北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范
《北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范(試行)》近日正式印發(fā)，將于明年1月1日起正式實(shí)施。該規(guī)范是規(guī)范北京市不動產(chǎn)登記人員的登記行為、維護(hù)交易安全、保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的重要規(guī)范性文件。下文是小編收集的關(guān)于北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范，僅供參考!
《北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范(試行)》明年1月1日起實(shí)施
北京市于2015年11月9日實(shí)現(xiàn)全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，是全國首個(gè)在省域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全覆蓋的省級單位。
北京市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該規(guī)范的出臺是規(guī)范全市不動產(chǎn)登記行為、維護(hù)交易安全、保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的重要保障。該規(guī)范主要對登記權(quán)利種類、職責(zé)分工、基本原則及各環(huán)節(jié)辦理業(yè)務(wù)的一般性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，既是不動產(chǎn)登記人員開展不動產(chǎn)登記工作的“操作規(guī)范”，也保障了普通市民的交易安全。
該規(guī)范的一項(xiàng)重要規(guī)定是公證不再是繼承(受遺贈)不動產(chǎn)登記的前置條件，公證成為辦理繼承(受遺贈)申請人的可選項(xiàng)，由其自行選擇是否公證。
對此，北京市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照這一規(guī)定，不動產(chǎn)登記申請人在繼承或受遺贈不動產(chǎn)時(shí)有權(quán)選擇公證或直接申請按有關(guān)程序進(jìn)行核驗(yàn)和登記，繼承(受遺贈)公證將不再是一項(xiàng)必要措施。但不要求必須公證并不等于不進(jìn)行相應(yīng)的審查核驗(yàn)，北京市規(guī)劃國土委專門出臺了規(guī)范實(shí)施的配套文件——《北京市繼承(受遺贈)不動產(chǎn)登記工作程序(試行)》，對選擇不公證辦理繼承(受遺贈)不動產(chǎn)登記的政策、辦理流程、申請所需材料等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
據(jù)了解，規(guī)范實(shí)施后，與以往登記工作規(guī)范比較，壓縮了辦理時(shí)限，統(tǒng)一了辦理標(biāo)準(zhǔn)，便于權(quán)利人辦理登記業(yè)務(wù)。該規(guī)范新確定和規(guī)范了遺失聲明不需登報(bào);境內(nèi)自然人辦理業(yè)務(wù)可現(xiàn)場委托等便民措施。
《北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范(試行)》政策解讀
一、《規(guī)范》起草的背景和基本情況
我市于2015年11月9日實(shí)現(xiàn)全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，是全國首個(gè)在省域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全覆蓋的省級單位。國土資源部先后出臺《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范，我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原有政策規(guī)定已與現(xiàn)有登記現(xiàn)狀不相匹配?！恫粍赢a(chǎn)登記工作規(guī)范》雖為規(guī)范我市不動產(chǎn)登記原則、程序、要件等方面的規(guī)定，但與群眾利益密切相關(guān)。為了使登記工作規(guī)范更貼近我市實(shí)際情況，今年3月份我委正式啟動了我市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范起草工作。起草小組在國土資源部已下發(fā)規(guī)范文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市不動產(chǎn)登記工作實(shí)際情況，參照土地房屋原有登記規(guī)范，按照依法依規(guī)、結(jié)合實(shí)際、房地一體登記、便民利民原則，結(jié)合國土部操作規(guī)范并充分總結(jié)本市各類不動產(chǎn)權(quán)利登記實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在廣泛征求意見、反復(fù)討論修改后，制定我市的登記工作規(guī)范。
