煙臺(tái)高新區(qū)招商引資考核細(xì)則
煙臺(tái)高新區(qū)招商引資考核細(xì)則
為進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)各部門招商引資工作的積極性，確保全年招商引資工作任務(wù)的完成，制定了招商引資考核細(xì)則。
煙臺(tái)高新區(qū)最新版招商引資考核細(xì)則
一、考核對(duì)象
全區(qū)各部門各單位。(經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、產(chǎn)業(yè)招商辦公室、服務(wù)外包示范園區(qū)、投資促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)中心、高新城投、財(cái)政局、國(guó)資局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、中俄合作促進(jìn)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、規(guī)劃國(guó)土局、建設(shè)環(huán)保局、馬山街道辦事處、國(guó)稅局、地稅分局、辦公室、黨群部、總工會(huì)、社會(huì)事務(wù)局、政法辦、法院、檢察院、公安分局、住房公積金分部)
二、考核期限
單個(gè)考核年度截止時(shí)間為12月20日。
三、考核內(nèi)容及依據(jù)
分招商項(xiàng)目考核、市場(chǎng)主體考核及加分項(xiàng)。
(一)招商項(xiàng)目考核
分實(shí)際利用外資和引進(jìn)項(xiàng)目。
1.實(shí)際利用外資。考核當(dāng)年引進(jìn)實(shí)際外資額。以外資公司出具的出資證明書和銀行進(jìn)賬單為準(zhǔn)。
2.引進(jìn)項(xiàng)目?？己水?dāng)年引進(jìn)的征地類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議總投資額以及當(dāng)年注冊(cè)、當(dāng)年實(shí)際繳納稅金達(dá)到10萬元以上的引稅項(xiàng)目，當(dāng)年注冊(cè)、當(dāng)年實(shí)際投入或?qū)嶋H到位資金100萬元以上的保險(xiǎn)、證券、基金等項(xiàng)目。
征地類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議總投資額以與管委簽訂的正式投資協(xié)議為準(zhǔn)。
引稅項(xiàng)目按照當(dāng)年實(shí)際繳納稅金總額30倍折算為投資額進(jìn)行考核。稅金指企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)并實(shí)際繳納的除耕地占用稅、契稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、代扣代繳以外的稅金。進(jìn)區(qū)承攬工程的區(qū)外建安企業(yè)及其在區(qū)內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)繳納的稅金(含代扣代繳稅金)不予考核。以財(cái)政局提供的的稅務(wù)部門納稅證明為準(zhǔn)。
注冊(cè)資金不予考核。
(二)市場(chǎng)主體考核
考核當(dāng)年培育發(fā)展的新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量。以《高新區(qū)培育發(fā)展市場(chǎng)主體考核辦法》(煙高[2016]8號(hào))為準(zhǔn)。
(三)加分項(xiàng)
1、引進(jìn)重大項(xiàng)目。對(duì)總投資達(dá)到一定額度的單體項(xiàng)目予以加分。
2、完成實(shí)際利用外資。根據(jù)完成額度予以加分。
四、考核分工
招商項(xiàng)目考核、加分項(xiàng)考核工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)。
市場(chǎng)主體考核工作由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
引稅項(xiàng)目考核工作由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。
五、計(jì)分方式
(一)招商項(xiàng)目考核得分
實(shí)行百分制考核，實(shí)際利用外資、引進(jìn)項(xiàng)目各占50分。完成目標(biāo)的，得滿分，未完成目標(biāo)的，按完成目標(biāo)比例計(jì)算。超額完成目標(biāo)的，按超額的比例計(jì)算加分，累計(jì)加分不超過20分。若超額完成任務(wù)，實(shí)際利用外資可以折算為內(nèi)資，內(nèi)資不得折算為外資。
辦公室、黨群工作部等沒有招商項(xiàng)目考核任務(wù)的部門和單位，招商項(xiàng)目考核基本得分取各部門的平均分。
(二)市場(chǎng)主體考核得分
市場(chǎng)主體單獨(dú)進(jìn)行考核，不計(jì)入招商項(xiàng)目考核得分。具體以《高新區(qū)培育發(fā)展市場(chǎng)主體考核辦法》(煙高[2016]8號(hào))為準(zhǔn)。
(三)加分項(xiàng)
1、引進(jìn)重大項(xiàng)目。每引進(jìn)一個(gè)總投資過20億元、10億元、5億元項(xiàng)目或年納稅額超5000萬元、3000萬元、1000萬元項(xiàng)目，分別加10分、5分、3分。
2、實(shí)際利用外資。每完成100萬美元實(shí)際利用外資任務(wù)加0.5分。
