活動開展情況通報(2)
活動開展情況通報
活動開展情況通報范文三
民航各地區(qū)管理局，各運(yùn)輸(通用)航空公司，各服務(wù)保障公司，各機(jī)場公司，空管局、監(jiān)控中心、民航大學(xué)、飛行學(xué)院、校驗中心：
為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，提升全民安全文明素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》精神，民航局在6月組織全行業(yè)開展了全國“安全生產(chǎn)月”活動?，F(xiàn)將民航系統(tǒng)2016年全國“安全生產(chǎn)月”活動開展情況通報如下：
2016年“安全生產(chǎn)月”期間，全行業(yè)深入學(xué)習(xí)宣傳黨中央、國務(wù)院和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，開展豐富多彩的宣教活動，普及安全知識和法律法規(guī)，進(jìn)一步推動樹立紅線意識，踐行“三個底線”和“三基”要求，加強(qiáng)安全法治建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升行業(yè)和社會安全素質(zhì)，促進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)，確保了民航持續(xù)安全發(fā)展。6月份，運(yùn)輸航空未發(fā)生人為責(zé)任原因嚴(yán)重征候，民航安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
總體來說，今年民航系統(tǒng)全國“安全生產(chǎn)月”活動，呈現(xiàn)四個方面的特點(diǎn)：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，活動方案緊扣主題
按照國務(wù)院安委辦的統(tǒng)一部署和要求，民航局成立了全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會，分管安全工作的副局長擔(dān)任組委會主任。4月7日，民航局下發(fā)《關(guān)于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月“活動的通知》，明確活動的總體思路、組織機(jī)構(gòu)、活動內(nèi)容，并提出工作要求，以安全宣傳促進(jìn)安全生產(chǎn)，以安全演練促進(jìn)應(yīng)急管理提升，以隱患治理促進(jìn)安全基礎(chǔ)加強(qiáng)，切實(shí)強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)。各地區(qū)管理局成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定活動方案，明確內(nèi)容形式、推進(jìn)步驟和工作要求，細(xì)化任務(wù)分工，督促轄區(qū)企事業(yè)單位緊緊圍繞主題開展活動，確?；顒咏M織到位，執(zhí)行到位，效果到位。
二、堅持“四個面向”，安全宣傳豐富多彩
根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動方案，民航系統(tǒng)堅持“四個面向”，大力開展安全宣傳教育活動，營造積極的安全生產(chǎn)氛圍。
(一)面向廣大社會公眾，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日，民航局領(lǐng)導(dǎo)與民航駐首都機(jī)場各單位負(fù)責(zé)人一起，在3號航站樓向旅客發(fā)放《民航安全知識手冊》《首都機(jī)場旅客安全手冊》，接受媒體采訪，開展旅客互動，宣傳民航安全法規(guī)和航空安全知識。當(dāng)日，民航局通過民航局官網(wǎng)、中國民航網(wǎng)、民航安全信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布航空安全公益廣告，并要求民航售票處、機(jī)場候機(jī)樓、民航旅客班車和民航客機(jī)播放。首都機(jī)場安全管理委員會組織成員單位面向社會、旅客現(xiàn)場發(fā)布《首都機(jī)場安全承諾》。各地區(qū)管理局、各企事業(yè)單位在辦公樓、候機(jī)樓等顯著位置，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，利用電子屏幕、懸掛橫幅、宣傳欄、發(fā)布“雙微”(微博、微信)廣播、閉路電視和局域網(wǎng)等形式，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及民航安全規(guī)章、安全知識和自救互救方法，回答群眾關(guān)心的民用航空安全問題。中聯(lián)航選派乘務(wù)員與河北新聞廣播電臺共同主持了“如何乘坐飛機(jī)更安全”節(jié)目，普及安全知識、解答疑問。山西臨汾機(jī)場派出宣傳小分隊深入附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公園，為市民發(fā)放有關(guān)凈空保護(hù)、乘機(jī)常識、鋰電池運(yùn)輸?shù)刃麄髻Y料，并詳細(xì)為市民答疑解惑。
