北京市救助制度管理細(xì)則
《實(shí)施細(xì)則》明確，臨時(shí)救助對(duì)象包括家庭對(duì)象和個(gè)人對(duì)象兩類(lèi)。下文是小編收集的關(guān)于北京市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
北京市實(shí)施司法救助制度管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及中央有關(guān)進(jìn)一步做好司法救助工作的要求，為保障經(jīng)濟(jì)困難的申請(qǐng)執(zhí)行人以及信訪人的基本生活和傷病治療，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所稱(chēng)司法救助，是指人民法院在辦理執(zhí)行及涉法涉訴案件中，針對(duì)生活確實(shí)困難、迫切需要救助的當(dāng)事人，采用救助金的形式給予的臨時(shí)救助。
司法救助應(yīng)遵循以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)幫扶、勞動(dòng)自救為主，司法救助為輔的原則。經(jīng)濟(jì)困難的申請(qǐng)執(zhí)行人和信訪人，已參加社會(huì)保險(xiǎn)的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇;其家庭符合北京市社會(huì)救助政策的，可向戶(hù)口所在地的民政部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)救助。不符合享受北京市社會(huì)保險(xiǎn)待遇和社會(huì)救助申請(qǐng)條件，家庭又確實(shí)存在生活、醫(yī)療困難的，方可向法院申請(qǐng)一次性臨時(shí)司法救助。
第二條 由市高級(jí)人民法院、市財(cái)政局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的主管領(lǐng)導(dǎo)組成北京市司法救助工作小組，作為本市司法救助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市司法救助工作小組下設(shè)三個(gè)辦公室，分設(shè)在市高級(jí)人民法院和市第一、第二中級(jí)人民法院。
由區(qū)縣人民法院、區(qū)縣財(cái)政局、區(qū)縣民政局、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成本地區(qū)司法救助工作小組，作為本地區(qū)司法救助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各區(qū)縣司法救助工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各區(qū)縣人民法院。
各級(jí)司法救助工作辦公室向同級(jí)司法救助工作小組負(fù)責(zé)，并書(shū)面報(bào)告年度工作情況。
在司法救助工作中，民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供當(dāng)事人是否享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保)或生活困難補(bǔ)助證明;勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)提供當(dāng)事人是否參加社會(huì)保險(xiǎn)證明;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)救助金的預(yù)算安排和資金監(jiān)管;法院部門(mén)負(fù)責(zé)司法救助工作的具體實(shí)施和救助金的日常管理工作，市高級(jí)人民法院司法救助工作辦公室還應(yīng)負(fù)責(zé)全市法院司法救助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和救助金統(tǒng)計(jì)匯總工作。
第三條 司法救助金適用于本市法院案件執(zhí)行及信訪階段，救助對(duì)象為刑事附帶民事案件，贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、損害賠償案件和民事事故賠償案件中的當(dāng)事人，僅限于自然人，不包括企事業(yè)單位等法人及其它組織。具體適用于下列情形：
(一)在刑事附帶民事案件中，被害人因遭受犯罪致傷、致殘，急需醫(yī)療費(fèi)用而無(wú)力支付，因犯罪侵害導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失或被害人死亡，造成依靠其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的直系親屬生活困難，而其家庭經(jīng)濟(jì)狀況又不符合北京市現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條件，符合上述條件之一，被告人無(wú)賠償能力或賠償能力嚴(yán)重不足，確需救助的;
(二)在贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、損害賠償案件以及民事事故賠償案件執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人及其家庭因?qū)Ψ疆?dāng)事人的行為急需相關(guān)款項(xiàng)維持基本生活或支付醫(yī)療費(fèi)用，無(wú)法從對(duì)方當(dāng)事人及時(shí)獲得款項(xiàng)，而其家庭經(jīng)濟(jì)狀況又不符合北京市現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條件，確需救助的;
(三)在案件審理或執(zhí)行中，存在一定過(guò)錯(cuò)或瑕疵，但當(dāng)事人根據(jù)當(dāng)前的法律、政策無(wú)法取得國(guó)家賠償，而其家庭經(jīng)濟(jì)狀況又不符合享受北京市社會(huì)保險(xiǎn)待遇和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條件，確需救助的;