3、沒有招商項(xiàng)目考核任務(wù)的部門和單位，凡提供項(xiàng)目信息并落地，引進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議總投資額在1億元以下的每1000萬元加0.1分，1億元—5億元之間的加2分，5億元以上的加3分。
4、引進(jìn)有國(guó)家“__”、“萬人計(jì)劃”領(lǐng)銜且當(dāng)年有實(shí)際投資的項(xiàng)目，加3分;引進(jìn)有山東省“泰山學(xué)者”、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”領(lǐng)銜且當(dāng)年有實(shí)際投資的項(xiàng)目，加2分;引進(jìn)有煙臺(tái)市“雙百計(jì)劃”領(lǐng)銜且當(dāng)年有實(shí)際投資的項(xiàng)目，加1分。
以上加分項(xiàng)均是在招商項(xiàng)目考核得分基礎(chǔ)上進(jìn)行加分，且上不封頂。
六、考核程序
(一)信息報(bào)送
項(xiàng)目信息首報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，引進(jìn)單位需提報(bào)項(xiàng)目單位蓋章確認(rèn)的《引薦項(xiàng)目確認(rèn)書》。
申請(qǐng)考核的項(xiàng)目應(yīng)在煙臺(tái)高新區(qū)辦理納稅登記，否則不予考核和獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)在協(xié)議相關(guān)條款中約定納稅事項(xiàng)。
(二)信息公示
區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)各單位提報(bào)的項(xiàng)目信息、已簽約項(xiàng)目每季度公示一次。引進(jìn)單位的認(rèn)定以《引薦項(xiàng)目確認(rèn)書》為依據(jù)，未報(bào)送《引薦項(xiàng)目確認(rèn)書》的一律不予認(rèn)定。每個(gè)單體項(xiàng)目最多可考核2個(gè)部門，但需雙方明確分配比例。同一項(xiàng)目，引進(jìn)單位產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，取消對(duì)該項(xiàng)目的考核。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)培育發(fā)展市場(chǎng)主體情況每季度公示一次。
區(qū)財(cái)政局對(duì)引稅情況每季度公示一次。
(三)年終考核
區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照計(jì)分方法，評(píng)定招商項(xiàng)目考核最終得分，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提供培育發(fā)展市場(chǎng)主體考核最終得分，一并報(bào)區(qū)管委審定最終考核結(jié)果。
七、考核應(yīng)用
考核得分列前五名的，可評(píng)為“招商引資工作先進(jìn)單位”，區(qū)管委將對(duì)獲得招商引資先進(jìn)單位及完成招商引資任務(wù)的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。其它用途由區(qū)工委、管委另行研究決定。
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漣源市2016年招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法
第一條 考核對(duì)象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、漣源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū))、龍山國(guó)家森林公園管理處、湄江風(fēng)景區(qū)管理處列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處考核序列。市各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作組、市直相關(guān)單位專項(xiàng)考核。
第二條 考核內(nèi)容
招商引資活動(dòng)開展情況;招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況;當(dāng)年引進(jìn)招商引資項(xiàng)目到位市外資金情況。
第三條 考核方式
考核由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，召集相關(guān)單位組成考核組，采取一月一調(diào)度、一季一小結(jié)(通報(bào))、年終總考核的辦法進(jìn)行。年終考核步驟：
一、被考核單位自評(píng)并報(bào)送考核資料;
二、考核組現(xiàn)場(chǎng)查看被考核單位招商引資項(xiàng)目情況，查核到位資金憑證;
三、考核組綜合考評(píng)并將結(jié)果上報(bào)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)市委、市人民政府審定。
第四條 考核評(píng)定
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處考核序列的考核評(píng)定
按年初確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，基準(zhǔn)分按100分制記分，根據(jù)招商引資加分因素加分。
