǎn)的多,但暫扣或吊銷證照、罰款、提請關(guān)閉的少。

  四是信息報送不規(guī)范。

  部分地區(qū)未按要求及時報送大檢查工作信息和典型案例。有的地區(qū)報送工作信息數(shù)據(jù)不全、案例內(nèi)容簡單;個別地區(qū)報送的信息審查不嚴,甚至出現(xiàn)前后不一致,存在明顯錯誤的現(xiàn)象。

  為深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故,現(xiàn)提出如下要求:

  一持續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查

  大檢查持續(xù)到3月底。各地區(qū)各部門要堅持問題導(dǎo)向,認真查找前一段大檢查工作中存在的問題和不足,抓緊完成以“八查”為重點的全覆蓋檢查。凡是沒有落實包礦盯守責(zé)任的煤礦,要抓緊明確專門部門和人員,做到轄區(qū)內(nèi)各類煤礦包礦盯守全覆蓋。對存在重大隱患的煤礦,要開展整改情況“回頭看”。對大檢查工作開展不認真、不落實、搞形式、走過場的,要通報批評、集中曝光、嚴肅問責(zé);對檢查不徹底、隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故的,要嚴肅追究相關(guān)企業(yè)、部門和人員的責(zé)任。

  二嚴厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為

  各地國土資源、煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、公安、電力等部門要落實責(zé)任,發(fā)揮聯(lián)動作用,形成工作合力,嚴厲打擊超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)行為。對觸犯法律的煤礦及相關(guān)人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任;對隱患整改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的煤礦,要依法從重處罰直至提請關(guān)閉,并及時向社會公布相關(guān)信息,強化社會監(jiān)督。對證照不全的各類煤礦,要立即責(zé)令其停止生產(chǎn);對長期停產(chǎn)停工的煤礦,相關(guān)部門要停止或限制其供電,停止火工品供應(yīng),加強監(jiān)督巡檢;對經(jīng)批準(zhǔn)進行隱患整改的煤礦,要明確專人盯守,明確整改內(nèi)容,嚴控下井人數(shù);對正常生產(chǎn)的煤礦,要加大檢查頻次,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,深入開展隱患排查,加大災(zāi)害治理力度。

  三加大煤礦淘汰退出工作力度

  要以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)為抓手,加快淘汰退出9萬噸/年及以下煤礦,對應(yīng)列入而未列入去產(chǎn)能規(guī)劃的煤礦,要重點加強監(jiān)管監(jiān)察,積極引導(dǎo)淘汰退出;對列入2020年前去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃的礦井,要責(zé)令停產(chǎn)、注銷相關(guān)證照并公告,不設(shè)“過渡期”或“回撤期”,并派專人嚴盯死守。其中不屬于落后產(chǎn)能因資源枯竭經(jīng)營困難退出的礦井因安置人員、回收設(shè)備等不能立即停產(chǎn)的,要制定具體實施方案,明確一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),明確部門監(jiān)管人員,明確每一個采掘工作面、每個采區(qū)、每個水平、每處礦井的封閉時間,明確限產(chǎn)、安全等措施,并經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后方可實施。

  四切實做到不安全不生產(chǎn)

  對災(zāi)害嚴重難以有效防治、長期停工停產(chǎn)整改無望、資源枯竭的煤礦,要堅決停止生產(chǎn)建設(shè)。具備安全生產(chǎn)條件的,恢復(fù)生產(chǎn)前,要制定專門方案和措施,嚴格驗收程序、標(biāo)準(zhǔn)和審批簽字制度,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”。要加強對兼并重組和整合礦井的監(jiān)督,督促兼并重組、整合技改主體企業(yè)“真投入、真整合、真技改”,加強對被兼并重組整合煤礦的管理。對正常生產(chǎn)的礦井,要重點查系統(tǒng)是否完善可靠,采掘抽是否平衡,嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。

