個人違紀(jì)通報批評(2)
個人違紀(jì)通報批評范文三
各縣工商局、工商分局，市局各科室及直屬單位：
近日，根據(jù)群眾舉報，市局組成聯(lián)合調(diào)查組對工商分局原監(jiān)督管理一科科長、內(nèi)勤人員違規(guī)違紀(jì)查辦案件和私存私用罰沒款等問題進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查核實問題的基礎(chǔ)上，經(jīng)年9月7日市局黨組會研究，對、進(jìn)行了相應(yīng)的組織處理。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
，男，1970年5月出生，漢族，專科學(xué)歷，1992年8月參加工作，并任大慶市工商局工商分局科員，年4月至年7月任工商分局監(jiān)督管理科一科科長(股級)。年7月至今任工商分局車輛所巡查員。
，女，1963年5月出生，漢族，大專學(xué)歷，1981年10月參加工作，1987年11月調(diào)入大慶市工商局分局，先后在分局天橋市場、企業(yè)股、東風(fēng)所、財務(wù)股、監(jiān)督管理科任科員。
經(jīng)查，擔(dān)任大慶市工商局分局監(jiān)督管理一科科長期間未能認(rèn)真履行部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和嚴(yán)格依法行政。其主要錯誤事實：一是違反法定程序執(zhí)法。經(jīng)查，僅在年1月至7月間，該科就有10起行政處罰案件，沒有按照立案、調(diào)查取證、法制機構(gòu)核審、告知以及送達(dá)當(dāng)事人處罰決定等法定程序進(jìn)行行政處罰。其中，親自負(fù)責(zé)的7起行政處罰案件均屬嚴(yán)重違反辦案程序?qū)嵤┬姓幜P。二是嚴(yán)重違反罰繳分離的規(guī)定。擔(dān)任科長期間負(fù)責(zé)辦理的案件存在罰繳不分離的問題，其負(fù)責(zé)辦理的一般程序案件，沒有告知當(dāng)事人到指定銀行繳納罰沒款，而是把先行收繳的罰沒款擅自決定由內(nèi)勤私存。自年10月25日至年7月19日，任監(jiān)管科長的二年間，先后在個人存折中，存、支往來罰沒款數(shù)額累計209867.96元(其中存入108167.96，支出101700元)。從而導(dǎo)致部分案件的罰沒款不給開具票據(jù)問題發(fā)生，嚴(yán)重違反了財經(jīng)紀(jì)律和罰繳分離的規(guī)定。三是行政執(zhí)法亂作為。經(jīng)查，今年直接負(fù)責(zé)辦理的7起案件，收繳了罰沒款，但在調(diào)查組調(diào)查時有4起案件無法提供卷宗或任何涉案的相關(guān)材料。四是私自處理罰沒款。在競爭上崗落聘后，在沒有履行銷案程序的情況下，擅自要求內(nèi)勤把他負(fù)責(zé)的7起行政處罰案件的罰款共計14800元提出，并聲稱將罰沒款返還給被處罰當(dāng)事人。在案發(fā)時，所提走的罰沒款仍在個人手中，并沒有退還給相關(guān)企業(yè)和當(dāng)事人。
所犯錯誤事實：一是公款私存。沒有嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，對科里收取的罰沒款未能及時存放到代收銀行或局財務(wù)室，而是私自存入自己的存折中，公款、私款混存。二是挪用公款。在調(diào)查組核實時，仍有3000元罰沒款被個人臨時挪用。三公款私借。擅自把罰沒款借給分局2名職工各自10000元臨時私用。
根據(jù)、所犯的錯誤，以及在社會上造成的不良影響，為嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì)，教育本人，警示他人，依據(jù)相關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定，經(jīng)年9月7日市局黨組會研究決定，給予行政記大過處分，調(diào)離執(zhí)法崗位，收繳行政執(zhí)法證;給予行政警告處分;對主管案件檢查的副局長舉疏于監(jiān)督和管理進(jìn)行系統(tǒng)通報批評;同時決定工商分局領(lǐng)導(dǎo)班子向市局寫出書面檢查;要求分局對全分局行政執(zhí)法科、所年初以來查辦的案件進(jìn)行全面清理整頓，清繳私存的罰沒款。
、違反行政處罰程序和罰繳分離等財務(wù)管理制度，擅自決定將公款私存、私借、私退、挪用，以及罰款不開據(jù)票據(jù)等錯誤行為，性質(zhì)是嚴(yán)重的，教訓(xùn)也是深刻的，他們的錯誤行為嚴(yán)重觸犯了《行政處罰法》、《違反行政事業(yè)性和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院第281號令)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害了工商部門的行政執(zhí)法形象，嚴(yán)重?fù)p害了工商部門行政執(zhí)法的公信力和實施行政處罰行為的嚴(yán)肅性，給工商部門的行政執(zhí)法聲譽造成不良影響。各縣、分局和機關(guān)科室、所(隊)接此通報后，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，要使我們每一名公務(wù)員，特別是執(zhí)法崗位的干部從中吸取深刻教訓(xùn)，并以此為鑒。