自起草工作啟動以來，我們共舉辦研討會二十余次，在結(jié)合部操作規(guī)范及充分總結(jié)本市各類不動產(chǎn)權(quán)利登記實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，反復(fù)討論修改形成了規(guī)范的征求意見稿，從中央單位、市屬單位、區(qū)縣單位3個(gè)層面多輪、多層次廣泛征求了三十余家單位意見，匯總反饋意見和建議，對《規(guī)范》進(jìn)行了多輪認(rèn)真修改，最終形成了《北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范(試行)》。
二、《規(guī)范》起草的原則
一是依法依規(guī)原則。我們的《不動產(chǎn)登記工作規(guī)范》嚴(yán)格按照《物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，確保各類登記程序充分融合，新舊制度之間有效銜接。
二是結(jié)合實(shí)際原則。《不動產(chǎn)登記工作規(guī)范》緊密結(jié)合了我市實(shí)際情況，對登記程序、申請主體、提交材料、審查要點(diǎn)等內(nèi)容按照我市相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)范、增加和細(xì)化。同時(shí)注重吸納多年來土地、房屋登記實(shí)踐中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，便于基層登記工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)，提高工作效率。
三是房地一體登記原則。《不動產(chǎn)登記工作規(guī)范》融合了原土地登記、房屋登記等相關(guān)政策規(guī)定和操作規(guī)范，對房地統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)流程再造，確定房地一體登記為原則，單獨(dú)登記為例外。明確了一體登記的程序，規(guī)范了登記的要件和文書格式。
四是便民利民原則。為更好服務(wù)群眾，《不動產(chǎn)登記工作規(guī)范》在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，梳理了我市以往登記相關(guān)規(guī)定，一是簡化手續(xù)，對相關(guān)程序和要件在依法依規(guī)的前提下盡量簡化手續(xù)。二是壓縮時(shí)限，將登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限一并壓縮為10個(gè)工作日，同時(shí)保留了原住建委的便民做法，境內(nèi)自然人房屋交易服務(wù)當(dāng)天辦結(jié)，總體時(shí)限比《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)減少了20個(gè)工作日。
三、《規(guī)范》頒布后普通市民辦理不動產(chǎn)權(quán)證的變化
新《不動產(chǎn)登記工作規(guī)范》頒布后，實(shí)現(xiàn)了不動產(chǎn)登記實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一，有利于維護(hù)交易安全、保障物權(quán)穩(wěn)定、明確登記程序，對普通市民來說，保障了交易安全，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對外、簡化程序，減少了群眾負(fù)擔(dān)。首先，《規(guī)范》明確了一體登記的程序，對相關(guān)程序和要件都做了具體規(guī)定，有利于權(quán)利人了解登記業(yè)務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序。其次，順應(yīng)國家簡政放權(quán)的大政方針，對辦理程序和辦事手續(xù)做到盡量簡化，并壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。
四、新《規(guī)范》頒布后新提出的便民措施
新《規(guī)范》頒布后，原有的便民措施，如綠色通道、上門服務(wù)、短信提醒、不動產(chǎn)贈與合同免除公證、網(wǎng)站業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度查詢等仍保留。新增便民措施如下：一是遺失聲明不需登報(bào)，只需在市規(guī)劃國土委官方網(wǎng)站上刊發(fā)即可。具體程序可登錄市規(guī)劃國土委官方網(wǎng)站查詢。二是境內(nèi)自然人辦理業(yè)務(wù)可現(xiàn)場委托，不需公證。這些新舉措大大方便了辦事群眾，減輕了辦事群眾負(fù)擔(dān)，極大降低了群眾的辦事成本。三是壓縮了登記辦理時(shí)限?！兜怯浌ぷ饕?guī)范》將一般登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限一并壓縮為10個(gè)工作日，查封和異議登記明確為受理當(dāng)日辦理，比國家規(guī)定的30個(gè)工作日縮短了20個(gè)工作日。四是明確了繼承(遺贈)不再強(qiáng)制公證、補(bǔ)換證手續(xù)簡化及抵押權(quán)注銷登記單方申請等便民措施的辦理程序，減輕了權(quán)利人的負(fù)擔(dān)。
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