煙臺高新區(qū)招商引資考核細則
煙臺高新區(qū)招商引資考核細則
為進一步實施項目帶動戰(zhàn)略，充分調(diào)動各部門招商引資工作的積極性，確保全年招商引資工作任務(wù)的完成，制定了招商引資考核細則。
煙臺高新區(qū)最新版招商引資考核細則
一、考核對象
全區(qū)各部門各單位。(經(jīng)濟發(fā)展局、產(chǎn)業(yè)招商辦公室、服務(wù)外包示范園區(qū)、投資促進中心、科技創(chuàng)業(yè)中心、高新城投、財政局、國資局、科技局、市場監(jiān)管局、中俄合作促進中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、規(guī)劃國土局、建設(shè)環(huán)保局、馬山街道辦事處、國稅局、地稅分局、辦公室、黨群部、總工會、社會事務(wù)局、政法辦、法院、檢察院、公安分局、住房公積金分部)
二、考核期限
單個考核年度截止時間為12月20日。
三、考核內(nèi)容及依據(jù)
分招商項目考核、市場主體考核及加分項。
(一)招商項目考核
分實際利用外資和引進項目。
1.實際利用外資?？己水?dāng)年引進實際外資額。以外資公司出具的出資證明書和銀行進賬單為準(zhǔn)。
2.引進項目。考核當(dāng)年引進的征地類產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議總投資額以及當(dāng)年注冊、當(dāng)年實際繳納稅金達到10萬元以上的引稅項目，當(dāng)年注冊、當(dāng)年實際投入或?qū)嶋H到位資金100萬元以上的保險、證券、基金等項目。
征地類產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議總投資額以與管委簽訂的正式投資協(xié)議為準(zhǔn)。
引稅項目按照當(dāng)年實際繳納稅金總額30倍折算為投資額進行考核。稅金指企業(yè)自身實現(xiàn)并實際繳納的除耕地占用稅、契稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、代扣代繳以外的稅金。進區(qū)承攬工程的區(qū)外建安企業(yè)及其在區(qū)內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)繳納的稅金(含代扣代繳稅金)不予考核。以財政局提供的的稅務(wù)部門納稅證明為準(zhǔn)。
注冊資金不予考核。
(二)市場主體考核
考核當(dāng)年培育發(fā)展的新注冊企業(yè)數(shù)量。以《高新區(qū)培育發(fā)展市場主體考核辦法》(煙高[2016]8號)為準(zhǔn)。
(三)加分項
1、引進重大項目。對總投資達到一定額度的單體項目予以加分。
2、完成實際利用外資。根據(jù)完成額度予以加分。
四、考核分工
招商項目考核、加分項考核工作由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)。
市場主體考核工作由區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)。
引稅項目考核工作由區(qū)財政局負責(zé)。
五、計分方式
(一)招商項目考核得分
實行百分制考核，實際利用外資、引進項目各占50分。完成目標(biāo)的，得滿分，未完成目標(biāo)的，按完成目標(biāo)比例計算。超額完成目標(biāo)的，按超額的比例計算加分，累計加分不超過20分。若超額完成任務(wù)，實際利用外資可以折算為內(nèi)資，內(nèi)資不得折算為外資。
辦公室、黨群工作部等沒有招商項目考核任務(wù)的部門和單位，招商項目考核基本得分取各部門的平均分。
(二)市場主體考核得分
市場主體單獨進行考核，不計入招商項目考核得分。具體以《高新區(qū)培育發(fā)展市場主體考核辦法》(煙高[2016]8號)為準(zhǔn)。
(三)加分項
1、引進重大項目。每引進一個總投資過20億元、10億元、5億元項目或年納稅額超5000萬元、3000萬元、1000萬元項目，分別加10分、5分、3分。
2、實際利用外資。每完成100萬美元實際利用外資任務(wù)加0.5分。
3、沒有招商項目考核任務(wù)的部門和單位，凡提供項目信息并落地，引進項目協(xié)議總投資額在1億元以下的每1000萬元加0.1分，1億元—5億元之間的加2分，5億元以上的加3分。
4、引進有國家“__”、“萬人計劃”領(lǐng)銜且當(dāng)年有實際投資的項目，加3分;引進有山東省“泰山學(xué)者”、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”領(lǐng)銜且當(dāng)年有實際投資的項目，加2分;引進有煙臺市“雙百計劃”領(lǐng)銜且當(dāng)年有實際投資的項目，加1分。
以上加分項均是在招商項目考核得分基礎(chǔ)上進行加分，且上不封頂。
六、考核程序
(一)信息報送
項目信息首報區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，引進單位需提報項目單位蓋章確認的《引薦項目確認書》。
申請考核的項目應(yīng)在煙臺高新區(qū)辦理納稅登記，否則不予考核和獎勵。新引進項目應(yīng)在協(xié)議相關(guān)條款中約定納稅事項。
(二)信息公示