第一、要進(jìn)一步加強依法行政教育，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)法為民”的從政理念。等人違規(guī)執(zhí)法、私存挪用罰沒款問題的發(fā)生，暴露了目前系統(tǒng)部分執(zhí)法人員中存在的法制意識淡漠、執(zhí)法水平低下、執(zhí)法亂作為等問題，必須引起全市工商行政管理機關(guān)和全體工商行政管理干部的高度重視，并從中吸取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒。要教育和引導(dǎo)廣大執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步加強依法行政教育，始終堅持立黨為公、執(zhí)法為民的從政理念，全心全意為人民服務(wù)。
第二、要進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實規(guī)范工商行政管理機關(guān)的行政執(zhí)法行為。等人違規(guī)執(zhí)法、私存挪用罰沒款等問題的發(fā)生，暴露了目前系統(tǒng)在執(zhí)法監(jiān)督方面存在的嚴(yán)重疏漏。而制度不健全、指導(dǎo)不到位、監(jiān)督不得力、管理不嚴(yán)格是產(chǎn)生這一問題的重要原因。在兩年的時間里，等人違規(guī)執(zhí)法、私存挪用罰沒款等問題持續(xù)發(fā)生，分局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任。事實再一次證明，失去監(jiān)督的權(quán)力必被濫用，制度不全、管理不嚴(yán)也必然導(dǎo)致違法違紀(jì)事件的發(fā)生。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對單位負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，要從證照案費這幾個環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督制度上著手，進(jìn)行深入的研究和剖析，查找漏洞，掌握規(guī)律，研究對策。尤其要抓住權(quán)力易被濫用的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，推行辦事公開，執(zhí)法公開，強化監(jiān)督機制。
第三、要進(jìn)一步整頓工商執(zhí)法隊伍，不斷提高工商行政管理執(zhí)法能力。等人違規(guī)執(zhí)法、私存挪用罰沒款等問題的發(fā)生，暴露了目前系統(tǒng)在執(zhí)法隊伍建設(shè)方面存在的差距和不足。特別是少數(shù)執(zhí)法人員有令不行、有禁不止、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、膽大妄為、我行我素、違規(guī)執(zhí)法、貪贓枉法，嚴(yán)重敗壞了工商行政管理機關(guān)的執(zhí)法形象和公信力。為此，必須進(jìn)一步加大隊伍教育整頓工作力度，教育引導(dǎo)全體干部職工正確行使手中的權(quán)力、為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法，廉潔從政，為人民服務(wù)，決不允許執(zhí)法亂作為。要通過開展隊伍教育整頓，進(jìn)一步清理執(zhí)法隊伍，對已在執(zhí)法崗位而不具備執(zhí)法資格的人員，要堅決從執(zhí)法崗位上調(diào)整下來;對已在執(zhí)法崗位，行政不作為、不能做到依法行政的人員，要離崗培訓(xùn);對行政亂作為，違規(guī)執(zhí)法，違法違紀(jì)的人員，要調(diào)離執(zhí)法崗位，收繳執(zhí)法證件，并依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
市局各科室、各所隊，各縣、分局要對今年以來查辦的案件進(jìn)行一次徹底的清查，看有無類似的問題發(fā)生，市局將對各縣、分局查辦的案件進(jìn)行一次全面的清查。各縣、分局及市局機關(guān)各科室、所(隊)要于10月15日前，將傳達(dá)、學(xué)習(xí)和討論情況報市局紀(jì)檢監(jiān)察室。各縣、分局和機關(guān)執(zhí)法科室、所(隊)要在10月30日前將今年以來查辦的案件規(guī)范清理完畢，并將有關(guān)規(guī)范清理情況報市局法制科。
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