統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則
統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則
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中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》(以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》)的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 《統(tǒng)計(jì)法》所指的統(tǒng)計(jì)，是指運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動的總稱。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目分類，由國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定、調(diào)整。
第三條 國家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立健全國家統(tǒng)計(jì)信息自動化系統(tǒng)。國務(wù)院各部門根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將國家統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)列入發(fā)展計(jì)劃。國家統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)，由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分級負(fù)責(zé)。
第四條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行工作責(zé)任制，實(shí)行考核和獎懲制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使下列職權(quán)：
(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)――調(diào)查、搜集有關(guān)資料，召開有關(guān)調(diào)查會議，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的原始記錄和憑證。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料和情況，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。
(二)統(tǒng)計(jì)報告權(quán)――將統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料和情況加以整理、分析，向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計(jì)報告。任何單位或者個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計(jì)報告，不得篡改統(tǒng)計(jì)資料。
(三)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)――根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，檢查國家政策和計(jì)劃的實(shí)施，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和工作成績，檢查和揭露存在的問題，檢查虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，提出改進(jìn)工作的建議。有關(guān)部門和單位對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員反映、揭露的問題和提出的建議，應(yīng)當(dāng)及時處理，作出答復(fù)。
第五條 縣級以上地方各級人民政府、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地區(qū)、本部門、本單位的需要，在下列方面加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：
(一)領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確、及時地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè);
(二)吸收和組織統(tǒng)計(jì)人員參加討論有關(guān)政策和計(jì)劃、研究經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題的會議，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)和監(jiān)督作用;
(三)根據(jù)國家統(tǒng)一部署，組織實(shí)施重大的國情國力普查;
(四)按照規(guī)定審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，切實(shí)解決經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)。
第六條 國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，依法查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為。
縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為;在國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)查處。
第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度
第七條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門按照下列三類情況，分別建立統(tǒng)計(jì)制度，編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，按照規(guī)定經(jīng)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施：
(一)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指全國性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括國家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)擬訂的和國家統(tǒng)計(jì)局與國務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃中新的、重大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國家統(tǒng)計(jì)局報國務(wù)院審批;經(jīng)常性的、一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國家統(tǒng)計(jì)局審批。
各地方、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案實(shí)施國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(二)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指各部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，由該部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織本部門各有關(guān)職能機(jī)構(gòu)編制。其中，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由本部門領(lǐng)導(dǎo)人審批，報國家統(tǒng)計(jì)局或者本級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計(jì)局或者本級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，其中重要的，報國務(wù)院或者本級地方人民政府審批。各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查管轄系統(tǒng)的劃分辦法，由國家統(tǒng)計(jì)局會同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指地方人民政府需要的地方性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的報批辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定，報國家統(tǒng)計(jì)局備案。
第八條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、矛盾。
國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查與部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分工，由國家統(tǒng)計(jì)局會同國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具體商定。
第九條 縣級以上各級人民政府的綜合協(xié)調(diào)部門需要的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)從本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門搜集;確實(shí)需要直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，依照《統(tǒng)計(jì)法》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級以上各級人民政府有關(guān)部門組織實(shí)施的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報送基本統(tǒng)計(jì)資料或者綜合統(tǒng)計(jì)資料。
國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵虮炯壢嗣裾块T提供有關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料。
第十條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指一定時期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的而組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列明：項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容。
編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，必須同時編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)供統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和說明書;
(二)供整理上報用的統(tǒng)計(jì)綜合表和說明書;
(三)統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)及其來源。
第十一條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的必要性、可行性、科學(xué)性應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查;對不符合本細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回修改或者不予批準(zhǔn)。編制和審查統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)在已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查中能夠搜集到資料的，不得重復(fù)調(diào)查;