  五進一步加強信息報送工作

  各省級煤礦安全監(jiān)管部門、省級煤礦安監(jiān)局要加強調(diào)度統(tǒng)計工作,每半個月調(diào)度1次煤礦安全生產(chǎn)大檢查進展情況和正反兩方面典型案例,并及時報送國家煤礦安監(jiān)局(聯(lián)系人:蔡穩(wěn)成,電話:010-64464007,電子郵箱:jcyc@chinasafety.gov.cn)。大檢查結(jié)束后,各省級煤礦安全監(jiān)管部門要牽頭對本地區(qū)大檢查情況進行全面總結(jié),并報國家煤礦安監(jiān)局。

  國務(wù)院安委會辦公室

  年1月23日

  辦公室通報范文二

  機關(guān)各相關(guān)部門:

  為全面推進依法行政工作,進一步規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》及《大連市行政規(guī)范性文件清理規(guī)定》等文件精神,今年以來,區(qū)法制辦公室圍繞行政規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法狀況調(diào)查三個方面開展了2015年度行政執(zhí)法工作檢查?,F(xiàn)將評查結(jié)果通報如下:

  一、行政規(guī)范性文件備案審查情況

  今年上半年,區(qū)法制辦會同管委會辦公室、檔案館和機關(guān)各相關(guān)部門對2015年之前發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理、重點篩查,對相關(guān)規(guī)范性文件由主管部門提出清理意見,確保做到不存遺漏,不走過場。經(jīng)清理后確認:我區(qū)規(guī)范性文件清理前有效文件14件,清理后繼續(xù)有效文件10件,到期失效文件4件。此次審查工作中,各部門能夠明確規(guī)范性文件制定機關(guān)所應(yīng)具有的法定職權(quán),能夠明確規(guī)范性文件規(guī)定的具體內(nèi)容所應(yīng)具有合法性、合理性要求,能夠明確規(guī)范性文件的制定、備案程序。

  二、行政執(zhí)法案卷評查情況

  本次行政執(zhí)法案卷評查工作采取抽查方式進行,共抽查了教育文化體育局文化執(zhí)法大隊行政執(zhí)法案卷“連(保稅)文罰字〔2015〕第001號”,人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察大隊行政執(zhí)法案卷“2015年度大保勞監(jiān)字第001號”、“2015年度大保勞監(jiān)字第019號”,城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案卷“大保行執(zhí)罰決字〔2015〕第001號”、“大保行執(zhí)罰決字〔2015〕第035號”,衛(wèi)生和計劃生育局行政執(zhí)法案卷“保衛(wèi)傳(當(dāng))罰字〔2015〕第001號”、“保衛(wèi)醫(yī)罰字〔2015〕第001號”,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案卷“2015年度大保安監(jiān)管罰字第001號”、“2015年度大保安監(jiān)管罰字第004號”,市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案卷“(大保)市監(jiān)罰字〔2015〕第1號”、“(大保)市監(jiān)罰字〔2015〕第21號”共11卷。通過評查發(fā)現(xiàn),各行政執(zhí)法部門加強了對行政執(zhí)法工作尤其是行政執(zhí)法程序的重視,往年執(zhí)法過程中以及案卷整理過程中存在的問題得到了有效克服,所查案卷均符合評查要求,案卷整體整理制作水平也較往年有了大幅度提高,卷宗整理有序,執(zhí)法主體適格,事實認定清楚,法律依據(jù)明確,執(zhí)法程序正當(dāng),處罰決定執(zhí)行完善。

  三、行政執(zhí)法狀況調(diào)查情況

  此次行政執(zhí)法狀況采取了各行政執(zhí)法部門對照評查標(biāo)準(zhǔn)進行自評自查方式進行,評查結(jié)果形成書面報告報區(qū)法制辦審查。從報告結(jié)果來看,各部門能夠按照《遼寧省行政執(zhí)法行為文明規(guī)范(試行)》具體規(guī)定進行自我約束,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章能夠得到良好實施,能做到保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,能嚴格落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度,各項行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法方式創(chuàng)新能夠得以完善和加強。對于實際執(zhí)法過程中突發(fā)的問題、狀況能夠找到有效途徑加以解決,極大地減少了矛盾激化,行政執(zhí)法工作的開展無論從實體上還是程序上都較以往得以加強。

