2017年最新節(jié)假日高速免費(fèi)新規(guī)定
2017年最新節(jié)假日高速免費(fèi)新規(guī)定
臨近春節(jié)，又到了出游的時(shí)間了!那么對于最新節(jié)假日高速免費(fèi)新規(guī)定，大家了解多少呢?下面一起來看看吧!
2017年最新節(jié)假日高速免費(fèi)新規(guī)定
據(jù)記者了解，將重大節(jié)假日免費(fèi)通行車輛范圍確定為小型客車，主要是因?yàn)樾⌒涂蛙囈恢笔侵卮蠊?jié)假日交通流的主體，根據(jù)2009—2011年交通量調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，重大節(jié)假日期間，小型客車占公路交通總流量的72%左右，大中城市周邊比例更高，2013年國慶節(jié)達(dá)到公路交通總流量的83%。此外，小型客車以私家車為主，對其免費(fèi)通行可使駕車出行的公眾直接受益。但是這對經(jīng)營性公路減少的合法收益，沒有明確的補(bǔ)償機(jī)制。
交通部表示，目前已開展《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂工作，經(jīng)過深入調(diào)研并公開征求社會(huì)意見，目前已經(jīng)形成修訂方案，并按規(guī)定程序上報(bào)。 此外，對于建議中提出的出臺(tái)補(bǔ)償措施對高速公路經(jīng)營者給予補(bǔ)償?shù)慕ㄗh，交通部表示，在上報(bào)國務(wù)院的修訂送審稿中已有體現(xiàn)。具體表述是，“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的特定車輛，免交車輛通行費(fèi)。基于公共利益需要，政府提前終止特許經(jīng)營合同、實(shí)施通行費(fèi)減免等政策，給經(jīng)營管理者合法收益造成損失的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門報(bào)作出決策的政府出臺(tái)補(bǔ)償政策，予以行政補(bǔ)償。”
同時(shí)，關(guān)于調(diào)整優(yōu)惠對象和調(diào)整優(yōu)惠時(shí)段的建議，交通部稱，關(guān)系收費(fèi)公路投資者、債權(quán)人和經(jīng)營者的合法權(quán)益，比較敏感，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見，通過法律法規(guī)予以規(guī)范。
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遭遇抵制
情況介紹
2012年中秋節(jié)，全國小型車輛將迎來首個(gè)高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行日。僅有少數(shù)幾個(gè)省份出臺(tái)了相關(guān)細(xì)節(jié)措施。此外，部分路橋公司對高速路節(jié)日免費(fèi)抵觸情緒依舊。
“小型客車在四大國家法定節(jié)假日免費(fèi)通行所有收費(fèi)公路”的方案，是一項(xiàng)重要的惠民政策，此舉對于廣大回鄉(xiāng)探親者、出行旅游者不啻于福音。但是，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)為“讓利于民”的政策，卻遭到了部分路橋公司的抵制，其背后根源恰是由于本政策在技術(shù)細(xì)節(jié)上還有部分值得商榷和考量之處。
原本收費(fèi)的公路在節(jié)假日免費(fèi)，首當(dāng)其沖的代價(jià)，便是車流量的大幅提升，使得高速公路或許不再高速，甚至擁堵。比如廣州交通部門預(yù)計(jì)，國慶車流量將比以往的假期上升三成。
此外，對于完全國有的高速公路，通過行政之力將其免費(fèi)并無疑義。但是對于民營資本運(yùn)營的公路，強(qiáng)力推行則未必合適，無論政策出發(fā)點(diǎn)怎樣充滿善意，此舉終究有“慷他人之慨”的嫌疑。民營路橋公司掏錢做生意，但其收益隨意被減少，還要為免費(fèi)政策帶來的超大車流量支付道路維護(hù)費(fèi)用。
甚至于，還有不少輿論在探討“路橋暴利，即便免費(fèi)也無所謂”。這典型地反映了我們社會(huì)常見的“吃大戶”心態(tài)，任何一個(gè)支持此觀點(diǎn)者，其實(shí)都應(yīng)認(rèn)真傾聽路橋公司的抱怨“從這個(gè)政策的起草到突然發(fā)布，再到?jīng)Q定免費(fèi)，沒有任何一個(gè)人問過我們的意見……政府如果想實(shí)行免費(fèi)政策，應(yīng)該首先收回經(jīng)營權(quán)”。哪怕路橋公司再有“原罪”，企業(yè)正常經(jīng)營任意被干涉，都是對市場經(jīng)濟(jì)制度不妙的寓言。
高速公路節(jié)假日免費(fèi)雖屬惠民政策，顯然也面臨很多復(fù)雜的狀況，這也需要各地在制定實(shí)施細(xì)則的時(shí)候，因應(yīng)以對，避免少部分群體的合法利益被誤傷。
抵制原因
節(jié)假日高速公路免費(fèi)的消息，讓渴盼減負(fù)便行已久的國人歡呼雀躍，但與之形成鮮明反差的，卻是地方政府的沉默觀望與路橋公司的持續(xù)抵制。
客觀地講，高速公路實(shí)行節(jié)假日免費(fèi)通行后，的確有可能帶來交通格局的顯著變化，比如車流量的急劇增加、收費(fèi)與免費(fèi)車輛的協(xié)調(diào)管理等等。但從眾多業(yè)內(nèi)人士的“訴苦”中，給人們的感覺似乎不是難在“技術(shù)”層面，而是糾結(jié)于“利益”受損。據(jù)專家測算，幾個(gè)重大節(jié)假日加在一起，全國每年將減少200多億的收費(fèi)收入。而具體到某個(gè)路橋公司，他們更是在意車流量加大后管理人員的增加和養(yǎng)路成本的上升。換句話說，就是對“免費(fèi)”車輛進(jìn)行的“無償”服務(wù)導(dǎo)致經(jīng)營者的利益虧損。這無疑是從一己私利的角度解讀政策的效應(yīng)。
此次對高速免費(fèi)通行的不積極和慢作為，則應(yīng)當(dāng)歸屬于“利益難舍”。畢竟公路收費(fèi)曾被喻為地方政府的“搖錢樹”、“提款機(jī)”。
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