區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局對各單位提報的項目信息、已簽約項目每季度公示一次。引進單位的認定以《引薦項目確認書》為依據(jù)，未報送《引薦項目確認書》的一律不予認定。每個單體項目最多可考核2個部門，但需雙方明確分配比例。同一項目，引進單位產(chǎn)生爭議的，由爭議各方自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，取消對該項目的考核。
區(qū)市場監(jiān)管局對培育發(fā)展市場主體情況每季度公示一次。
區(qū)財政局對引稅情況每季度公示一次。
(三)年終考核
區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局按照計分方法，評定招商項目考核最終得分，區(qū)市場監(jiān)管局提供培育發(fā)展市場主體考核最終得分，一并報區(qū)管委審定最終考核結(jié)果。
七、考核應(yīng)用
考核得分列前五名的，可評為“招商引資工作先進單位”，區(qū)管委將對獲得招商引資先進單位及完成招商引資任務(wù)的部門給予獎勵。其它用途由區(qū)工委、管委另行研究決定。
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漣源市2016年招商引資考核獎懲辦法
第一條 考核對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、漣源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)開區(qū))、龍山國家森林公園管理處、湄江風(fēng)景區(qū)管理處列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處考核序列。市各產(chǎn)業(yè)項目招商工作組、市直相關(guān)單位專項考核。
第二條 考核內(nèi)容
招商引資活動開展情況;招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況;當(dāng)年引進招商引資項目到位市外資金情況。
第三條 考核方式
考核由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)，召集相關(guān)單位組成考核組，采取一月一調(diào)度、一季一小結(jié)(通報)、年終總考核的辦法進行。年終考核步驟：
一、被考核單位自評并報送考核資料;
二、考核組現(xiàn)場查看被考核單位招商引資項目情況，查核到位資金憑證;
三、考核組綜合考評并將結(jié)果上報市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報市委、市人民政府審定。
第四條 考核評定
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處考核序列的考核評定
按年初確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核，基準(zhǔn)分按100分制記分，根據(jù)招商引資加分因素加分。
1.目標(biāo)任務(wù)計40分?；痉謨?nèi)內(nèi)聯(lián)引資按完成比例計分。
2.項目質(zhì)量計45分。當(dāng)年新包裝項目一個，且列入市級招商引資項目庫(5分);當(dāng)年引進項目內(nèi)聯(lián)引資到位資金為目標(biāo)任務(wù)的20%(到位資金不足目標(biāo)任務(wù)的20%，按比例計分)(40分)。
3.基礎(chǔ)工作計15分。有招商引資工作計劃或方案(2分);明確招商引資分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人，有招商引資工作經(jīng)費保障(2分);按要求和質(zhì)量報送招商引資報表、有關(guān)情況或資料(4分);全程跟蹤與服務(wù)招商引資項目工作(5分);有年度招商引資工作總結(jié)(2分)。
4.加分因素
(1)內(nèi)聯(lián)引資目標(biāo)任務(wù)每超過10個百分點加1分，最高加3分。
(2)利用外資有目標(biāo)任務(wù)的單位，完成任務(wù)加3分，沒有完成任務(wù)的不加分，超額完成任務(wù)的每超過10個百分點加1分，最高加3分;沒有目標(biāo)任務(wù)的單位，每完成200萬美元加1分，200-500萬美元加3分，500萬美元以上加6分。
(3)當(dāng)年新包裝項目1個，且列入市級招商引資項目庫，每增加1個加2分，最高加4分。
(4)當(dāng)年引進項目內(nèi)聯(lián)引資到位資金為目標(biāo)任務(wù)的20%，每增加20%加1分。
(5)當(dāng)年新注冊成立外商投資企業(yè)1個，加3分。
(6)當(dāng)年新引進經(jīng)營性公司或兩頭在外的企業(yè)總部1個，加2分。
(7)在重大招商引資活動中每個簽約項目加2分。
(二)各產(chǎn)業(yè)項目招商工作組的考核評定
根據(jù)所涉行業(yè)將相關(guān)市直單位劃入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目招商工作組。對各產(chǎn)業(yè)項目招商工作組招商引資工作實行量化考核，完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的計100分，每超額完成任務(wù)1%，加1分;每少完成任務(wù)1%，減1分。