(二)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查;按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查;按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)調(diào)查;月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須從嚴(yán)控制;
(三)編制新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)或者征求有關(guān)地方、部門和基層單位的意見，進(jìn)行可行性論證，保證切實(shí)可行，注重調(diào)查效益;
(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。
第十二條 國家建立周期性的普查制度。周期性普查由國務(wù)院和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施，所需要的經(jīng)費(fèi)由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)。
進(jìn)行經(jīng)常性抽樣調(diào)查，應(yīng)當(dāng)通過基本統(tǒng)計(jì)單位普查和行政記錄的方式，查明基本統(tǒng)計(jì)單位及其分布情況，建立科學(xué)的抽樣框，按照隨機(jī)原則在調(diào)查總體中選取足以代表總體的樣本單位，減少抽樣誤差。
第十三條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在右上角標(biāo)明表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限。
對未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。
第十四條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案所規(guī)定的指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼等，未經(jīng)批準(zhǔn)該統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的機(jī)關(guān)同意，任何單位或者個人不得修改。
第三章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第十五條 各地方、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時性。
各部門、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報。有關(guān)財務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)或者會計(jì)人員提供，并經(jīng)財務(wù)會計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章。縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員提供的統(tǒng)計(jì)資料，由本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員審核、簽署或者蓋章后上報。
第十六條 各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、計(jì)劃，檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和工作成績，進(jìn)行獎勵和懲罰等，需要使用統(tǒng)計(jì)資料的，必須依照《統(tǒng)計(jì)法》第十三條的規(guī)定，以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
第十七條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作，充分利用可以公開的社會經(jīng)濟(jì)信息為社會公眾服務(wù)。
符合國家有關(guān)規(guī)定，在《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定之外提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢，實(shí)行有償服務(wù)。具體辦法由國家統(tǒng)計(jì)局會同國務(wù)院價格主管部門制定。
第十八條 各地方、各部門、各單位必須執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。
第十九條 各地方、各部門、各單位必須建立統(tǒng)計(jì)資料檔案制度。統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。
第二十條 國家建立健全統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度。
國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國家統(tǒng)計(jì)局公布。國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國務(wù)院有關(guān)部門公布;其中，與國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)在同國家統(tǒng)計(jì)局協(xié)商后，由國務(wù)院有關(guān)部門公布。國務(wù)院有關(guān)部門公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)自公布之日起10日內(nèi)報國家統(tǒng)計(jì)局備案。
縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 國家建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估的制度，加強(qiáng)對各省、自治區(qū)、直轄市重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。
第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第二十二條 國家統(tǒng)計(jì)局履行下列職責(zé)：
(一)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策和計(jì)劃，制定統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章，制訂統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;
(二)健全國民經(jīng)濟(jì)核算制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報表制度;制定或者與有關(guān)部門共同制定國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審定部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);
(三)在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織重大的國情國力普查，組織、協(xié)調(diào)全國社會經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查;
(四)根據(jù)國家制定政策、計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要，搜集、整理、提供全國性的基本統(tǒng)計(jì)資料，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;
(五)審查國務(wù)院各部門編制的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，管理國務(wù)院各部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;
(六)檢查、審定、管理、公布、出版全國性的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報;
(七)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì);
(八)組織指導(dǎo)全國統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究、統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)書刊出版工作;
(九)開展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國際交流。
國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)承擔(dān)國家統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，依法獨(dú)立開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，獨(dú)立上報統(tǒng)計(jì)資料。
第二十三條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
(一)完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報表制度;
(二)制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;
(三)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制定計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要，搜集、整理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;
(四)審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，管理本行政區(qū)域內(nèi)各部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定，檢查、審定、管理、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料;省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報;自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照本級人民政府的決定，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報;
(六)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作;對本行政區(qū)域內(nèi)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干部和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核和獎勵。
縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。
第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：
(一)完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報表制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料;
(三)組織指導(dǎo)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位、人員加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)臺賬制度和統(tǒng)計(jì)檔案制度，組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)工作的需要，設(shè)置專職的或者兼職的統(tǒng)計(jì)員，建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