(二)面向關(guān)鍵崗位人員，深入開展安全專題宣講活動。一方面，針對夏季正危險天氣風(fēng)險增多、客艙安全事件多發(fā)的特點(diǎn)開展客艙安全宣講。民航局向行業(yè)免費(fèi)發(fā)放《民航客艙安全讀本》15000冊，并組織民航客艙安全宣講團(tuán)走進(jìn)運(yùn)輸航空公司和民航院校，面向廣大客艙乘務(wù)員、乘務(wù)學(xué)員和安全管理人員，集中宣講民航局“三個底線”要求、客艙安全政策規(guī)章，并結(jié)合典型案例介紹客艙安全風(fēng)險管理、客艙安全事件處置辦法和經(jīng)驗。6月份，宣講團(tuán)先后奔赴天津、北京、石家莊、沈陽、成都、廣漢、杭州、濟(jì)南、青島等11個城市進(jìn)行了17場宣講，40余家航空公司、民航院校的6000多名乘務(wù)人員直接聽取了宣講，受到廣泛好評。一些單位全程錄像、制作視頻，保證客艙安全宣講實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另一方面，通過多種形式，面向飛行、管制人員和局方監(jiān)察員，上半年共組織開展“法治民航安全民航”宣講120余場，13000余人接受安全教育，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸航空飛行人員的全覆蓋。通過宣講，建立了一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論水平高、授課經(jīng)驗豐富的民用航空安全宣講員隊伍，為行業(yè)今后的安全宣傳教育工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)面向各個運(yùn)行系統(tǒng)，深化法治民航安全民航宣傳教育活動。一是組織觀看安全警示片，積極開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動。華北、西北局組織轄區(qū)單位觀看2016年安全生產(chǎn)月主題宣傳片《筑基───強(qiáng)化安全發(fā)展觀念 提升全民安全素質(zhì)》《痛?思───典型事故案例解析》《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)》。東北局組織轄區(qū)單位開展了“明底線、知底線、守底線”系列安全教育活動。二是依托民航行業(yè)主流媒體，組織開展“堅持飛行安全底線”征文活動。6月份收到征文近400余篇，其中一些征文已在《中國民航報》發(fā)表，其他優(yōu)秀征文將陸續(xù)在民航主流媒體發(fā)表。三是立足安全生產(chǎn)崗位，組織開展安全主題課件競賽。共收到各類安全課件317件，內(nèi)容包括航空安全各個方面工作，崗位涉及航空公司、機(jī)場、空管、服務(wù)保障企業(yè)的各個工種。四是組織開展主題辯論賽。6月22-23日，空管系統(tǒng)7支代表隊在中國民航飛行學(xué)院圍繞“安全生產(chǎn)，自律還是他律更重要”“安全生產(chǎn)，柔性管理還是剛性管理更有效”等辯題激烈進(jìn)行角逐，在智慧的碰撞中深化對安全理念的認(rèn)識。此外，安徽、甘肅、廣西、廈門等地區(qū)民航單位組織開展安全演講、安全知識競賽和崗位技能競賽，首都機(jī)場、山東航、春秋航等單位舉辦“安全隱患隨手拍”活動。經(jīng)過評選，共評出“牢固堅持飛行安全底線”優(yōu)秀征文56篇，民航系統(tǒng)全國“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀課件78件，在中國民用航空安全信息網(wǎng)公布。
(四)面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部，加大“安全第一”思想宣傳力度。針對一些航空公司“重服務(wù)輕安全”的傾向，在客艙安全宣講中，民航局要求各運(yùn)輸航空公司主要負(fù)責(zé)人尤其是分管安全、運(yùn)行、服務(wù)工作的負(fù)責(zé)人要參加宣講。各地區(qū)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)和航空公司的主要負(fù)責(zé)人積極聽取宣講，“客艙安全是乘務(wù)工作的第一要務(wù)”的理念進(jìn)一步得以強(qiáng)化。國航開展“企業(yè)文化大講堂”，南航舉辦“安康杯”論壇，公司和局方的主要領(lǐng)導(dǎo)走上講臺講安全管理，講安全文化。新疆機(jī)場集團(tuán)公司聯(lián)合自治區(qū)安全生產(chǎn)科學(xué)院、中國民航管理干部學(xué)院，對66名中高層管理人員進(jìn)行安全專題培訓(xùn)，促進(jìn)管理層更新安全管理理念，提高安全統(tǒng)籌能力。
