最新廣東養(yǎng)老金并軌方案
最新廣東養(yǎng)老金并軌方案
2016年初，廣東養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)并軌正式實(shí)施，以下是詳細(xì)內(nèi)容。最新2017年的相關(guān)政策還沒(méi)出臺(tái)，詳情請(qǐng)關(guān)注學(xué)習(xí)啦!
廣東養(yǎng)老金并軌方案知多少
廣東省人民政府
關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的通知
各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、改革的目標(biāo)和基本原則
(一)改革的目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
(二)基本原則。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循以下基本原則：一是公平與效率相結(jié)合;二是權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);四是改革前與改革后待遇水平相銜接;五是解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。
二、改革的范圍
按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、行政類(lèi)和公益一類(lèi)、二類(lèi)事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍，編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，按月繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%，計(jì)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣，全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。
個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定;新設(shè)立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當(dāng)月的月工資核定。個(gè)人工資超過(guò)全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼，不含節(jié)日補(bǔ)貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資(不含節(jié)日補(bǔ)貼)。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
2014年10月1日至我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前，經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2014年10月1日至我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前離開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員，由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)
(一)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶(hù)余額可以依法繼承。
(二)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)(含視同繳費(fèi)和延長(zhǎng)繳費(fèi))不足15年，且未轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以書(shū)面申請(qǐng)終止機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額。
(三)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留;達(dá)到領(lǐng)取條件時(shí)，按國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，可以在其離境時(shí)或離境后書(shū)面申請(qǐng)終止機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額。
五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
(一)基本養(yǎng)老金享受條件。
本辦法實(shí)施后退休，個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
改革后單位和個(gè)人都按本辦法規(guī)定繳費(fèi)的年限為實(shí)際繳費(fèi)年限。符合本辦法參保范圍且2014年10月1日(簡(jiǎn)稱(chēng)改革時(shí))在職的機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人)，其改革前符合國(guó)家和省合并計(jì)算連續(xù)工齡規(guī)定的在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的年限視同繳費(fèi)年限;其改革前在企業(yè)或以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)，并與改革后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)合同制工人(不含按合同制管理的原固定工)改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)基本養(yǎng)老金的構(gòu)成。
1.本辦法實(shí)施前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人)已經(jīng)退休并領(lǐng)取退休待遇的，原待遇水平不降低。其中，按照國(guó)家和省規(guī)定的原待遇項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的國(guó)家和省規(guī)定的原待遇項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))包括基本退休費(fèi)、退休補(bǔ)貼(不含節(jié)日補(bǔ)貼，下同)，退休補(bǔ)貼按改革前管理權(quán)限批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.本辦法實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。
3.本辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。
4.不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的原待遇其它項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))繼續(xù)按原渠道發(fā)放，所需費(fèi)用由原渠道解決。
(三)基本養(yǎng)老金計(jì)算辦法。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。其中，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限。
視同繳費(fèi)指數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)(崗位)和工作年限等確定，由省統(tǒng)一制定視同繳費(fèi)指數(shù)表。視同繳費(fèi)指數(shù)具體計(jì)算辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行印發(fā)。
2.過(guò)渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×過(guò)渡系數(shù)(1.2%)。
3.個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。其中，計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行印發(fā)。
(四)關(guān)于“中人”待遇過(guò)渡。
對(duì)于改革前參加工作、改革后在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。即：新辦法計(jì)發(fā)待遇(含職業(yè)年金待遇)低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放20%，依此類(lèi)推，到過(guò)渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金，其中：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。
A：2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn);
B：2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(jí)(崗位)等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
C：按照國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
M：工作人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例;
N：過(guò)渡期內(nèi)退休人員的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。
2014年10月1日至我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前退休的“中人”，根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文及其他配套文件規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整在職期間的工資標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按“中人”的過(guò)渡辦法重新核定養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。
六、基本養(yǎng)老金調(diào)整
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳組織實(shí)施。
七、統(tǒng)籌層次
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從縣級(jí)統(tǒng)籌起步，條件成熟時(shí)再逐步提高統(tǒng)籌層次。各級(jí)人民政府承擔(dān)征收、管理和支付的責(zé)任。
八、基金管理和監(jiān)督
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。
九、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。
