專項(xiàng)檢查情況通報(bào)范文
專項(xiàng)檢查是指商品質(zhì)量監(jiān)督部門集中對(duì)某一類或幾類商品進(jìn)行全面、重點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督檢查的活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)檢查之后就需要將其情況進(jìn)行通報(bào)，告知相關(guān)人們，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)韺ｍ?xiàng)檢查情況通報(bào)范文，供大家參考!
專項(xiàng)檢查情況通報(bào)范文一
各區(qū)縣建設(shè)局、四區(qū)兩基地規(guī)劃建設(shè)局，各監(jiān)理公司、有關(guān)建設(shè)單位：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理，不斷提高工程建設(shè)監(jiān)理水平，我委從四月中旬至六月中旬對(duì)西安市轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下。
一、專項(xiàng)檢查的基本情況
這次檢查采取查、看、訪的方式，主要是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的資質(zhì)及注冊(cè)人員進(jìn)行核實(shí)，對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料的檢查。共計(jì)檢查監(jiān)理企業(yè)40家，查驗(yàn)注冊(cè)人員國(guó)家監(jiān)理工程師523人，省監(jiān)理工程師712人，檢查項(xiàng)目92個(gè)單項(xiàng)工程，面積192.9萬(wàn)平方米，工程總造價(jià)43.9億元。
二、予以通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位
此次檢查中發(fā)現(xiàn)以下監(jiān)理單位運(yùn)作規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)資料齊全、人員在崗、履行職責(zé)現(xiàn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)：
三、予以通報(bào)批評(píng)的單位
此次檢查中發(fā)現(xiàn)以下監(jiān)理單位存在總監(jiān)未在本公司注冊(cè)、監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、日志、月報(bào)、建筑材料報(bào)驗(yàn)審批單等資料編寫簽字不規(guī)范或根本就無(wú)簽字等問題，現(xiàn)予以通報(bào)批評(píng)：
四、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
通過此次檢查，發(fā)現(xiàn)我市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)仍然存在一些問普遍性題，主要是：
(一)企業(yè)資質(zhì)方面
由于人員流動(dòng)很大，有的企業(yè)人證分離，有的企業(yè)注冊(cè)人員滿足不了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，還有的企業(yè)注冊(cè)人員大量流出，而其資質(zhì)卻未受到任何影響。
(二)監(jiān)理人員方面：
1、在項(xiàng)目的檢查中，有部分總監(jiān)與備案時(shí)的姓名不符，專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員與注冊(cè)單位不符，甚至有無(wú)證上崗現(xiàn)象。
2、現(xiàn)場(chǎng)人員配備情況：數(shù)量、專業(yè)組成不能滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要。
(三)項(xiàng)目的監(jiān)理資料方面
1、監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則：各企業(yè)監(jiān)理部監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則基本都有，但大部分為企業(yè)的范本資料，針對(duì)性差，部分編寫、審批、簽字未按照《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。監(jiān)理細(xì)則中安全措施未完善，有個(gè)別企業(yè)未編制。
2、監(jiān)理日志：多為各企業(yè)自行制定的格式，填寫不規(guī)范，日志記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單，所檢查的日志一般常用的文字是“一切正常”，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量檢查、材料進(jìn)場(chǎng)、圖紙問題情況反映較少，“監(jiān)理巡視/旁站/平行檢驗(yàn)記錄”、“總監(jiān)理工程師巡視紀(jì)要”欄無(wú)任何內(nèi)容或內(nèi)容很少，個(gè)別的只填個(gè)日期，內(nèi)容全無(wú)，根本就起不到紀(jì)錄的意義。還有總監(jiān)簽字不全現(xiàn)象。
3、監(jiān)理月報(bào)：多為企業(yè)自制模式，部分監(jiān)理月報(bào)流于形式，內(nèi)容簡(jiǎn)單，報(bào)送時(shí)間不及時(shí)，個(gè)別月報(bào)每月內(nèi)容幾乎一致，只是換上幾個(gè)數(shù)字，不能如實(shí)反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
4、監(jiān)理工程師通知單：多數(shù)監(jiān)理工程師通知對(duì)存在問題敘述清楚，但對(duì)涉及質(zhì)量、安全問題的施工單位整改后應(yīng)予回復(fù)的通知未回復(fù)或回復(fù)不全，本應(yīng)總監(jiān)簽字的改由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員代簽，有的根本沒有簽字。
5、旁站記錄：現(xiàn)場(chǎng)需旁站的部位，大部分企業(yè)的監(jiān)理組按要求內(nèi)容進(jìn)行了記錄，但檢查的旁站記錄存在記錄時(shí)間段不對(duì)、旁站檢查的內(nèi)容不全等問題，如砼澆注旁站記錄，應(yīng)記錄正常砼的澆注情況，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)攪拌應(yīng)記錄砂石料的質(zhì)量及計(jì)量情況，并記錄養(yǎng)護(hù)情況，如為商砼應(yīng)記錄每車到場(chǎng)塌落度情況，旁站記錄完成后需施工單位質(zhì)量員簽字并加蓋公章等落實(shí)不全。
6、資料與工程同步性：施工過程的質(zhì)量資料基本齊全，與工程同步，其中材料的進(jìn)場(chǎng)合格證、復(fù)試單等資料比較齊全，個(gè)別企業(yè)材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)未填寫監(jiān)理審批的表格，監(jiān)理人員無(wú)簽字，或應(yīng)總監(jiān)簽字的由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員代簽。材料報(bào)驗(yàn)合格證是復(fù)印件的，未按復(fù)印件的八要素(進(jìn)場(chǎng)材料的批量及規(guī)格型號(hào)、供貨單位的公章、抄件人的姓名、身份證號(hào)碼、材料用于工地的部位、出廠合格證、出廠檢測(cè)報(bào)告等)將內(nèi)容填寫清楚。鋼筋隱蔽資料，施工單位未按要求將鋼筋規(guī)格的進(jìn)場(chǎng)鋼筋合格證號(hào)、復(fù)試單填寫在鋼筋隱蔽資料中。
