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2017年肥料登記管理實(shí)施細(xì)則

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  在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和宣傳肥料產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定。下文是小編為大家收集的關(guān)于最新版肥料登記管理細(xì)則,僅供參考!

  2017年肥料登記管理辦法全文

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)肥料管理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人畜安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和宣傳肥料產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱肥料,是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性,能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無機(jī)、微生物及其混合物料。

  第四條 國家鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品。

  第五條 實(shí)行肥料產(chǎn)品登記管理制度,未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售和使用,不得進(jìn)行廣告宣傳。

  第六條 肥料登記分為臨時(shí)登記和正式登記兩個(gè)階段:

  (一)臨時(shí)登記:經(jīng)田間試驗(yàn)后,需要進(jìn)行田間示范試驗(yàn)、試銷的肥料產(chǎn)品,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請臨時(shí)登記。

  (二)正式登記:經(jīng)田間示范試驗(yàn)、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請正式登記。

  第七條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料登記和監(jiān)督管理工作。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作。

  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。

  第二章 登記申請

  第八條 凡經(jīng)工商注冊,具有獨(dú)立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請。

  第九條 農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》。

  肥料生產(chǎn)者申請肥料登記,應(yīng)按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué)、肥效、安全性、標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。

  第十條 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)或委托辦理肥料登記受理手續(xù),并審查登記申請資料是否齊全。

  境內(nèi)生產(chǎn)者申請肥料臨時(shí)登記,其申請登記資料應(yīng)經(jīng)其所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后,向農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司或其委托的單位提出申請。

  第十一條 生產(chǎn)者申請肥料臨時(shí)登記前,須在中國境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間試驗(yàn)。

  生產(chǎn)者申請肥料正式登記前,須在中國境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間示范試驗(yàn)。

  對有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或肥料登記評審委員會(huì)建議經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,可相應(yīng)減免田間試驗(yàn)和/或田間示范試驗(yàn)。

  第十二條 境內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的除微生物肥料以外的肥料產(chǎn)品田間試驗(yàn),由省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的試驗(yàn)單位承擔(dān),并出具試驗(yàn)報(bào)告;微生物肥料、國外以及港、澳、臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)者生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品田間試驗(yàn),由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗(yàn)單位承擔(dān),并出具試驗(yàn)報(bào)告。

  肥料產(chǎn)品田間示范試驗(yàn),由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗(yàn)單位承擔(dān),并出具試驗(yàn)報(bào)告。

  省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在認(rèn)定試驗(yàn)單位時(shí),應(yīng)堅(jiān)持公正的原則,綜合考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)試驗(yàn)單位。

  經(jīng)認(rèn)定的試驗(yàn)單位應(yīng)接受省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。試驗(yàn)單位對所出具的試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

  第十三條 有下列情形的肥料產(chǎn)品,登記申請不予受理:

  (一)沒有生產(chǎn)國使用證明(登記注冊)的國外產(chǎn)品;

  (二)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品;

  (三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的產(chǎn)品;

  (四)不符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。

  第十四條 對經(jīng)農(nóng)田長期使用,有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記:

  硫酸銨,尿素,硝酸銨,氰氨化鈣,磷酸銨(磷酸一銨、二銨),硝酸磷肥,過磷酸鈣,氯化鉀,硫酸鉀,硝酸鉀,氯化銨,碳酸氫銨,鈣鎂磷肥,磷酸二氫鉀,單一微量元素肥,高濃度復(fù)合肥。

  第三章 登記審批

  第十五條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。

  第十六條 農(nóng)業(yè)部聘請技術(shù)專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會(huì),負(fù)責(zé)對申請登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學(xué)、肥效和安全性等資料進(jìn)行綜合評審。

  第十七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)肥料登記評審委員會(huì)的綜合評審意見,審批、發(fā)放肥料臨時(shí)登記證或正式登記證。

  肥料登記證使用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部肥料審批專用章》。

  第十八條 農(nóng)業(yè)部對符合下列條件的產(chǎn)品直接審批、發(fā)放肥料臨時(shí)登記證:

  (一)有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

  (二)經(jīng)肥料登記評審委員會(huì)建議并由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,申請登記資料齊全,經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

  第十九條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)具體情況決定召開肥料登記評審委員會(huì)全體會(huì)議。

  第二十條 肥料商品名稱的命名應(yīng)規(guī)范,不得有誤導(dǎo)作用。

  第二十一條 肥料臨時(shí)登記證有效期為一年。肥料臨時(shí)登記證有效期滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿兩個(gè)月前提出續(xù)展登記申請,符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時(shí)登記最多不能超過兩次。

  肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿六個(gè)月前提出續(xù)展登記申請,符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為五年。