(三)市直相關(guān)單位的考核評定
由各產(chǎn)業(yè)項目招商組制訂考核細則，根據(jù)招商引資實際成果、貢獻大小予以考核評定。
第五條 “飛地”招商
鼓勵發(fā)展園區(qū)“飛地經(jīng)濟”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處引進的除資源型產(chǎn)業(yè)以外的項目，原則上都要進入經(jīng)開區(qū)落戶，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。每成功引進一個園區(qū)飛地招商項目，其到位資金等額計算任務(wù)到引進單位和經(jīng)開區(qū)。
第六條 資金認定
所有項目到位資金必須提供驗資報告或銀行到位資金憑證。
(一)招商引資項目認定。招商引資項目是指市域外的自然人或企業(yè)在我市當(dāng)年創(chuàng)辦的投資項目。
(二)實際到位資金。以實際形成的固定資產(chǎn)投入為準(zhǔn)，包括購買土地款、廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款、購買設(shè)備款(須在設(shè)備運抵廠房安裝后再認定)、辦公及生活配套投入款及其它可以計入固定資產(chǎn)價值的投入。
(三)引進經(jīng)營性公司或兩頭在外的企業(yè)總部，按在本市實現(xiàn)稅收的20倍計算到位資金。
(四)產(chǎn)業(yè)招商工作組和市直單位引進的項目，其到位資金等額計算任務(wù)到引進單位和落戶單位。
(五)多個單位共同引進的項目，其到位資金按總量的平均值分別計算任務(wù)到參與單位，不重復(fù)計算。
第七條 獎勵辦法
(一)目標(biāo)管理獎
1.完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開區(qū)、龍山國家森林公園管理處、湄江風(fēng)景區(qū)管理處得基本獎5000元。在完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開區(qū)、龍山國家森林公園管理處、湄江風(fēng)景區(qū)管理處中，按得分高低評出一等獎一名，獎金3萬元;二等獎二名，獎金各2萬元;三等獎二名，獎金各1萬元。
2.各產(chǎn)業(yè)項目招商工作組完成到位資金任務(wù)的得基本獎2萬元。
(二)開工建設(shè)獎
1.當(dāng)年度落地開工建設(shè)的招商項目，在項目舉行開工儀式并如期推進后，經(jīng)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組核實審定，根據(jù)投資額度按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵： 2000萬元及以上、5000萬元以下的獎勵3萬元，5000萬元及以上、1億元以下的獎勵4萬元，1億元及以上的獎勵5萬元。此獎項待到位資金核實后，列抵資金到位獎。
2.飛地項目、產(chǎn)業(yè)招商工作組和市直單位引進的項目，按上述標(biāo)準(zhǔn)獎勵引進方。
3.多個單位共同引進的項目，按獎金總額的平均值計算到參與單位。
(三)到位資金獎
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開區(qū)、龍山國家森林公園管理處、湄江風(fēng)景區(qū)管理處、各產(chǎn)業(yè)項目招商工作組當(dāng)年引進項目到位市外資金1000萬元以上，按1‰的比例給予獎勵。
2.飛地項目、產(chǎn)業(yè)招商工作組和市直單位引進的項目，到位資金獎只獎引進方，不獎落戶方。
3.多個單位共同引進的項目，其到位資金獎按總量的平均值計算到參與單位。
(四)優(yōu)秀單位獎
在產(chǎn)業(yè)招商工作組各成員單位中，按一定比例評選優(yōu)秀單位，獎金各1萬元。
(五)特殊貢獻獎
根據(jù)招商引資實際到位資金情況或工作實績，“一事一議”設(shè)置招商引資特殊貢獻獎。
(六)優(yōu)秀個人獎
按被考核單位數(shù)的50%評選優(yōu)秀個人，對特別突出的個人，予以記功或嘉獎，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
招商引資獎勵資金列入市財政預(yù)算。獎金可用于獎勵招商引資工作有功人員。
第八條 責(zé)任追究
(一)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全市招商引資工作實行一季一通報，對工作滯后的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對工作組正副組長和牽頭責(zé)任單位、責(zé)任單位的主要負責(zé)人進行約談。對未完成年度任務(wù)的，其主要負責(zé)人及分管負責(zé)人年度考核不能評先評優(yōu)。
(二)對招商引資服務(wù)不到位，嚴(yán)重損害投資者利益或造成重大影響的單位，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。