分部、分項(xiàng)檢驗(yàn)批的資料，檢驗(yàn)批資料填寫較齊全，但個(gè)別檢驗(yàn)批填寫的時(shí)間不對(duì)，未按施工過程填寫。
7、部分監(jiān)理企業(yè)對(duì)分包施工企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)無(wú)簽字確認(rèn)，有個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)已作廢未取得新資質(zhì)亦在現(xiàn)場(chǎng)作檢測(cè)。
(四)年度建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行方面
按照《行政許可法》的要求，今后對(duì)監(jiān)理企業(yè)不再進(jìn)行年檢，但企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際每年2月底前上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，說明本年度該企業(yè)正常運(yùn)行。今年已是監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度第三個(gè)年頭，要求每個(gè)企業(yè)都要上報(bào)，但仍有個(gè)別企業(yè)未上報(bào)。
(五)建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)方面
2007年3月30日國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，該規(guī)定為國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的管理規(guī)定，在所檢查項(xiàng)目的監(jiān)理合同所簽訂的費(fèi)用僅達(dá)到《規(guī)定》的二分之一，甚至有的更少。
(六)外地企業(yè)所備案的單項(xiàng)工程方面
除大部分有以上通病外，有個(gè)別企業(yè)所備案的監(jiān)理項(xiàng)目名單只有一名監(jiān)理工程師相符，其余人員均為我省的監(jiān)理工程師證(省外監(jiān)理公司進(jìn)我市的監(jiān)理人員應(yīng)為國(guó)家監(jiān)理工程師)。
五、整改要求
當(dāng)前，監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，市場(chǎng)不規(guī)范的問題比較突出，監(jiān)理工作質(zhì)量下降，損害了建設(shè)單位和監(jiān)理單位的利益，影響了監(jiān)理行業(yè)的信譽(yù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)這次專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，特提出如下整改要求：
1、加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出制度。
對(duì)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出，對(duì)那些為取得企業(yè)資質(zhì)不擇手段，通過買證、借證達(dá)到資質(zhì)要求，取得資質(zhì)后又轉(zhuǎn)出注冊(cè)的，在受理、審批過程中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不合格企業(yè)在我市不予備案。
結(jié)合整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處監(jiān)理市場(chǎng)各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理合同的備案，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員專業(yè)配套、人員數(shù)量配備、人員到崗到位情況、監(jiān)理取費(fèi)以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程監(jiān)理規(guī)范等情況的檢查，檢查結(jié)果要登記在案，并視情況依法作出處理。
對(duì)那些不講信用、職業(yè)道德差、能力低、工作屢屢失誤導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的監(jiān)理工程師，要堅(jiān)決清出監(jiān)理工程師隊(duì)伍，問題嚴(yán)重的，終身不準(zhǔn)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。
進(jìn)一步研究工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)交易行為。監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)要考慮監(jiān)理工作的行業(yè)特點(diǎn)，要把企業(yè)的專業(yè)技能、管理水平、從業(yè)人員的資格及經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)配套能力、企業(yè)業(yè)績(jī)和信用等綜合考慮進(jìn)去。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)在監(jiān)工程項(xiàng)目的管理工作。
監(jiān)理企業(yè)要按照規(guī)范和合同的要求，保證項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗，認(rèn)真落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格履行監(jiān)理各項(xiàng)職責(zé)，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理。嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。按照規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作，有針對(duì)性地制定監(jiān)理規(guī)劃，重點(diǎn)做好工程質(zhì)量、安全監(jiān)理工作，完善工程監(jiān)理見證取樣、平行檢驗(yàn)和巡視工作方法，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理。積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，確保工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。
監(jiān)理企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中強(qiáng)制性要求檢測(cè)的項(xiàng)目，必須要求建設(shè)單位委托具有相應(yīng)質(zhì)資(經(jīng)我委初審并上報(bào)省建設(shè)廳核定合格)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè)，我委將不定期的在西安市建委政務(wù)網(wǎng)站上(www.xajw.gov.cn)公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理的統(tǒng)計(jì)制度。