  登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請的,視為自動(dòng)撤銷登記。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請的,應(yīng)重新辦理登記。

  第二十二條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品,在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱、企業(yè)名稱的,應(yīng)申請變更登記;改變成分、劑型的,應(yīng)重新申請登記。

  第四章 登記管理

  第二十三條 肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。標(biāo)簽和使用說明書應(yīng)當(dāng)使用中文,并符合下列要求:

  (一)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址;

  (二)標(biāo)明肥料登記證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、有效成分名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期;

  (三)標(biāo)明產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、使用方法和注意事項(xiàng);

  (四)產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的一致;

  禁止擅自修改經(jīng)過登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容。

  第二十四條 取得登記證的肥料產(chǎn)品,在登記有效期內(nèi)證實(shí)對人、畜、作物有害,經(jīng)肥料登記評審委員會(huì)審議,由農(nóng)業(yè)部宣布限制使用或禁止使用。

  第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的肥料進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督、檢查,必要時(shí)按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料,有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,要限期改進(jìn)。對質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品,肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。

  第二十六條 肥料登記受理和審批單位及有關(guān)人員應(yīng)為生產(chǎn)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。

  第五章 罰 則

  第二十七條 有下列情形之一的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過30000元;沒有違法所得的,處10000元以下罰款:

  (一)生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品;

  (二)假冒、偽造肥料登記證、登記證號的;

  (三)生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的。

  第二十八條 有下列情形之一的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過20000元;沒有違法所得的,處10000元以下罰款:

  (一)轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號的;

  (二)登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的;

  (三)生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。

  第二十九條 肥料登記管理工作人員濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第六章 附 則

  第三十條 生產(chǎn)者辦理肥料登記,應(yīng)按規(guī)定交納登記費(fèi)。

  生產(chǎn)者進(jìn)行田間試驗(yàn)和田間示范試驗(yàn),應(yīng)按規(guī)定提供有代表性的試驗(yàn)樣品并支付試驗(yàn)費(fèi)。試驗(yàn)樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)樣品有效成分及其含量與標(biāo)明值相符,方可進(jìn)行試驗(yàn)。

  第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關(guān)復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。

  第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)登記的復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑,只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的,須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

  第三十三條 下列產(chǎn)品適用本辦法:

  (一)在生產(chǎn)、積造有機(jī)肥料過程中,添加的用于分解、熟化有機(jī)物的生物和化學(xué)制劑;

  (二)來源于天然物質(zhì),經(jīng)物理或生物發(fā)酵過程加工提煉的,具有特定效應(yīng)的有機(jī)或有機(jī)無機(jī)混合制品,這種效應(yīng)不僅包括土壤、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng),還包括對植物生長的促進(jìn)作用。

  第三十四條 下列產(chǎn)品不適用本辦法:

  (一)肥料和農(nóng)藥的混合物;

  (二)農(nóng)民自制自用的有機(jī)肥料。

  第三十五條 本辦法下列用語定義為:

  (一)配方肥是指利用測土配方技術(shù),根據(jù)不同作物的營養(yǎng)需要、土壤養(yǎng)分含量及供肥特點(diǎn),以各種單質(zhì)化肥為原料,有針對性地添加適量中、微量元素或特定有機(jī)肥料,采用摻混或造粒工藝加工而成的,具有很強(qiáng)的針對性和地域性的專用肥料。

  (二)葉面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料。

  (三)床土調(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期,用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度(或pH值)的制劑。

  (四)微生物肥料是指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,能夠獲得特定肥料效應(yīng)的含有特定微生物活體的制品,這種效應(yīng)不僅包括了土壤、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng),還包括了其所產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物對植物的有益作用。

  (五)有機(jī)肥料是指來源于植物和/或動(dòng)物,經(jīng)發(fā)酵、腐熟后,施于土壤以提供植物養(yǎng)分為其主要功效的含碳物料。

  (六)精制有機(jī)肥是指經(jīng)工廠化生產(chǎn)的,不含特定肥料效應(yīng)微生物的,商品化的有機(jī)肥料。

  (七)復(fù)混肥是指氮、磷、鉀三種養(yǎng)分中,至少有兩種養(yǎng)分標(biāo)明量的肥料,由化學(xué)方法和/或物理加工制成。

  (八)復(fù)合肥是指僅由化學(xué)方法制成的復(fù)混肥。

  第三十六條 本辦法所稱“違法所得”是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營肥料的銷售收入。

  第三十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

  第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。農(nóng)業(yè)部1989年發(fā)布、1997年修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部關(guān)于肥料、土壤調(diào)理劑及植物生長調(diào)節(jié)劑檢驗(yàn)登記的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

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