村的統(tǒng)計(jì)工作，由村民委員會指定專人負(fù)責(zé)，其在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十五條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：
(一)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)(包括生產(chǎn)、供銷、基建、勞動人事、財務(wù)會計(jì)等機(jī)構(gòu))的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;
(二)制訂本部門的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，組織指導(dǎo)本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè);
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定，向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報送和提供本部門的基本統(tǒng)計(jì)資料，會同計(jì)劃和其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對本部門執(zhí)行政策、計(jì)劃和經(jīng)營管理效益的情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;
(四)管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料;
(五)會同本部門的人事教育機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本部門的統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn);對本部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核和獎勵;加強(qiáng)本部門統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作。
縣級以上各級人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，本著精簡、效能的原則，依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：
(一)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，制訂、實(shí)施本單位的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定，報送和提供統(tǒng)計(jì)資料，對本單位計(jì)劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營管理的效益，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;
(三)管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料;
(四)會同本單位有關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善計(jì)量、檢測制度，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和核算制度。
企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，受所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的指導(dǎo)。
中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設(shè)統(tǒng)計(jì)人員的，可以指定人員專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
第二十七條 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，是指代表本部門或者本單位履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的，一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。
第二十八條 各地方、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工作需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第二十九條 具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)分別征求本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的意見;其中，具有中級以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。
縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。
各部門和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求上級主管部門和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見。
第三十條 國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)增加和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)從具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識的人員中選調(diào)。
第五章 獎勵和懲罰
第三十一條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定，對有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)人員或者集體，定期評比，給予獎勵：
(一)在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法等方面，做出重要貢獻(xiàn)的;
(二)在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時性方面，做出顯著成績的;
(三)在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面，有所創(chuàng)新，取得重要成績的;
(四)在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面，取得顯著效果的;
(五)在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面，做出重要貢獻(xiàn)的;
(六)堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的;
(七)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法行為有功的。
獎勵分為：通令嘉獎、記功、記大功、晉級、升職、授予榮譽(yù)稱號，并可以發(fā)給獎品、獎金。獎金按照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中開支。
第三十二條 下列行為，屬于《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所稱情節(jié)較重的違法行為：
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或者占應(yīng)報數(shù)額的份額較多的;
(二)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統(tǒng)計(jì)資料，二年內(nèi)再次發(fā)生的;
(三)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計(jì)資料，被責(zé)令改正而拒不改正的;
(四)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計(jì)資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;
(五)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;
(七)國家統(tǒng)計(jì)局依法認(rèn)定的其他行為。
第三十三條 企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處5萬元以下的罰款。
個體工商戶有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處1萬元以下的罰款。
第三十四條 任何單位或者個人有《統(tǒng)計(jì)法》第二十九條第二款所列違法行為的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處3萬元以下的罰款。
第六章 附 則
第三十五條 中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，向國家統(tǒng)計(jì)局提出申請，由國家統(tǒng)計(jì)局審批。
第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則〉的決定
國務(wù)院決定對《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》作如下修改：
一、將第六條修改為：“國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，依法查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為。”
增加一款作為第二款，規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為;在國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)查處。”
二、將第二十一條修改為：“國家建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估的制度，加強(qiáng)對各省、自治區(qū)、直轄市重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。”
三、將第二十二條第一款中的第三項(xiàng)修改為：“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織重大的國情國力普查，組織、協(xié)調(diào)全國社會經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查;”第七項(xiàng)修改為：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì);”
增加一款作為第二款，規(guī)定：“國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)承擔(dān)國家統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，依法獨(dú)立開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，獨(dú)立上報統(tǒng)計(jì)資料。”
四、刪除第二十三條第一款中的第六項(xiàng)。
五、將第二十六條第一款中的第二項(xiàng)修改為：“按照國家有關(guān)規(guī)定，報送和提供統(tǒng)計(jì)資料，對本單位計(jì)劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營管理的效益，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;”
六、將第三十三條第一款修改為：“企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處5萬元以下的罰款。”第二款修改為：“個體工商戶有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處1萬元以下的罰款。”
本決定自2006年2月1日起施行。
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
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