工程監(jiān)理的統(tǒng)計(jì)制度的建立以便能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、了解監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及從業(yè)人員的基本情況。按照《行政許可法》的要求，今后對(duì)監(jiān)理企業(yè)不再進(jìn)行年檢，但不年檢不等于政府部門對(duì)企業(yè)不監(jiān)督，企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表說明該企業(yè)在上一年度里是正常運(yùn)行的，企業(yè)和所注冊(cè)的監(jiān)理工程師有正常的業(yè)績(jī)。未上報(bào)監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表的的企業(yè)將對(duì)其承攬的監(jiān)理項(xiàng)目不予備案。
希望全市各監(jiān)理單位以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步查找自身存在的問題，按照我委提出的整改措施，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行針對(duì)性整改，全面提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市工程建設(shè)監(jiān)理總體水平不斷提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出實(shí)際貢獻(xiàn)。
年七月二十二日
專項(xiàng)檢查情況通報(bào)范文二
各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格安全許可工作，按照8月3日全國(guó)安全生產(chǎn)(專題)視頻會(huì)議要求，8月15日至9月30日，國(guó)家煤礦安監(jiān)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局)組織各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省局)開展了煤礦安全許可工作情況專項(xiàng)檢查，并組織13個(gè)省局開展了異地檢查。
各省局對(duì)此次專項(xiàng)檢查高度重視，按照國(guó)家局工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專門工作小組，制定工作方案，開展了全面自查和異地檢查，認(rèn)真查處和整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，效果較好。這次共現(xiàn)場(chǎng)檢查礦井106個(gè)，抽查煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案799個(gè)，抽查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證案卷1054個(gè)，查出問題和隱患442項(xiàng)。其中，13個(gè)省局在異地檢查中，現(xiàn)場(chǎng)抽查礦井31處，抽查煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案345個(gè)，抽查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證案卷250個(gè)，查出問題和隱患104項(xiàng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、煤礦安全許可工作開展情況
總體來看，各省局認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，明確部門職責(zé)，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，創(chuàng)新工作方式方法，嚴(yán)格按規(guī)范認(rèn)真細(xì)致地開展煤礦安全生產(chǎn)許可工作，較好地推動(dòng)了全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善安全準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)章制度。各省局重視和加強(qiáng)煤礦安全許可工作，進(jìn)一步明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部門，健全和完善了工作制度，制定了相應(yīng)的配套措施及辦法。大部分省局成立了安全許可辦公室，加快辦證工作進(jìn)度。山西、吉林、重慶、寧夏等省局設(shè)立了政務(wù)大廳，專門受理煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。湖南局制定了《湖南省改擴(kuò)建煤礦(井)竣工驗(yàn)收和證照變更暫行規(guī)定》，加快改擴(kuò)建煤礦(井)竣工驗(yàn)收和證照變更工作，堅(jiān)持做到煤礦持證依法生產(chǎn)。黑龍江局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法(試行)》，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、延期條件和頒證程序等內(nèi)容。部分省局還將近年來國(guó)家及本省(區(qū)、市)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定要求匯編成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，加強(qiáng)宣傳貫徹。
(二)嚴(yán)把煤礦安全準(zhǔn)入關(guān)，依法開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。各省局在安全許可工作中依法依規(guī)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)范審查程序，嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。深入貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的新規(guī)定、新要求，在設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收中，及時(shí)補(bǔ)充和完善許可條件，提高審批項(xiàng)目安全生產(chǎn)水平。陜西局嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)，不準(zhǔn)受理安全設(shè)施設(shè)計(jì);安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審批，不準(zhǔn)開工建設(shè);未進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收;未通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，不準(zhǔn)進(jìn)行礦井綜合驗(yàn)收;未通過礦井綜合驗(yàn)收，不準(zhǔn)受理安全生產(chǎn)許可證的“五個(gè)不準(zhǔn)”。內(nèi)蒙古、江蘇、江西、河南、廣西、青海等多數(shù)省局都將煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、隱患排查治理制度、瓦斯防治、煤礦防治水等有關(guān)新規(guī)定和新要求納入了安全生產(chǎn)許可條件，提高安全準(zhǔn)入門檻。