  此次行政執(zhí)法工作檢查,機關(guān)各行政執(zhí)法部門高度重視,準(zhǔn)備認真,提交的材料嚴格規(guī)范。從檢查結(jié)果來看,我區(qū)依法行政能力和行政執(zhí)法水平較往年有了大幅度提高。各行政執(zhí)法部門要以此次行政執(zhí)法工作檢查為契機,更加牢固樹立執(zhí)法為民和嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的思想理念,更加堅定全心全意為人民服務(wù)的信念,深入推進依法行政,為推動我區(qū)加快法治政府建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,為促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。

  大連保稅區(qū)法制辦公室

  年11月4日

  辦公室通報范文三

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會,國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位:

  2016年10月份以來,特別是11月27日全國安全生產(chǎn)電視電話會議召開后,各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位認真學(xué)習(xí)貫徹、等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治各類安全隱患。國務(wù)院安委會辦公室組織開展了兩輪督導(dǎo),持續(xù)開展明察暗訪,推動了安全生產(chǎn)大檢查扎實深入開展。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

  一、全國安全生產(chǎn)大檢查總體情況

  截至2016年12月底,全國共組織檢查組43萬多個,檢查企業(yè)近150萬家次,排查各類安全隱患120萬余項,依法打擊整治各類違法違規(guī)行為35萬起,停產(chǎn)整頓企業(yè)3.9萬家,關(guān)閉取締企業(yè)1.3萬家,依法暫扣吊銷許可證照2.1萬個,推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,有效發(fā)揮了安全生產(chǎn)大檢查預(yù)防遏制生產(chǎn)安全事故的作用。

  (一)迅速部署落實,強化組織推動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位紛紛在第一時間召開會議、下發(fā)通知進行傳達學(xué)習(xí)貫徹,主要負責(zé)人親自研究部署;成立以主要負責(zé)人牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,強化工作措施,層層加壓加力,對安全生產(chǎn)大檢查進行再部署、再檢查、再落實。各省級單位黨政主要負責(zé)同志帶隊檢查41次,其他省部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層檢查調(diào)研300多人次。貴州省28個重點行業(yè)領(lǐng)域省級主管部門均成立了由主要負責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。吉林、海南等省將安全生產(chǎn)大檢查開展情況納入政府績效考核的重要內(nèi)容,嚴格獎優(yōu)罰劣。

  (二)堅持深查細究,著力提升大檢查廣度和深度。針對前期檢查覆蓋面小、檢查存在盲區(qū)漏洞等問題,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位進一步完善細化工作方案和責(zé)任分工,突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點單位深查細究,著力在全覆蓋上下功夫。江蘇省對作業(yè)場所單班從業(yè)人員超過30人的554家涉粉塵企業(yè)逐一普查。江西省要求企業(yè)自查率、縣級檢查率達到100%,市級抽查率達到30%以上。安徽省緊盯建筑施工、煤礦、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域,開展“細排查、嚴督查、快整改”的“鑄安”專項行動。各有關(guān)部門也都結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,有針對性地開展了安全生產(chǎn)大檢查。

  (三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法措施,強化隱患整改落實。各地區(qū)把隱患整治作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取掛牌督辦、通報約談、曝光問責(zé)等多種方式,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,強力推進隱患整改落實。天津市建立市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)重大隱患整改包聯(lián)責(zé)任制,對重大隱患整改不力負有責(zé)任的9名局級、6名處級和14名其他干部進行了嚴肅追責(zé)。貴州省執(zhí)行“四級聯(lián)動”日排查日報告制度,隱患排查整改情況每天經(jīng)政府負責(zé)人簽字后逐級上報。湖北省開展重大隱患媒體曝光行動,在省報設(shè)置“隱患零容忍”專欄跟蹤報道。四川省對近兩年受過處罰的企業(yè)開展“回頭查”,發(fā)現(xiàn)非法違法行為依法頂格處罰。

