精準(zhǔn)扶貧工作通報
精準(zhǔn)扶貧工作通報
精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)砭珳?zhǔn)扶貧工作通報范文，供大家參考!
精準(zhǔn)扶貧工作通報范文一
9月28日至29日，縣委副書記楊、縣人民政府副縣長卓、縣人大副主任陶帶領(lǐng)縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進情況及縣直單位結(jié)對幫扶情況進行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：
一、工作開展情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧推進會召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，迅速行動，按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準(zhǔn)扶貧推進會，落實了3—6人的工作專班，進村入戶開展工作。精準(zhǔn)扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強設(shè)施、捐款捐物慰問貧困群眾，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。
(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場紛紛參與精準(zhǔn)扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè)，為貧困戶提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)、保底回收等方式，帶動貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責(zé)任明。按照“五個一批”分類施策的相關(guān)要求，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結(jié)對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶，明確了具體幫扶責(zé)任人，摸清了致貧原因和幫扶措施，做到村村有方案、戶戶有計劃。
(五)軟件資料項目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、2015年預(yù)脫貧花名冊等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備，做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務(wù)，明確了今年的預(yù)脫貧對象，部分村已將2015年預(yù)脫貧人員公示公告，鄉(xiāng)、村掛出精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖，簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，少數(shù)幫扶部門重視不夠，認(rèn)識不高，措施乏力，派出的第一書記工作時間沒有達到要求，如運管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認(rèn)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。少數(shù)部門工作作風(fēng)漂浮，軟件資料記錄的信息和督查時農(nóng)戶所回答內(nèi)容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題：一是表格內(nèi)容填寫不完整，存在漏項的現(xiàn)象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等，在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關(guān)會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結(jié)對幫扶聯(lián)系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠，村支兩委對具體幫扶政策理解不透，個別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認(rèn)為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時，貧困戶雖然對精準(zhǔn)扶貧知曉度較高，但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓(xùn)?？h精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時，對個別項目指標(biāo)含義理解不清楚，不知道怎么填，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)。
(五)落實措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套，缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定2015年預(yù)脫貧對象，沒有根據(jù)實際情況創(chuàng)造性開展工作。
三、下一步工作建議
(一)強化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細(xì)、量化的宣傳方案，利用各種載體大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī)，著力營造濃厚的精準(zhǔn)扶貧工作氛圍。二是合理確定2015年預(yù)脫貧對象，做到“有出有進”，動態(tài)管理，實事求是，進出有據(jù)，對預(yù)脫貧的對象要算好經(jīng)濟賬，讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以扶貧政策、工作程序、補貼標(biāo)準(zhǔn)等為重點內(nèi)容，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，迅速“武裝”一批精準(zhǔn)扶貧“教員”，確保精準(zhǔn)扶貧各項政策措施落實到位。