(三)加大工作力度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)礦井的安全監(jiān)察執(zhí)法。各省局堅(jiān)持按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)察執(zhí)法，將煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)察工作作為重點(diǎn)內(nèi)容列入年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃。嚴(yán)格建設(shè)礦井安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等事故責(zé)任單位依法從嚴(yán)處理。嚴(yán)把安全設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)口，要求煤與瓦斯突出礦井的施工隊(duì)伍必須達(dá)到防突相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。部分省局針對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦多、安全管理水平低的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)小煤礦建設(shè)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，變事后監(jiān)察為事前預(yù)防，督促煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)工期組織施工，加強(qiáng)建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作。福建局實(shí)行了“建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度月報(bào)表”制度，加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)察工作。湖北局每年召開一次煤礦設(shè)計(jì)單位座談會(huì)，總結(jié)安全專篇編制過程中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提高了安全專篇編制質(zhì)量。
(四)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作。各省局按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的要求和總局、國(guó)家局近幾年出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，深入研究如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，制定了配套的管理制度和措施。在辦理安全生產(chǎn)許可證過程中，各省局嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)核查。日常監(jiān)察工作中，堅(jiān)持執(zhí)法關(guān)口下移，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將煤礦安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理與“三項(xiàng)監(jiān)察”工作相結(jié)合，及時(shí)查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。遼寧局實(shí)施煤礦企業(yè)、設(shè)計(jì)部門、煤炭行業(yè)管理部門及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)“四方會(huì)審”的模式，確保礦井設(shè)計(jì)科學(xué)合理、符合實(shí)際。山東局規(guī)定所有辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的煤礦都必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，不直接辦理延期手續(xù)。四川局提高煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)礦井的規(guī)模大小、災(zāi)害嚴(yán)重程度，對(duì)煤礦礦長(zhǎng)資格證實(shí)施A、B、C證制度，礦長(zhǎng)必需按要求取得相應(yīng)的資格證。貴州局商有關(guān)部門制定了全省煤礦證照相關(guān)事宜聯(lián)席會(huì)議制度，省聯(lián)席會(huì)議審議通過才能頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。甘肅局在安全生產(chǎn)許可證審查時(shí)，堅(jiān)持企業(yè)、縣級(jí)及市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、甘肅局“四級(jí)”審查，強(qiáng)化各級(jí)政府及其煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。兵團(tuán)分局規(guī)定30萬(wàn)噸/年以上建設(shè)礦井必須達(dá)到二級(jí)及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不達(dá)標(biāo)不受理、不發(fā)證。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可檔案管理。各省局在嚴(yán)格頒證、加強(qiáng)監(jiān)察工作的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范安全許可檔案管理，細(xì)化審查文書和記錄，并根據(jù)日常監(jiān)察情況及時(shí)補(bǔ)充完善許可項(xiàng)目資料，做到行政許可有據(jù)可查、管理規(guī)范。北京分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦實(shí)施“一戶式”動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新檔案。河北局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理的意見》，制定了企業(yè)定期自查及匯報(bào)制度和跟蹤監(jiān)察制度。安徽局建立完善了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)，專人維護(hù)、定期更新，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。云南局基本實(shí)現(xiàn)了煤礦建設(shè)項(xiàng)目的文檔保存電子化，建立了煤礦安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)信息資料。新疆局通過煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申報(bào)。
二、存在的主要問題