  (四)嚴防死守,堅決遏制煤礦事故多發(fā)勢頭。各有關(guān)地區(qū)和部門深刻吸取近期煤礦重特大事故的慘痛教訓(xùn),進一步落實各項安全防范責(zé)任和措施,按照“八查”要求對所有煤礦開展徹查,并逐礦落實盯守責(zé)任,強化駐礦監(jiān)管。河北省開展“雙隨機零點監(jiān)察行動”,組成監(jiān)察組于凌晨時分對停產(chǎn)停建等五類煤礦實施突擊檢查。四川省嚴格執(zhí)行“市包縣、縣包礦”制度,掛包礦的市、縣政府負責(zé)人每月至少暗查暗訪1次。江蘇省對礦井實行“一礦一組、一礦一案、一礦一策”,開展蹲點監(jiān)察、表格化監(jiān)察和“解剖式”監(jiān)察。福建省組織煤礦“百名專家技術(shù)會診”專項行動,對全省95處生產(chǎn)建設(shè)礦井逐一排查。

  (五)加強督促檢查,確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。各地區(qū)、各有關(guān)部門采取綜合督查、聯(lián)合檢查、暗查暗訪等多種形式,加強督導(dǎo),嚴厲問責(zé),推動安全生產(chǎn)大檢查責(zé)任和措施落實到位,著力解決走形式、走過場問題。北京市建立市領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度。內(nèi)蒙古自治區(qū)“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊開展督導(dǎo)。云南省對安全生產(chǎn)大檢查部署不及時的市、縣黨委政府主要負責(zé)人進行約談問責(zé)。各相關(guān)部門也采取多種形式,開展了多輪督查檢查活動。

  二、大檢查存在的主要問題

  從督導(dǎo)檢查及明察暗訪的情況看,“政府熱企業(yè)冷”、“上熱下冷”的現(xiàn)象仍然存在,特別是一些基層和企業(yè)對安全生產(chǎn)大檢查的措施和要求還沒有真正落到實處。

  (一)動員部署仍存在盲區(qū)漏洞。全國安全生產(chǎn)電視電話會議召開后,一些地方和企業(yè)仍沒有真正重視起來,部署開展安全生產(chǎn)大檢查動作遲緩、流于形式。甘肅、青海等省部分縣、鄉(xiāng)政府和企業(yè)2016年12月份尚未收到上級的通知,部分企業(yè)甚至不知道這項工作。河北省石家莊市部分區(qū)縣大檢查方案雷同,沒有結(jié)合實際進行細化。湖北省恩施州近兩個月政府重點工作計劃中安全生產(chǎn)工作只有一句話,缺少具體工作內(nèi)容和針對性措施。有的地區(qū)還存在安監(jiān)部門“單打獨斗”、部門協(xié)調(diào)機制不暢、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法合力不強等問題。

  (二)安全檢查不認真不深入。主要表現(xiàn)在一些地方及企業(yè)把安全生產(chǎn)大檢查等同于日常檢查,走形式、走過場,一些明顯的安全隱患沒有被檢查出來。國務(wù)院安委會辦公室兩輪督導(dǎo)抽查企業(yè)380余家,均是市、縣有關(guān)部門多次檢查過的企業(yè),但仍存在大量隱患。山東省棗莊市交通運輸局檢查企業(yè)只查學(xué)習(xí)記錄和值班記錄。山西省晉中市井下民爆物品專項檢查以查閱資料代替現(xiàn)場核查。河南省鄭州嶸昌集團所屬多家煤礦對煤礦“八查”內(nèi)容不清楚、未進行對照檢查;新密市煤炭局干部檢查煤礦從下井到升井僅用半個小時,對井下存在的明顯問題視而不見。廣西壯族自治區(qū)欽州市永豐煙火制造公司未組織開展自查,只對政府部門查處的隱患進行整改。

  (三)隱患整改不及時不得力。主要表現(xiàn)在一些基層和企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的隱患問題一查了之,整改通知一發(fā)了之,跟蹤督辦不力,致使一些隱患長期存在得不到治理。黑龍江省哈爾濱市12項重大火災(zāi)隱患中有10項的整改期限已過,但仍未完成整改,2項還未開始整改。湖南省婁底市、廣東省深圳市對2016年上半年國務(wù)院安委會首批巡查發(fā)現(xiàn)的部分問題至今仍未整改到位。云南省富源東源金發(fā)煤業(yè)公司對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門2016年5月份指出的隱患問題至今未整改。