(四)在可能影響社會(huì)穩(wěn)定的涉法涉訴案件中，當(dāng)事人反映的問(wèn)題有一定的合理性，且生活困難，卻又不符合享受北京市社會(huì)保險(xiǎn)待遇和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條件，信訪人愿意接受救助并息訴罷訪的。
第四條 司法救助金為一次性救助資金，分為基本生活救助金和醫(yī)療救助金。其中：基本生活救助金參照北京市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，救助金額最高不超過(guò)12個(gè)月的城市低保標(biāo)準(zhǔn);醫(yī)療救助金根據(jù)救助對(duì)象進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)救助，無(wú)醫(yī)療保障的，按個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的80%給予救助，救助金額原則上不超過(guò)2.5萬(wàn)元;有醫(yī)療保障的，醫(yī)療費(fèi)按醫(yī)療保障渠道解決。有特殊情況的，需上報(bào)市高級(jí)人民法院司法救助工作辦公室單獨(dú)審批。
第五條 司法救助金的審批程序
(一)申請(qǐng)人應(yīng)向法院提交如下書(shū)面材料：
1.申請(qǐng)司法救助的原因和基本情況;
2.相關(guān)法律文書(shū);
3.身份證、戶(hù)籍證明;
4.所在單位或基層組織出具的申請(qǐng)人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明材料;
5.申請(qǐng)醫(yī)療救助金的需提供醫(yī)療費(fèi)支出憑證;
6.北京市居民還應(yīng)提供是否享受城鄉(xiāng)低保或生活困難補(bǔ)助證明，是否參加社會(huì)保險(xiǎn)證明;
7.司法救助辦公室認(rèn)為需要提供的其他材料。
(二)案件承辦法官對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并就其是否符合救助條件進(jìn)行初步查證;
(三)經(jīng)初步查證，承辦法官認(rèn)為申請(qǐng)人符合司法救助金發(fā)放條件的，提請(qǐng)庭室負(fù)責(zé)人審核;
(四)庭室負(fù)責(zé)人就是否同意向申請(qǐng)人發(fā)放司法救助金以及發(fā)放的數(shù)額進(jìn)行初步審核，同意發(fā)放的，由承辦法官填寫(xiě)《司法救助金發(fā)放審批表》，送本院司法救助工作辦公室審查后，報(bào)本院司法救助工作小組審批。
第六條 對(duì)于不符合救助條件的，承辦法官應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，做好說(shuō)服工作。
第七條 各法院司法救助工作辦公室應(yīng)對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)，做好救助金發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)將相關(guān)申請(qǐng)材料、票據(jù)等附訴訟案卷、歸檔保存。
第八條 司法救助金的管理和監(jiān)督
(一)司法救助金實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)管理體制，原則上由一審法院負(fù)責(zé)受理;對(duì)于指定、提級(jí)、交叉、受托執(zhí)行的案件，由執(zhí)行法院負(fù)責(zé)受理。同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將司法救助金列入年度財(cái)政預(yù)算，給予保障。
(二)司法救助金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，單獨(dú)記賬，專(zhuān)款專(zhuān)用。在“公共安全”類(lèi)“法院”款“其他法院支出”項(xiàng)下單獨(dú)列支。
(三)各級(jí)法院對(duì)司法救助金的使用和管理接受同級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，并于年度終了后一個(gè)月內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和司法救助工作小組報(bào)告司法救助金的使用及管理情況。
(四)不符合救助條件的申請(qǐng)人因隱瞞事實(shí)取得司法救助金的，除強(qiáng)制收回外，可給予申請(qǐng)人警告、訓(xùn)誡處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
(五)申請(qǐng)人所在單位或基層組織出具虛假證明，致使不符合救助條件的申請(qǐng)人取得司法救助金的，依法嚴(yán)肅處理。
(六)承辦法官幫助申請(qǐng)人弄虛作假取得司法救助金的，除賠償被騙取的司法救助金外，還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九條 已發(fā)放的救助款項(xiàng)，待案件具備執(zhí)行條件后，執(zhí)行法院應(yīng)及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行并加大執(zhí)行力度，執(zhí)行案款應(yīng)優(yōu)先返還財(cái)政。
第十條 本辦法由北京市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。京民救發(fā)[2006]173號(hào)《關(guān)于解決執(zhí)行難案件中困難人員生活救助問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》同時(shí)廢止。
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