三、重視實(shí)戰(zhàn)演練，補(bǔ)齊應(yīng)急處置短板
按照民航局“補(bǔ)齊四個短板”的要求，6月份，各地區(qū)管理局結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢特點(diǎn)，組織轄區(qū)單位開展不同層級、形式多樣的應(yīng)急演練，堅持枕戈待旦不懈怠，努力補(bǔ)齊應(yīng)急處置短板。
(一)與海事部門開展聯(lián)合演練。6月22日，民航華東局與福建海事局在福建福州長樂國際機(jī)場以南水域聯(lián)合舉行航空器首次海上搜救及調(diào)查聯(lián)合演練。演練模擬某航班在下降過程中失事墜海，23名旅客和6名機(jī)組人員遇險。“事故”發(fā)生后，民航和海事部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由福州海上搜救中心負(fù)責(zé)組織開展搜救任務(wù)，協(xié)調(diào)海巡船艇、專業(yè)救助船、直升飛機(jī)、水上飛機(jī)搜救并轉(zhuǎn)移獲救人員，民航派出事故調(diào)查員攜帶專業(yè)設(shè)備搜尋并確定飛機(jī)“黑匣子”最終失事位置，由專業(yè)潛水員進(jìn)行水下探摸并成功打撈出水。本次演練出動了9艘各類船舶、1架專業(yè)救助直升機(jī)和1架水上飛機(jī)、2架無人機(jī)，演練了應(yīng)急響應(yīng)溝通、落水人員搜救、獲救人員轉(zhuǎn)移、飛機(jī)黑匣子打撈等科目。通過演練，進(jìn)一步促進(jìn)了民航和海事部門的協(xié)調(diào)合作，鍛煉了民用航空器在海上墜毀情況下的搜救及事故調(diào)查處置能力，加強(qiáng)了信息通報和協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，為應(yīng)對將來可能出現(xiàn)的航空器海上事故的應(yīng)急處置打下基礎(chǔ)。
(二)突出機(jī)組聯(lián)合演練。東航西北分公司、西部航空、多彩航空、幸福航空等航空公司模擬充電寶在行李架中自燃冒煙、機(jī)長空中失能、歹徒挾持人質(zhì)沖擊駕駛艙、緊急迫降、飛機(jī)沖偏出跑道等場景，組織機(jī)組進(jìn)行聯(lián)合演練，所在地監(jiān)管局對演練進(jìn)行點(diǎn)評。三亞監(jiān)管局組織全體監(jiān)察員赴海航模擬機(jī)訓(xùn)練中心，學(xué)習(xí)觀摩機(jī)上突遇火情時的處置流程以及發(fā)生飛行機(jī)組人員失能的急救方法，并模擬飛機(jī)空中遭遇顛簸、出現(xiàn)機(jī)械故障需要緊急迫降等情景進(jìn)行應(yīng)急撤離演練，加強(qiáng)對撤離流程及撤離方法的了解。
(三)突出綜合應(yīng)急演練。各單位結(jié)合暑運(yùn)、重大運(yùn)輸保障活動等情況，組織開展航班大面積延誤、航空安保、家屬救援、殘損航空器搬移等各種應(yīng)急演練，突出實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)。國航組織開展G20峰會考核性空中反恐應(yīng)急演練、達(dá)沃斯論壇應(yīng)急演練。首都機(jī)場有針對性地開展離港系統(tǒng)、安檢信息系統(tǒng)、ASUP等重要系統(tǒng)應(yīng)急演練。廣東民航醫(yī)療快線有限公司聯(lián)合中信海直、南方醫(yī)院、深圳市120急救中心、人保財險舉行華南首次地空聯(lián)合醫(yī)療救援綜合演練，推進(jìn)區(qū)內(nèi)空地聯(lián)合醫(yī)療救援服務(wù)體系建設(shè)。新疆局組織轄區(qū)單位開展不同層次的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、桌面演練和評估，內(nèi)容涉及反恐、地震災(zāi)害、設(shè)備預(yù)警告警信息通報和故障搶修、管制放行系統(tǒng)中斷服務(wù)、航空情報三方備份、突發(fā)斷電等突發(fā)情況，通過演練及時發(fā)現(xiàn)不足，修訂應(yīng)急處置流程，完善應(yīng)急管理體系。
四、狠抓隱患治理，落實(shí)安全主體責(zé)任