(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個村、一個企業(yè)、一個經(jīng)濟組織，作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點，先行先試，大膽創(chuàng)新工作方式，注重工作實效，積累工作經(jīng)驗，以點帶面指導(dǎo)其他各村精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對象嚴(yán)格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴(yán)格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有賬表卡冊進行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善軟件資料，確保信息真、數(shù)據(jù)實。
(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級幫扶單位要責(zé)任上肩，任務(wù)落地，及時研究解決精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究?？h委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準(zhǔn)扶貧工作真督實查、嚴(yán)督嚴(yán)查，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責(zé)任。
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精準(zhǔn)扶貧工作通報范文二
全鎮(zhèn)召開精準(zhǔn)扶貧專題工作會后，各單位積極行動，落實鎮(zhèn)會議精神，采取有效措施，強力推進精準(zhǔn)扶貧工作，取得了階段性成效。
1.迅速成立工作機構(gòu)。各村(社區(qū))、聯(lián)村干部高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，及時召開專題會議，各村(社區(qū))成立了以村書記為主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了精準(zhǔn)扶貧實施方案。全鎮(zhèn)組建了12個駐村工作隊開展工作，其中長沙市市直機關(guān)駐村工作隊1個，瀏陽市市直單位駐村工作隊2個，鎮(zhèn)屬單位駐村工作隊9個。
2.認(rèn)真核對建檔立卡貧困戶信息。截止5月11日，全體鎮(zhèn)村干部進村入戶，認(rèn)真核對貧困戶信息，對全家外出、在家無勞力、在家有勞力等的建檔立卡貧困戶的信息進行全面了解。共完成了12個村、262戶、1009人建檔立卡貧困對象的信息核實工作。
二、存在的主要問題：
1.認(rèn)識不統(tǒng)一。少數(shù)干部對實施精準(zhǔn)扶貧工作認(rèn)識不高，對精準(zhǔn)扶貧政策理解不透，對扶貧對象掌握不準(zhǔn)，對脫貧項目謀劃不到位。
2.宣傳力度不夠。部分干部對政策理解不透徹，入戶宣傳口徑不一，導(dǎo)致貧困戶對扶貧政策、扶貧內(nèi)容不夠理解，扶貧政策在群眾中知曉率不高。
3.貧困戶信息不全面。由于出門打工的多，留守老人、小孩無法說清楚情況，掌握的信息難以摸準(zhǔn)。
三、下一步工作要求：
1、深入學(xué)習(xí)扶貧政策，有針對性的開展扶貧幫助措施。
2、每月不少于一次上戶，幫助做好幫扶工作。
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年月日
精準(zhǔn)扶貧工作通報范文三
按照市委、市政府安排，近期市督考辦會同市扶貧辦、市發(fā)改委，采取實地查看、查閱臺賬、入戶走訪、座談交流等方式，對各縣區(qū)、市直相關(guān)單位扶貧工作推進情況進行了全面督查?，F(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
(一)特困片區(qū)連片開發(fā)情況。今年以來，各縣區(qū)各部門深入貫徹落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，著力調(diào)整工作思路，緊盯特困片區(qū)、瞄準(zhǔn)貧困人口，強化扶貧措施，將領(lǐng)導(dǎo)力量、幫扶力量、項目資金向25個特困片區(qū)傾斜，有力地推動了全市扶貧開發(fā)工作進程。各縣區(qū)在去年編制完成25個特困片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年認(rèn)真編制了特困片區(qū)實施規(guī)劃和年度計劃，堅持整流域精準(zhǔn)扶貧到片、項目扶持到村、措施落實到戶，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、改善基礎(chǔ)條件與群眾人居環(huán)境相結(jié)合，特困片區(qū)開發(fā)取得了階段性成效，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改變。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中，有19030萬元安排在了特困片區(qū)，占資金總額的91.35%，相關(guān)涉農(nóng)部門也將有關(guān)項目向特困片區(qū)傾斜，據(jù)統(tǒng)計，今年全市25個特困片區(qū)共整合各類行業(yè)項目1398個、資金總額27.3億元，惠及全市109個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個貧困村、67萬人，為片區(qū)開發(fā)提供了前所未有的資金支撐，為推進特困片區(qū)扶貧攻堅注入了活力。