(一)煤礦項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)問題依然嚴(yán)重。部分煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批復(fù)、未履行開工備案手續(xù)擅自施工，或不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按要求及時(shí)補(bǔ)充井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”專項(xiàng)設(shè)計(jì)，地質(zhì)條件等發(fā)生變化不及時(shí)修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定報(bào)批;個(gè)別大型煤礦項(xiàng)目存在先建設(shè)后審批問題;部分地區(qū)整合技改煤礦非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象未得到有效遏制。
(二)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管有待加強(qiáng)。個(gè)別國(guó)有重點(diǎn)煤礦存在主要負(fù)責(zé)人“先任命后取得安全資格證”的現(xiàn)象，有的煤礦企業(yè)調(diào)整主要負(fù)責(zé)人后，安全生產(chǎn)許可證沒有及時(shí)變更，造成動(dòng)態(tài)管理及監(jiān)察執(zhí)法不到位;有的煤礦企業(yè)(礦井)取得安全生產(chǎn)許可證后，安全生產(chǎn)條件滑坡，不能持續(xù)保持頒證條件;有的煤礦企業(yè)在整合兼并過程中，沒有按規(guī)定重新辦理或變更安全生產(chǎn)許可證，部分企業(yè)存在不依法辦理安全生產(chǎn)許可證延期的問題。
(三)煤礦安全許可制度建設(shè)有待完善。煤礦安全許可工作制度方面還不夠完善，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放等工作程序上還需進(jìn)一步規(guī)范，煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、防治煤與瓦斯突出、防治水等新規(guī)定需要納入安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件。個(gè)別省局和分局未能嚴(yán)格按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、審查資料和“三同時(shí)”審查驗(yàn)收資料及時(shí)歸檔，檔案管理不規(guī)范，個(gè)別礦井資料不全。檔案資料管理等工作還需進(jìn)一步提高。
三、下步工作建議
(一)認(rèn)真整改存在的問題，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全許可工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全許可工作的相關(guān)要求，嚴(yán)肅認(rèn)真整改省局自查和異地互檢發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，制定針對(duì)性措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保安全許可工作程序合法、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、執(zhí)法到位;要通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查，舉一反三，改進(jìn)工作方式，完善工作制度，進(jìn)一步完善煤礦安全許可工作，提高煤礦安全許可工作水平。
(二)加大工作力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要加大對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦的打擊力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦，要依法嚴(yán)格處罰;要加強(qiáng)與國(guó)土資源管理、煤炭行業(yè)管理和地方煤礦安全監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)通報(bào)煤礦證照管理情況，對(duì)查處的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，按有關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)向地方人民政府及有關(guān)部門通報(bào);要積極推動(dòng)地方政府及有關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)“打非”工作合力，切實(shí)按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
(三)強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全許可監(jiān)察執(zhí)法工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的相關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審批工作;要嚴(yán)把煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查關(guān)口，安全專篇未審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè);要嚴(yán)把煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān)口，發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工的，一律不予通過驗(yàn)收;對(duì)納入兼并重組和資源整合的煤礦，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促整合主體切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”手續(xù)，嚴(yán)禁非法違法組織建設(shè)和生產(chǎn)。
(四)嚴(yán)格安全許可標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證管理工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)許可的相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)許可證管理制度和措施，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入;要將《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和總局、國(guó)家局提出的有關(guān)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、隱患排查治理制度、防治煤與瓦斯突出規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定等有關(guān)規(guī)定和要求納入安全生產(chǎn)許可證頒證條件，進(jìn)一步嚴(yán)格安全許可標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的煤礦企業(yè)堅(jiān)決不予頒證;要繼續(xù)將安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)監(jiān)察納入監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行，逐步建立完善安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)監(jiān)察相關(guān)工作制度和辦法，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的不符合頒證條件的煤礦企業(yè)，堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰。