(一)持續(xù)跟蹤，加大隱患治理力度。5月中旬，民航局組織開展了安全大檢查，發(fā)現(xiàn)了128個安全隱患和問題;月底，民航局組織47家運(yùn)輸航空公司和部分主要機(jī)場單位召開了航空安全座談會和航空安全電視電話會議，傳達(dá)國務(wù)院副馬凱關(guān)于民航安全工作的重要批示，通報行業(yè)安全形勢和突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固堅持飛行安全底線要求，提高行業(yè)監(jiān)管工作的針對性、權(quán)威性和時效性，抓好基層、打牢基礎(chǔ)、苦練基本功，切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，確保行業(yè)安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。針對安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，6月份，各地區(qū)管理局采取系統(tǒng)管控、行政處罰、下發(fā)整改通知書、專題會議等方式，督導(dǎo)整改落實(shí)。中南局就轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生的通航飛行事故，開展了通航安全整頓。東北局針對南航大連分公司存在的安全隱患，先后召開兩次會議，聽取大連分公司整改情況的匯報，對整改效果進(jìn)行論證;對遼寧機(jī)場集團(tuán)進(jìn)行了行政約見，并提出整改要求。
(二)開展持續(xù)監(jiān)察，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控。各地區(qū)管理局盯緊重點(diǎn)單位，把持續(xù)監(jiān)察與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，采取“四直兩不”開展安全檢查，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)、違章行為，確保安全“紅線”不被觸碰。河南監(jiān)管局向轄區(qū)通航企業(yè)發(fā)出“反違章、保安全”的倡議活動，湖北監(jiān)管局制定轄區(qū)外通航企業(yè)作業(yè)任務(wù)備案和計劃申請程序和流程，從安全文化建設(shè)和工作程序管理上夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
(三)針對夏季運(yùn)行特點(diǎn)，開展安全專項工作。針對夏季雷雨、臺風(fēng)、冰雹和強(qiáng)對流等極端天氣多發(fā)的運(yùn)行特點(diǎn)，各單位結(jié)合工作實(shí)際，對夏季運(yùn)行可能發(fā)生的問題和風(fēng)險隱患進(jìn)行了預(yù)警提示。西南局對轄區(qū)運(yùn)行的11家外航開展了航站檢查，對12家外航開展了18次停機(jī)坪檢查。各航空公司積極采取措施，通過加強(qiáng)值班力量、加強(qiáng)機(jī)組力量搭配、加強(qiáng)雷雨季節(jié)的安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)雷雨季節(jié)的安全管理。元翔(福州)國際航空港針對桃園機(jī)場淹水事件，專門召開候機(jī)樓及飛行區(qū)防澇應(yīng)急研討會，對機(jī)場在惡劣天氣下的應(yīng)急排水和旅客保障能力進(jìn)行了評估，梳理排水方案和應(yīng)急處置預(yù)案。
通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“安全生產(chǎn)月”活動，進(jìn)一步普及了安全規(guī)章和航空安全知識，深化了安全文化教育，強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)了全員的“紅線”意識和底線思維，弘揚(yáng)了當(dāng)代民航精神，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高了企事業(yè)單位的安全保障能力。在下階段工作中，全行業(yè)將繼續(xù)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，落實(shí)國務(wù)院、民航局各項部署，不斷鞏固“安全生產(chǎn)月”活動成果，牢固堅持“三個底線”和“三基”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)“四個責(zé)任”，確保民航持續(xù)安全發(fā)展。
xx局
年7月29日
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