(二)專項扶貧工作進展情況。今年以來，市縣區(qū)扶貧部門堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，以實施106個整村推進項目為抓手，充分發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用，著力撬動各類資金，集中財力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展能力提升、公共服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，群眾出行條件、農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。今年全市為106個整村推進村安排專項資金15795萬元，目前整村推進項目已全面實施、有序推進，整體形象進度達到70%以上。125個扶貧互助資金社即將完成注冊登記和銀行開戶手續(xù)，預(yù)計8月底可正式放貸;9000名“兩后生”培訓(xùn)任務(wù)目前已完成招生3980人;實施電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)的1000名貧困戶“兩后生”中已有612人注冊了網(wǎng)店。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進，精準(zhǔn)扶貧機制不斷完善，動態(tài)管理逐步規(guī)范;2011至2012年度財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改。
(三)易地扶貧搬遷進展情況。今年以來，各縣區(qū)繼續(xù)將易地搬遷作為快速推進扶貧開發(fā)、促進特殊困難地區(qū)群眾實現(xiàn)脫貧致富的根本性舉措，按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實效”的原則，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，啟動實施易地搬遷項目11個，安置點建設(shè)40個，涉及貧困人口4144戶17908人，概算總投資4.382億元。目前，宕昌縣臨江鄉(xiāng)菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮(zhèn)梨樹壩社2個安置點已經(jīng)建成;武都區(qū)三倉鄉(xiāng)樓子溝村樓子壩社、宕昌縣興化鄉(xiāng)子村陽山壩社、康縣陽壩鎮(zhèn)干江壩村干江壩社、西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村川壩區(qū)、禮縣固城鄉(xiāng)固城村高家峽、兩當(dāng)縣楊店鄉(xiāng)郁莊村等25個點開工在建;武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)西溝村二鍋子坪、宕昌縣賈河鄉(xiāng)路下村馬蓮灘、康縣平洛鎮(zhèn)龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉(xiāng)永新村廟背后等13個點還未開工建設(shè)。截止7月底，全市易地搬遷項目累計完成投資7003.5萬元，投資完成率15.2%。
(四)社會幫扶工作進展情況。今年以來，各縣區(qū)將“雙聯(lián)”行動作為扶貧攻堅的制度平臺，促進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動的深度融合，找準(zhǔn)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部能做的事，著力破解發(fā)展難題，盡力幫辦為民實事，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、能人大戶以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾，實現(xiàn)了扶貧力量和扶貧對象的有效對接，社會各界幫扶的力度更大、措施更實，貧困村社的變化更快、群眾得到的實惠更多。實施了一批基礎(chǔ)性、公共性、民生性建設(shè)項目，集中解決了一批行路、吃水、住房、看病、上學(xué)等方面的難題，有效改善了貧困村的發(fā)展條件和貧困群眾的生活條件，有力地推動了特困片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機制，給特困村確定2個單位重點結(jié)對幫扶，去年以來，協(xié)調(diào)省市縣雙聯(lián)單位落實幫扶資金2.12億元，為155個村、4019戶貧困戶幫辦實事1083件。兩當(dāng)縣主動加強與省市雙聯(lián)單位對接，謀劃啟動了一些制約發(fā)展的重大項目，并主動加強與中國太平(香港)保險集團公司的溝通銜接，建立完善了對口協(xié)作幫扶長效機制。
(五)市直單位扶貧任務(wù)落實情況。通過深入自查、聽取匯報、認(rèn)真核實，我們發(fā)現(xiàn)今年市直相關(guān)涉農(nóng)部門深入貫徹落實《中共隴南市委隴南市人民政府關(guān)于深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》精神，結(jié)合行業(yè)部門實際，不斷加強扶貧攻堅措施，加大資金投入力度，行業(yè)扶貧任務(wù)有序推進。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全市共實施建制村通達項目50個407公里，實施建制村通瀝青(水泥)路項目594個3000公里，截止目前，整體進度52.1%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和400個建制村停靠點正在建設(shè)當(dāng)中;涉及22.8萬農(nóng)村人口和3.7萬學(xué)校師生的安全飲水工程，已陸續(xù)開工建設(shè);新修梯田3.5萬畝，完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造項目前半年啟動實施9060戶，已竣工5603戶。