1.目標(biāo)任務(wù)計(jì)40分?；痉謨?nèi)內(nèi)聯(lián)引資按完成比例計(jì)分。
2.項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)45分。當(dāng)年新包裝項(xiàng)目一個(gè)，且列入市級(jí)招商引資項(xiàng)目庫(5分);當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目?jī)?nèi)聯(lián)引資到位資金為目標(biāo)任務(wù)的20%(到位資金不足目標(biāo)任務(wù)的20%，按比例計(jì)分)(40分)。
3.基礎(chǔ)工作計(jì)15分。有招商引資工作計(jì)劃或方案(2分);明確招商引資分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，有招商引資工作經(jīng)費(fèi)保障(2分);按要求和質(zhì)量報(bào)送招商引資報(bào)表、有關(guān)情況或資料(4分);全程跟蹤與服務(wù)招商引資項(xiàng)目工作(5分);有年度招商引資工作總結(jié)(2分)。
4.加分因素
(1)內(nèi)聯(lián)引資目標(biāo)任務(wù)每超過10個(gè)百分點(diǎn)加1分，最高加3分。
(2)利用外資有目標(biāo)任務(wù)的單位，完成任務(wù)加3分，沒有完成任務(wù)的不加分，超額完成任務(wù)的每超過10個(gè)百分點(diǎn)加1分，最高加3分;沒有目標(biāo)任務(wù)的單位，每完成200萬美元加1分，200-500萬美元加3分，500萬美元以上加6分。
(3)當(dāng)年新包裝項(xiàng)目1個(gè)，且列入市級(jí)招商引資項(xiàng)目庫，每增加1個(gè)加2分，最高加4分。
(4)當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目?jī)?nèi)聯(lián)引資到位資金為目標(biāo)任務(wù)的20%，每增加20%加1分。
(5)當(dāng)年新注冊(cè)成立外商投資企業(yè)1個(gè)，加3分。
(6)當(dāng)年新引進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公司或兩頭在外的企業(yè)總部1個(gè)，加2分。
(7)在重大招商引資活動(dòng)中每個(gè)簽約項(xiàng)目加2分。
(二)各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作組的考核評(píng)定
根據(jù)所涉行業(yè)將相關(guān)市直單位劃入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作組。對(duì)各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作組招商引資工作實(shí)行量化考核，完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的計(jì)100分，每超額完成任務(wù)1%，加1分;每少完成任務(wù)1%，減1分。
(三)市直相關(guān)單位的考核評(píng)定
由各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商組制訂考核細(xì)則，根據(jù)招商引資實(shí)際成果、貢獻(xiàn)大小予以考核評(píng)定。
第五條 “飛地”招商
鼓勵(lì)發(fā)展園區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處引進(jìn)的除資源型產(chǎn)業(yè)以外的項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)入經(jīng)開區(qū)落戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。每成功引進(jìn)一個(gè)園區(qū)飛地招商項(xiàng)目，其到位資金等額計(jì)算任務(wù)到引進(jìn)單位和經(jīng)開區(qū)。
第六條 資金認(rèn)定
所有項(xiàng)目到位資金必須提供驗(yàn)資報(bào)告或銀行到位資金憑證。
(一)招商引資項(xiàng)目認(rèn)定。招商引資項(xiàng)目是指市域外的自然人或企業(yè)在我市當(dāng)年創(chuàng)辦的投資項(xiàng)目。
(二)實(shí)際到位資金。以實(shí)際形成的固定資產(chǎn)投入為準(zhǔn)，包括購買土地款、廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款、購買設(shè)備款(須在設(shè)備運(yùn)抵廠房安裝后再認(rèn)定)、辦公及生活配套投入款及其它可以計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值的投入。
(三)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公司或兩頭在外的企業(yè)總部，按在本市實(shí)現(xiàn)稅收的20倍計(jì)算到位資金。
(四)產(chǎn)業(yè)招商工作組和市直單位引進(jìn)的項(xiàng)目，其到位資金等額計(jì)算任務(wù)到引進(jìn)單位和落戶單位。
(五)多個(gè)單位共同引進(jìn)的項(xiàng)目，其到位資金按總量的平均值分別計(jì)算任務(wù)到參與單位，不重復(fù)計(jì)算。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)目標(biāo)管理獎(jiǎng)
