北京市行政事業(yè)單位會議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則
2016年6月29日，財(cái)政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以財(cái)行〔2016〕214號 印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，該辦法自2016年7月1日起施行。下文是北京市會議費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
北京市市級行政事業(yè)單位會議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則完整版全文
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《北京市市級行政事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法》(以下簡稱《會議費(fèi)管理辦法》)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)會議費(fèi)支出預(yù)算管理，節(jié)約會議費(fèi)開支，特制 定本實(shí)施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)。
第二條 本細(xì)則適用于與北京市財(cái)政局(以下簡稱市財(cái)政局)直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的北京市市級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡稱市級行政事業(yè)單位)，使 用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金召開《會議費(fèi)管理辦法》中所規(guī)定納入項(xiàng)目支出預(yù)算的二類會議和三類會 議。
第三條 凡使用財(cái)政性資金在政府采購定點(diǎn)會議場所召開的會議(培訓(xùn))，都需通過會議政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成相應(yīng)操作。財(cái)政性資金是指財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、其他由市 財(cái)政局撥付的資金，以及財(cái)政性結(jié)余資金。
第四條 間接會議費(fèi)安排原則
(一)利用本單位內(nèi)部的會議室、禮堂等場所，組織外單位人員參會且規(guī)模較大的的會議(培 訓(xùn))，單位內(nèi)部不具備用餐條件又必需安排用餐的，會議餐費(fèi)預(yù)算按以下順序安排：首先使用當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排;其次使用歷年基本支出結(jié)余資金安排;再次使 用歷年項(xiàng)目支出凈結(jié)余安排;如果以上途徑都無法安排，由預(yù)算單位申報(bào)會議費(fèi)預(yù)算，將會議餐費(fèi)納入間接會議費(fèi)用，餐費(fèi)上限為20元/人.半天。
(二)會議必需印制的零星資料，應(yīng)根據(jù)參會人數(shù)合理印制，印刷材料要本著厲行節(jié)約、實(shí)用的原則，單色、簡裝，不得豪 華、精裝印刷。大宗資料印刷應(yīng)按照《北京市市級行政事業(yè)單位印刷費(fèi)管理辦法》實(shí)行政府采購，納入國庫直接支付。
(三)凡在市內(nèi)召開的會議，一律輕車簡從，原則上不安排交通費(fèi)。
第五 條 本單位內(nèi)部的培訓(xùn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從本單位部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)“培訓(xùn)費(fèi)”中安排，不納入本細(xì)則管 理。
第二章 會議費(fèi)預(yù)算的申報(bào)
第六 條 申報(bào)時(shí)間。會議費(fèi)預(yù)算的申報(bào)時(shí)間與每年部門預(yù)算編制時(shí)間一致。
第七 條 申報(bào)要求。要嚴(yán)格按照《會議費(fèi)管理辦法》和《北京市市級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》等部門預(yù)算相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會議費(fèi)預(yù)算的申報(bào)，并納入項(xiàng)目庫管 理。
(一)申報(bào)二類或三類會議，要分別選擇“一般性項(xiàng)目”中 的“大型會議類項(xiàng)目”或“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“會 議、培訓(xùn)類項(xiàng)目”會議費(fèi)模版的要求明細(xì)申報(bào)。
(二)按類申報(bào)遵循以下原則：
1、申報(bào)會議(培訓(xùn))要分類清晰，不能選擇“一般性項(xiàng)目”中 的“其他項(xiàng)目”或“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“其他經(jīng)常 類項(xiàng)目”。若某項(xiàng)目中含有會議(培訓(xùn))，原則上應(yīng)將會議(培訓(xùn))該項(xiàng)目按類拆分后分類申報(bào)。