在富民產(chǎn)業(yè)培育方面，新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地29.34萬畝，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到1044萬畝;核桃、花椒、油橄欖三大經(jīng)濟林綜合管理得到加強，長勢良好，產(chǎn)量有望達到15.33萬噸，創(chuàng)歷史新高;累計建成農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3984個，認(rèn)定市級重點龍頭企業(yè)139戶;全市上半年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2053元。以發(fā)展電子商務(wù)為平臺，不斷提高隴南農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進農(nóng)產(chǎn)品增值，目前全市開辦網(wǎng)店4697家，新辦和加盟網(wǎng)購平臺26個，實現(xiàn)銷售總額1.15億元，極大地促進了群眾增收。在能力素質(zhì)提升方面，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)30.48萬人(次)，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)69.6萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面，制定下發(fā)了《隴南市2014年易地扶貧搬遷資源整合工作方案》，積極整合整村推進、危房改造、以工代賑、通暢工程、安全飲水、一事一議等項目資金，優(yōu)先安排異地搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等配套項目，形成合力，集中攻堅，充分發(fā)揮了資金的整體效益。在金融支撐方面，不斷加大金融扶持力度，在全省率先開展以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)為主的農(nóng)村物權(quán)抵押貸款已突破14億元，為破解“三農(nóng)”融資難題發(fā)揮了積極作用，上半年，全市累計發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款9.57億元，新增各項貸款24.7億元，余額331.3億元，同比增長16.4%，“三農(nóng)”貸款占比高達83%。在公共服務(wù)保障方面，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園年底將達到全覆蓋，九年義務(wù)教育鞏固率有望實現(xiàn)省上下達的78%的目標(biāo);已開工建設(shè)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室215所，2014年新農(nóng)合基金人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到390元，參合率97.99%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本健全了廣播、電視、文化等公共服務(wù)體系;城鄉(xiāng)低保規(guī)范清理和五保供養(yǎng)整治工作有序推進，實現(xiàn)了低保動態(tài)管理，五保“應(yīng)保盡保”，公共服務(wù)保障水平明顯提高。
二、主要特點
(一)理念思路更加清晰，大扶貧工作機制進一步形成。今年以來，各縣區(qū)各部門圍繞深入推進“1236”扶貧攻堅行動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力創(chuàng)新理念思路，不斷完善工作機制，全市上下集中力量抓扶貧開發(fā)、抓小康建設(shè)的氛圍比較濃厚，從這次督查看，各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、扶貧部門具體抓、相關(guān)部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區(qū)、西和縣、禮縣由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓特困片區(qū)，研究制定了年度扶貧計劃、具體實施細(xì)則和考核獎懲辦法，靠實了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的抓特困片區(qū)扶貧攻堅的責(zé)任。康縣堅持群眾參與與國家扶持相結(jié)合、“造血”和“輸血”相結(jié)合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結(jié)合、片區(qū)開發(fā)與面上扶貧相結(jié)合，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部定人員、定對象、定項目、定時限、定獎罰，為扶貧開發(fā)提供了有力的組織保障。文縣實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實、幫扶措施落實、項目資金落實、目標(biāo)任務(wù)落實、督查問責(zé)落實的“四包、五落實”工作機制，有力地促進了扶貧開發(fā)進程?；湛h建立健全扶貧工作考核激勵機制，由縣委組織部牽頭，監(jiān)察、人社、財政、審計、扶貧等單位配合，研究制定了扶貧開發(fā)工作考核辦法，靠實各級責(zé)任，加強督查檢查，實現(xiàn)量化考核，層層傳導(dǎo)壓力，有力地推動了工作落實。