1.完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開區(qū)、龍山國(guó)家森林公園管理處、湄江風(fēng)景區(qū)管理處得基本獎(jiǎng)5000元。在完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開區(qū)、龍山國(guó)家森林公園管理處、湄江風(fēng)景區(qū)管理處中，按得分高低評(píng)出一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)金3萬元;二等獎(jiǎng)二名，獎(jiǎng)金各2萬元;三等獎(jiǎng)二名，獎(jiǎng)金各1萬元。
2.各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作組完成到位資金任務(wù)的得基本獎(jiǎng)2萬元。
(二)開工建設(shè)獎(jiǎng)
1.當(dāng)年度落地開工建設(shè)的招商項(xiàng)目，在項(xiàng)目舉行開工儀式并如期推進(jìn)后，經(jīng)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)審定，根據(jù)投資額度按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)： 2000萬元及以上、5000萬元以下的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，5000萬元及以上、1億元以下的獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，1億元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。此獎(jiǎng)項(xiàng)待到位資金核實(shí)后，列抵資金到位獎(jiǎng)。
2.飛地項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)招商工作組和市直單位引進(jìn)的項(xiàng)目，按上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)方。
3.多個(gè)單位共同引進(jìn)的項(xiàng)目，按獎(jiǎng)金總額的平均值計(jì)算到參與單位。
(三)到位資金獎(jiǎng)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開區(qū)、龍山國(guó)家森林公園管理處、湄江風(fēng)景區(qū)管理處、各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作組當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目到位市外資金1000萬元以上，按1‰的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.飛地項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)招商工作組和市直單位引進(jìn)的項(xiàng)目，到位資金獎(jiǎng)只獎(jiǎng)引進(jìn)方，不獎(jiǎng)落戶方。
3.多個(gè)單位共同引進(jìn)的項(xiàng)目，其到位資金獎(jiǎng)按總量的平均值計(jì)算到參與單位。
(四)優(yōu)秀單位獎(jiǎng)
在產(chǎn)業(yè)招商工作組各成員單位中，按一定比例評(píng)選優(yōu)秀單位，獎(jiǎng)金各1萬元。
(五)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
根據(jù)招商引資實(shí)際到位資金情況或工作實(shí)績(jī)，“一事一議”設(shè)置招商引資特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
(六)優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)
按被考核單位數(shù)的50%評(píng)選優(yōu)秀個(gè)人，對(duì)特別突出的個(gè)人，予以記功或嘉獎(jiǎng)，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金列入市財(cái)政預(yù)算。獎(jiǎng)金可用于獎(jiǎng)勵(lì)招商引資工作有功人員。
第八條 責(zé)任追究
(一)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全市招商引資工作實(shí)行一季一通報(bào)，對(duì)工作滯后的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作組正副組長(zhǎng)和牽頭責(zé)任單位、責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)未完成年度任務(wù)的，其主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人年度考核不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。
(二)對(duì)招商引資服務(wù)不到位，嚴(yán)重?fù)p害投資者利益或造成重大影響的單位，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。