2、召開不同性質(zhì)和內(nèi)容的會議(培訓(xùn))，要逐一進(jìn)行項(xiàng)目填報(bào)，會議和培訓(xùn)不能合并為一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)。
(三) 直接會議費(fèi)用納入政府采購，要準(zhǔn)確填報(bào)采購品目;申報(bào)理由及主要內(nèi)容，要填報(bào)會議(培訓(xùn))召開的依據(jù)、主要內(nèi)容、會期、參會人數(shù)、工作人員人數(shù)、會議地點(diǎn) 類型、直接會議費(fèi)預(yù)算及測算過程、擬發(fā)生的間接會議費(fèi)用等。經(jīng)測算的直接會議費(fèi)預(yù)算和間接會議費(fèi)用預(yù)算，要填報(bào)到預(yù)算明細(xì)表相應(yīng)的“ 金額”欄中。
(四)添加相關(guān)資料附件。按照《會議費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，與會議(培訓(xùn))相 關(guān)的批示文件等相關(guān)資料都要添加到“附件”中，作為主管部門、市財(cái)政局和審計(jì)部門審核的依據(jù)。
(五)資金來源。申報(bào)會議費(fèi)預(yù)算的資金來源可以為財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、其他資金以及財(cái)政性結(jié)余資 金。
(六)會議(培訓(xùn))項(xiàng)目的支出經(jīng)濟(jì)分類科目，要選擇“會議費(fèi)” 或“培訓(xùn)費(fèi)”。
第三章 會議費(fèi)預(yù)算的審核及批復(fù)
第八 條 主管部門和市財(cái)政局要嚴(yán)格按照《會議費(fèi)管理辦法》和《北京市市級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定對會議費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核;對于未按規(guī)定申報(bào)會議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù) 算的，主管部門和市財(cái)政局有權(quán)將項(xiàng)目退回申報(bào)單位進(jìn)行修改;在預(yù)算編制規(guī)定時(shí)間內(nèi)，仍未按規(guī)定申報(bào)預(yù)算的，會議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù)算不納入部門預(yù)算批 復(fù)。
第九條 每年部門預(yù)算批復(fù)時(shí)，會議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù)算同時(shí)進(jìn)行批復(fù)。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照已批復(fù)的會議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整;預(yù)算執(zhí)行過程中，確需調(diào)整 預(yù)算的，單位要按照有關(guān)規(guī)定程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。申報(bào)的新增會議(培訓(xùn))項(xiàng)目也要按規(guī)定納入項(xiàng)目庫管 理。
第四章 會議費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行
第十 條 會議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行流程
(一)會議召開前，預(yù)算單位可通過《北京市市級行政事業(yè)單位政府采購會議定點(diǎn)單 位信息指南》或登陸財(cái)政綜合信息平臺(www.bjcz.egov.cn)會議政府采購系統(tǒng)，查詢各定點(diǎn)單位的明細(xì)價(jià)格、服務(wù)承諾、地理位置、聯(lián)系方式等 信息，自行確定會議場所。
經(jīng)與確定的會議定點(diǎn)單位聯(lián)系后，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成會議需求單的填報(bào)，并發(fā)送會議定點(diǎn) 單位確認(rèn)。
(二)因培訓(xùn)設(shè)備等特殊情況，所有會議定點(diǎn)場所均不能滿足會議(培訓(xùn))條件的，預(yù)算單位報(bào)經(jīng)市財(cái)政 局批準(zhǔn)后，可在非會議定點(diǎn)場所召開。
(三)會議定點(diǎn)單位確認(rèn)會議需求單，經(jīng)雙方確認(rèn)后 的“會議需求單”生效。
第五章 會議費(fèi)的結(jié)算
第十一 條 會議費(fèi)的結(jié)算流程
(一)會議結(jié)束后，會議定點(diǎn)單位根據(jù)會議召開情況，在系統(tǒng)中填報(bào)會議明細(xì)服務(wù)項(xiàng)目后，將明細(xì) 項(xiàng)目情況和會議費(fèi)發(fā)生額一并發(fā)送預(yù)算單位確認(rèn)。經(jīng)雙方確認(rèn)后，系統(tǒng)將生成《北京市市級行政事業(yè)單位會議定點(diǎn)服務(wù)合同》、“北京市政府 采購會議驗(yàn)收結(jié)算書”和“北京市政府采購會議驗(yàn)收結(jié)算書明細(xì) 單”。
(二)會議定點(diǎn)單位和預(yù)算單位根據(jù)情況打印相關(guān)資料，審核無誤后雙方蓋章確認(rèn)。相 關(guān)資料如下：