(五)進(jìn)一步健全和完善工作制度和程序，切實(shí)規(guī)范資料檔案管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行總局、國(guó)家局有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格安全許可程序，規(guī)范安全許可行為;要結(jié)合實(shí)際，研究制定煤礦安全許可相關(guān)工作制度，細(xì)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、頒發(fā)、管理、存檔、公告、注銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序;要規(guī)范編制“煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書”、“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查報(bào)告書”等相關(guān)法律文書，做到煤礦安全許可工作有據(jù)可查;要強(qiáng)化煤礦安全許可基礎(chǔ)工作，按照國(guó)家局有關(guān)檔案管理的相關(guān)規(guī)定，建立健全一礦一檔、一井一檔的檔案管理制度，切實(shí)加強(qiáng)檔案資料的管理，全面提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作效能和水平。
xx煤礦安全監(jiān)察局
年十一月十四日
專項(xiàng)檢查情況通報(bào)范文三
省效能辦：
根據(jù)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室《關(guān)于印發(fā)對(duì)全省各級(jí)行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共*網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行情況開展監(jiān)督檢查工作方案的通知》(*效能辦字[2013]20號(hào))文件要求，11月25日至27日，第十一督查組采取“聽、查、看”等方式對(duì)*市和*縣開展行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共*網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、主要做法總體來說，*市和*縣行政服務(wù)中心及*中心都能按照省文件要求，全面規(guī)范地做好行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共*網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行，實(shí)際效果明顯。其做法主要體現(xiàn)在：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任在*市政府、市紀(jì)委和*縣政府、縣紀(jì)委的高度重視下，*市和*縣都能把行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共*網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行工作作為今年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核重要舉措內(nèi)容來抓，健全和完善了該工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(二)狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)1、行政服務(wù)中心(大廳、窗口)審批和服務(wù)情況
(1)應(yīng)取消的審批事項(xiàng)和省、市下放審批事項(xiàng)情況。*市取消行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)，*縣取消行政審批項(xiàng)目4項(xiàng);承2 接國(guó)務(wù)院、省政府下放的行政審批項(xiàng)目70項(xiàng)，其中，下放市級(jí)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目48項(xiàng)、下放縣級(jí)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目22項(xiàng);銜接國(guó)務(wù)院、省政府決定取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)。此外，*市還下放了30項(xiàng)市本級(jí)行政審批項(xiàng)目。由于時(shí)間關(guān)系，該30項(xiàng)縣區(qū)還在對(duì)接當(dāng)中。
(2)“一窗式”服務(wù)及窗口授權(quán)情況。為更好的實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”制度，*市行政服務(wù)中心要求各部門將所屬行政審批集中到行政服務(wù)科辦理，與所屬行政服務(wù)科簽訂委托書，依法刻制行政審批服務(wù)章，授權(quán)委托行政服務(wù)科辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(3)審批事項(xiàng)在網(wǎng)上審批系統(tǒng)實(shí)時(shí)辦理情況。目前，*市本級(jí)保留的218項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、86項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)以及承接國(guó)務(wù)院、省政府下放的48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)，其中經(jīng)常發(fā)生的50余項(xiàng)行政許可事項(xiàng)可在行政服務(wù)中心窗口直接受理和辦理，已經(jīng)初步建立起了審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤、批管并重和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。
(4)審批事項(xiàng)違規(guī)增設(shè)前置條件情況。在此次檢查當(dāng)中*市和*縣均未發(fā)現(xiàn)有審批事項(xiàng)違規(guī)增設(shè)前置條件的情況。
(5)違規(guī)收費(fèi)情況。*市和*縣行政服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行了法定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行“罰繳分離、收支兩條線”制度，由統(tǒng)一的收費(fèi)窗口按規(guī)定收繳，檢查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)情況。
xxxxxx
年月日
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