參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
十、職業(yè)年金制度
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金適用范圍與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍一致。
職業(yè)年金費(fèi)用按月繳納。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的8%，按照個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù);個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%，由單位代扣，直接計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)。單位和個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)一致。
職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶(hù)方式管理。個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)非財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶(hù)的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí);有條件的地區(qū)，單位繳費(fèi)可以逐步實(shí)行實(shí)賬積累。
實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息。
工作人員在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。可一次性用于購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
職業(yè)年金的具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。
十一、其他政策
(一)延長(zhǎng)繳費(fèi)。
本辦法實(shí)施后達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)和資金來(lái)源等按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)延遲退休人員參保政策。
本辦法實(shí)施后，按照國(guó)家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡的工作人員，繼續(xù)按在職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿(mǎn)70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
(三)改革前的政策銜接。
妥善處理我省改革前政策與本辦法的銜接，確保政策統(tǒng)一規(guī)范。
1.符合本辦法參保范圍且改革前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)或執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其改革時(shí)在職的編制內(nèi)工作人員，從改革時(shí)起按本辦法參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2.以下三種情形的個(gè)人繳費(fèi)本息，可劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)退休時(shí)一次性發(fā)放，也可在退休前發(fā)放本人。
(1)改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革時(shí)在職的編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人)，其改革前視同繳費(fèi)年限對(duì)應(yīng)時(shí)段的個(gè)人繳費(fèi)本息。
(2)改革前實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，改革時(shí)在職的編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人)，其視同繳費(fèi)年限對(duì)應(yīng)時(shí)段的個(gè)人繳費(fèi)本息。
(3)開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度的地區(qū)，改革前的個(gè)人繳費(fèi)本息。
改革前已退休且改革后納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付待遇的退休人員，在按原退休辦法計(jì)發(fā)待遇的基礎(chǔ)上加發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的，其剩余的個(gè)人繳費(fèi)本息發(fā)放本人(不再加發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金);只按原退休辦法計(jì)發(fā)待遇，沒(méi)有另外加發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的，或發(fā)放的基本養(yǎng)老金中含個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金并按原退休待遇水平補(bǔ)差的，個(gè)人繳費(fèi)本息全額按規(guī)定發(fā)放本人。本人死亡的，可依法繼承。
各地個(gè)人繳費(fèi)本息的發(fā)放辦法由地級(jí)以上市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。
3.改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的編制內(nèi)合同制工人(不含按合同制管理的原固定工)，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，改革前的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額與改革后的合并計(jì)算;改革前已經(jīng)退休的，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)按原渠道保障其養(yǎng)老待遇。
4.在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間離開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人)，離開(kāi)前的視同繳費(fèi)年限按試點(diǎn)地區(qū)原試點(diǎn)政策認(rèn)定;原試點(diǎn)政策實(shí)施后至離開(kāi)前的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)。
5.改革前離開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，離開(kāi)原單位前工作時(shí)間按規(guī)定不能視同繳費(fèi)年限的，可按改革前有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)。
6.在國(guó)家或省作出新的規(guī)定前，公益三類(lèi)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員暫按原渠道保障其養(yǎng)老待遇，試點(diǎn)地區(qū)改革前已將其納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的，具體銜接辦法在各市貫徹意見(jiàn)中明確。
7.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余部分并入改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用，嚴(yán)禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。
(四)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策。
改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)于改革前已獲得此類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。一次性退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
十二、確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十三、社會(huì)化管理服務(wù)
提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行屬地化管理，由縣級(jí)及以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
省屬駐穗單位和省垂直管理一級(jí)預(yù)算單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦;省屬其他單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。
中央駐穗二級(jí)預(yù)算單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，中央駐粵其他單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)暫由屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指導(dǎo)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作。
各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。
十五、信息系統(tǒng)建設(shè)
按照國(guó)家制定的經(jīng)辦規(guī)程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，統(tǒng)一建設(shè)集中式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，由省級(jí)管理數(shù)據(jù)資源，納入省人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)建設(shè)。
十六、組織實(shí)施工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，切實(shí)抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握實(shí)施情況，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。要從本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，把工作做實(shí)做細(xì)，保持社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施本辦法過(guò)程中的重大情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。