1、標(biāo)注有“預(yù)算單位、供應(yīng)商留存”字樣的《北京市市 級行政事業(yè)單位會議定點(diǎn)服務(wù)合同》兩份，雙方蓋章確認(rèn)后各執(zhí)一份。
2、標(biāo)注有“國庫處 (支付中心)審核”字樣的《北京市市級行政事業(yè)單位會議定點(diǎn)服務(wù)合同》一份，雙方蓋章確認(rèn)后提供市財(cái)政局審核進(jìn)行資金支 付。
3、“北京市政府采購會議驗(yàn)收結(jié)算書”四份，雙方蓋章確認(rèn)后各 執(zhí)一份，兩份提供市財(cái)政局審核進(jìn)行資金支付。
4、“北京市政府采購會議驗(yàn)收結(jié)算書明細(xì) 單”兩份，雙方蓋章確認(rèn)后各執(zhí)一份。
5、“北京市市級預(yù)算單位財(cái)政 直接支付申請書”(一式三聯(lián))由預(yù)算單位打印，并按要求簽章后提供市財(cái)政局審核進(jìn)行資金支 付。
(三)預(yù)算單位或會議定點(diǎn)單位攜帶上述需要提供市財(cái)政局審核進(jìn)行資金支付的資料，前往市財(cái)政局國庫處(支 付中心)辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(四)市財(cái)政局國庫處(支付中心)按照國庫管理制度改革等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，審核 無誤后辦理資金支付。
第十二條 對于資金來源含有預(yù)算外資金、其他資金以及結(jié)余資金等情況，市財(cái)政局先按規(guī)定對預(yù)算外資金收入等情況進(jìn)行審核，審核無誤后辦理資金支 付。
第六章 單位內(nèi)部會議場所會議費(fèi)執(zhí)行的管理
第十三 條 單位內(nèi)部的賓館、飯店、招待所等具備承接會議(培訓(xùn))能力的會議場所，由于某些原因未納入政府采購會議定點(diǎn)單位范圍的，只能承接本部門的會議(培訓(xùn))。行 政事業(yè)單位可以選擇政府采購會議定點(diǎn)單位召開會議，也可以選擇單位內(nèi)部的會議場所召開會 議。
第十四條 單位內(nèi)部的賓館、飯店、招待所等具備承接會議(培訓(xùn))能力的會議場所，填報(bào)單位內(nèi)部會議場所直接會議費(fèi)情況表、單位內(nèi)部會議場所情況表、其他配套項(xiàng)目價(jià)格 表，經(jīng)上級主管部門審核蓋章確認(rèn)后，報(bào)市財(cái)政局備案。
第十五 條 單位內(nèi)部會議場所會議費(fèi)不得超過《會議費(fèi)管理辦法》中的會議費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市財(cái)政局投資評審中心審核確認(rèn)后按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行。
第十六條 已確定為政府采購會議定點(diǎn)單位的內(nèi)部會議場所，也可參加單位內(nèi)部會議場所的申報(bào)，但申報(bào)的會議費(fèi)價(jià)格應(yīng)低于投標(biāo)綜合報(bào)價(jià)，并需經(jīng)市財(cái)政局投資評審中心評 審，本部門在單位內(nèi)部會議場所召開會議(培訓(xùn))，按照評審后的內(nèi)部會議場所相關(guān)價(jià)格執(zhí) 行。
第十七條 會議費(fèi)預(yù)算執(zhí)行與結(jié)算。行政事業(yè)單位選擇單位內(nèi)部的會議場所召開會議，會議費(fèi)采取財(cái)政直接支付方 式。
第七章 會議定點(diǎn)單位的管理
第十八 條 會議定點(diǎn)執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)政府采購會議定點(diǎn)單位無正當(dāng)理由拒絕按合同承諾接待行政事業(yè)單位會議的、會議費(fèi)超過會議定點(diǎn)承諾價(jià)格的、提供虛假發(fā)票的、不準(zhǔn) 確提供會議室等相關(guān)信息的、不及時(shí)提供行政事業(yè)單位會議費(fèi)開支情況等信息，以及違反會議定點(diǎn)合同其他事項(xiàng)的情況，行政事業(yè)單位都可以按照合同相關(guān)條款，以 及《北京市市級政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定，可以向北京市政府采購中心書面反映情況，經(jīng)查實(shí)后，有關(guān)部門將按規(guī)定對會議定點(diǎn)單位進(jìn) 行處理。
行政事業(yè)單位在反映情況時(shí)，需在反映材料中明確：會議定點(diǎn)的名稱、具體違反規(guī)定的情況、會議定點(diǎn)經(jīng)辦 人、時(shí)間、以及預(yù)算單位聯(lián)系人、有效聯(lián)系電話等信息，并加蓋單位公章提供北京市政府采購中 心。
第十九條 行政事業(yè)單位與會議定點(diǎn)單位簽定會議定點(diǎn)服務(wù)合同后，應(yīng)認(rèn)真履行相應(yīng)條款，特別是如遇特殊情況會議(培訓(xùn))延期或終止，需要取消或變更會期的，需及時(shí)通知 會議定點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)在網(wǎng)上相應(yīng)操作。給會議定點(diǎn)單位造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八章 附則
第二十條 本細(xì)則由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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