(二)工作重點進一步突出，特困片區(qū)扶貧攻堅深入推進。各縣區(qū)緊密結(jié)合實際，著力將扶貧項目向貧困程度深、扶貧攻堅欠賬大、工作任務(wù)重的高寒陰濕區(qū)、石山林緣區(qū)、半山干旱區(qū)傾斜，在精準(zhǔn)扶貧方面取得了明顯成效。如武都區(qū)將貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片、隆興片、洛塘片和坪牙、磨壩兩個藏族鄉(xiāng)等特困片區(qū)作為集中攻堅的突破口，整合各部門歷年結(jié)余的財政資金5000萬元集中投入特困片區(qū)，為推進特困片區(qū)扶貧攻堅提供了有力保障。西和縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為扶貧攻堅的重要抓手，以大橋特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，確定美麗鄉(xiāng)村示范村10個、重點村10個、達標(biāo)村23個，整合項目資金1.44億元，大力加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，群眾在扶貧開發(fā)中看到了希望，得到了實惠?；湛h在縣級財力吃緊的情況下，安排扶貧攻堅專項基金1000萬元，重點用于整流域連片綜合開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為扶貧開發(fā)提供了財力支持。
(三)資源整合力度加大，合力攻堅態(tài)勢彰顯。各縣區(qū)、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用于特困片區(qū)、80%以上的涉農(nóng)項目向特困片區(qū)打捆安排”的總體要求，堅持“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，最大限度地整合項目、最大限度地調(diào)配資金，為扶貧攻堅聚焦發(fā)力提供了財力支持。禮縣將基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、社會事業(yè)、勞務(wù)培訓(xùn)等方面的項目資金向崖城、白河、大灘、洮坪4個特困片區(qū)傾斜，落實項目資金(含災(zāi)后重建及縣際公路)12.39億元，啟動實施各類項目140個。文縣整合相關(guān)部門項目資金2.5億元，著力增強貧困村、貧困戶的“造血”功能，有效改善了貧困村社生產(chǎn)生活條件。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元，整合行業(yè)部門資金2.05億元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居區(qū)3個特困片區(qū)開發(fā)深入推進。成縣以雞峰、二郎兩個特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，去年以來共整合項目資金1.32億元，落實幫扶資金2.12億元，用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進產(chǎn)業(yè)增收，特困片區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善?？悼h堅持整村推進打基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)提層次，高起點規(guī)劃，各部門聯(lián)動綜合性配套，把一個個貧困村建成了生態(tài)靚麗、宜居宜游的新農(nóng)村，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面走在了全省前列。
三、主要問題
(一)易地扶貧搬遷進展不平衡。受安置點協(xié)調(diào)難度大、農(nóng)戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位、縣區(qū)財政資金吃緊、省上下達的易地搬遷專項資金撥付較遲，加之各縣區(qū)的協(xié)調(diào)推進不平衡、工作力度不同步，導(dǎo)致易地搬遷進度參差不齊。如目前武都區(qū)的5個點、宕昌縣的1個點、康縣的1個點、禮縣的6個點至今沒有開工建設(shè)，影響了全市易地扶貧搬遷的整體進度。
(二)項目招投標(biāo)影響建設(shè)進度。按照省上扶貧項目資金管理相關(guān)規(guī)定，單項投資10萬元以上的扶貧項目必須進行招投標(biāo)，但由于招投標(biāo)前期工作手續(xù)繁雜，加之扶貧項目分布散、規(guī)模小、資金少，有實力、有資質(zhì)的施工企業(yè)不愿參與競標(biāo)，同時由于項目招投標(biāo)、監(jiān)理等前期工作產(chǎn)生的經(jīng)費沒有來源，導(dǎo)致項目開工相對緩慢。如苗木采購方面，由于栽植地點分散、適合品種各異，統(tǒng)一招標(biāo)采購不僅延誤最佳栽植時限，而且品種習(xí)性是否適應(yīng)區(qū)域氣候、土壤等環(huán)境均難以保證。
(三)扶貧互助資金協(xié)會建設(shè)滯后。由于申請注冊手續(xù)繁雜，涉及民政、質(zhì)檢、財政、公安、銀行等多個部門，正常情況按程序辦理所有手續(xù)需歷時半年時間。特別是兩當(dāng)縣由于質(zhì)監(jiān)部門停辦機構(gòu)代碼證，導(dǎo)致兩年來近20個互助社沒有成立。同時，由于扶貧互助資金借款額度較少、借款期限短，受“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，“婦女小額”貸款等金融政策的影響，貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高，導(dǎo)致資金不能發(fā)揮應(yīng)有效益。
四、幾點要求
(一)完善扶貧項目招投標(biāo)管理模式。針對目前全市扶貧項目招投標(biāo)方面存在的實際困難和問題，建議市政府修訂出臺全市扶貧項目招投標(biāo)具體實施辦法，對單項投資總額50萬元以下的項目由各縣區(qū)自行組織招投標(biāo)或采取議標(biāo)方式進行。
(二)建立扶貧項目單位聯(lián)席會議制度。行業(yè)扶貧項目涉及部門多，組織協(xié)調(diào)難度大，建議各縣區(qū)學(xué)習(xí)推廣西和縣工作經(jīng)驗，建立涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度，定期召開會議協(xié)調(diào)調(diào)度部門項目資金，對特困片區(qū)實施項目統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、統(tǒng)籌實施，避免項目交叉實施和分散安排，各自為政，造成資源浪費，切實提高項目資金的使用效益。
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