(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策培訓(xùn)班，對(duì)各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)。省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)辦管理培訓(xùn)班，對(duì)各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等進(jìn)行培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，集中組織開(kāi)展不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全面、準(zhǔn)確掌握政策，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。
(三)開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳工作。
各地區(qū)、各部門(mén)要組織各方面力量，宣傳好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造有利于改革的良好輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持改革工作，保證改革順利實(shí)施。
(四)明確實(shí)施工作進(jìn)度。
各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法制定具體的貫徹意見(jiàn)，經(jīng)市政府同意后于2016年2月底前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。
(五)建立監(jiān)督檢查機(jī)制。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各地要精心組織實(shí)施，確保順利完成改革任務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保本辦法的貫徹實(shí)施。
本辦法自2014年10月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
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影響財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行因素仍較多
廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)介紹，2015年，廣東全省一般公共預(yù)算收入9364.76億元，增長(zhǎng)16.2%;全省一般公共預(yù)算支出12801.64億元，增長(zhǎng)40.1%。在考慮中央稅收返還、轉(zhuǎn)移支付等因素后，全省一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2016年，廣東財(cái)政收支形勢(shì)有望延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但同時(shí)，影響財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的不確定不穩(wěn)定因素仍然較多。如在收入方面，全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)投資增速放緩，消費(fèi)動(dòng)力不足，這將明顯影響地方財(cái)政增收
另外，國(guó)家實(shí)行減稅政策，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，落實(shí)普遍性降費(fèi)等政策，以及可能調(diào)整中央與地方財(cái)政收入劃分方法，這也將對(duì)廣東財(cái)政帶來(lái)減收影響。僅“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍一項(xiàng)就預(yù)計(jì)減少1000億~1200億元。
今年全省企業(yè)或減負(fù)4000億
為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年在財(cái)政安排上特別突出“一增一降”：
“增”是今年共安排約2600億元用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，比去年增加150億元。這筆錢(qián)將用于支持企業(yè)固定資產(chǎn)投入、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、合規(guī)性補(bǔ)貼資金，把資源更多更高效地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
“降”則是降低企業(yè)成本，落實(shí)降稅清費(fèi)政策，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本、稅負(fù)成本、財(cái)務(wù)成本，再加上積極協(xié)調(diào)配合其他部門(mén)，做好降低企業(yè)用地、用水、用電、物流成本等工作。經(jīng)初步測(cè)算，爭(zhēng)取2016年全年能為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元。
“并軌”后首曬公職人員養(yǎng)老險(xiǎn)
值得注意的是，在2016年的社?；痤A(yù)算中，首次增加了“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”的收支情況。因此，今年全省社?；鸬念A(yù)算及支出均有較大的增長(zhǎng)。其中社?；痤A(yù)算收入5191.62億元，比上年增長(zhǎng)27.8%;預(yù)算支出3924.91億元，增長(zhǎng)38.82%。而到了2016年末，滾存結(jié)余將達(dá)到10857.8億元。
“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”方面，根據(jù)2016年的預(yù)算，全省參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)將達(dá)289.58萬(wàn)人，其中在職職工209.69萬(wàn)人，退休、退職人員78.9萬(wàn)人。預(yù)算顯示，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入達(dá)到729億元，支出達(dá)到684.1億元，年末累計(jì)結(jié)余為373.48億元。
此外，2015年，廣東省共有6個(gè)部門(mén)納入“零基預(yù)算”的試點(diǎn)。曾志權(quán)指出，今年起，廣東將擴(kuò)大零基預(yù)算改革試點(diǎn)部門(mén)至20個(gè)，爭(zhēng)取2017年全面鋪開(kāi)實(shí)施。據(jù)了解，所謂“零基預(yù)算”，就指不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。
廣東退休人員養(yǎng)老金上調(diào)至110元
保障底線(xiàn)民生將列為2016年廣東省十件民生實(shí)事之首。2016年廣東城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人保障水平和孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)將提高。
專(zhuān)門(mén)附件對(duì)2016年省10件民生實(shí)事作了進(jìn)一步說(shuō)明，提出了一系列具體的量化指標(biāo)。根據(jù)報(bào)告附件，我省今年城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助補(bǔ)差水平，以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等都將有所提高。我省將建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活津貼制度，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元;對(duì)因遭遇意外事件、突發(fā)重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個(gè)人給予臨時(shí)救助
今年將鞏固提升底線(xiàn)民生保障水平。城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月110元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助補(bǔ)差水平分別提高到每月418元和190元;農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每年6470元以上、確保不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入的60%;孤兒基礎(chǔ)生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每月1340元和820元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年2178元，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療救助比例提高到70%以上;殘疾人生活津貼每年1200元，重殘護(hù)理補(bǔ)貼每年1800元。
2015廣東養(yǎng)老金調(diào)整一覽：
調(diào)整對(duì)象：12月31日前(含本日)已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員。2015年1月至6月首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員，在核定首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同時(shí)按本辦法進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整增加額從首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金之月起發(fā)放。
普遍調(diào)整：
1、每人每月按照113元定額計(jì)發(fā)。
2、12月31日前已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，按本人調(diào)整前基本養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)的5%定比計(jì)算調(diào)整額;2015年1月至6月首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，按本人首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)的5%定比計(jì)算調(diào)整額。
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