  (四)安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格。主要表現(xiàn)在一些基層政府部門重檢查輕執(zhí)法,甚至只檢查不處罰;有的安全審核、整改驗收把關(guān)不嚴不實;部分駐礦安監(jiān)員未認真履職,甚至以權(quán)謀私、失職瀆職。貴州省貴陽市檢查企業(yè)6940家次,發(fā)現(xiàn)隱患9500余項,處罰金額僅55.1萬元。湖南省衡陽市4個被抽查的煤礦均在超產(chǎn)越界、假借技改之名非法生產(chǎn)的行為,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管、國土部門多次檢查均未查處。湖北省通山縣有的煤礦安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證均已過期,當(dāng)?shù)卣耘鷾?zhǔn)其復(fù)工復(fù)產(chǎn)。陜西省榆林市個別煤礦違法生產(chǎn)的煤炭獲得政府發(fā)的煤管票,正常進入市場銷售。云南省祥云縣政府被省暗查組依法告知轄區(qū)存在非法煤礦3日后,仍不采取任何查處措施。遼寧省本溪縣駐礦安監(jiān)員幫助煤礦弄虛作假應(yīng)付政府檢查。

  (五)企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象依然嚴重。主要表現(xiàn)受當(dāng)前經(jīng)濟回暖、能源價格上漲、節(jié)日臨近需求旺盛等影響,一些企業(yè)罔顧安全,非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。2016年10月份以來發(fā)生的重特大事故都不同程度存在違法違規(guī)行為。遼寧、黑龍江、貴州、云南等省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均存在煤礦超層越界、借整改之名違法生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn),甚至無證違法生產(chǎn)等問題。河北省唐山市、山東省淄博市在大檢查期間發(fā)生3起非法生產(chǎn)造成的煙花爆竹事故。湖南省瀏陽市危險化學(xué)品車輛違規(guī)掛靠運輸?shù)确欠ㄟ`法行為突出。

  三、下一步工作要求

  (一)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照2017年1月11日全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署,對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署,嚴格落實責(zé)任和防范措施。要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,進一步明確檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴格工作要求,加強暗查暗訪、突擊抽查,全面徹底排查安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線督導(dǎo)檢查,推動大檢查各項工作措施和要求真正落實到基層和企業(yè)。國務(wù)院安委會辦公室將對重點地區(qū)繼續(xù)開展暗查暗訪、突擊檢查,推動安全生產(chǎn)大檢查扎實深入開展。

  (二)狠抓安全隱患和問題整改落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要將前一階段安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的120萬余項隱患、國務(wù)院安委會辦公室專項督導(dǎo)與明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,以及后續(xù)新發(fā)現(xiàn)的隱患登記造冊,強化跟蹤督辦,對重大隱患實行掛牌督辦,逐級抓好整改落實。要適時開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,推動企業(yè)切實排查隱患、整改到位,對重大隱患要逐一復(fù)查。要加大督辦問責(zé)力度,對重大隱患整改不力或拒不整改的,要視同事故嚴肅追究責(zé)任。國務(wù)院安委會辦公室將對各地區(qū)隱患整改落實情況開展新一輪督導(dǎo)檢查。

  (三)強化安全監(jiān)管,做好春節(jié)期間等重要時段安全工作。春節(jié)臨近,交通運輸繁忙、人員活動密集,加上冬季天氣因素,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險增加。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要保持清醒認識和高度警覺,針對春節(jié)期間和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)特點,進一步強化礦山、道路交通、煙花爆竹和人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,加強安全風(fēng)險排查和管控,加大安全檢查執(zhí)法力度,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,有效防范各類事故發(fā)生。特別要嚴格春節(jié)期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)加強安全管理,嚴防停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間發(fā)生安全事故。

  (四)認真謀劃并抓好2017年重點工作落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議各項工作部署,認真研究謀劃本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位2017年安全生產(chǎn)重點工作。進一步明確目標(biāo)任務(wù),細化工作措施,強化落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,以更大的力度、更嚴的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求抓好各項工作任務(wù)落實,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平,為黨的勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

  國務(wù)院安委會辦公室

  2017年1月24日

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