西昌市公共租賃住房管理實施細則
西昌市公共租賃住房管理實施細則
西昌市公共租賃住房管理實施細則的具體內(nèi)容是什么?下文是西昌市公共租賃住房管理實施細則，歡迎閱讀!
西昌市公共租賃住房管理實施細則全文
一、保障原則
(一)公共租賃住房實行分級保障的原則，在市級行政、事業(yè)、企業(yè)單位工作的人員、城鎮(zhèn)居民、進城務(wù)工人員及外來務(wù)工人員,均可申請公共租賃住房保障。
(二)公共租賃住房保障采取實物配租(房屋租賃)和租賃補貼兩種方式進行，以租賃補貼為主。
二、申請條件
(一)在本市有穩(wěn)定工作(符合其中一條即可)
1、持有本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(東至繞城高速，南至經(jīng)久鄉(xiāng)，北至安寧鎮(zhèn)，西至太和鎮(zhèn))的戶籍，與城區(qū)用人單位簽訂1年以上勞動(聘用)合同，至申請住房保障時已連續(xù)繳納1年以上社會保險費或住房公積金的人員;
2、持有本市城市規(guī)劃區(qū)范圍外的本市戶籍，與城區(qū)用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)合同，至申請住房保障時已連續(xù)繳納2年以上社會保險費的進城務(wù)工人員;
3、非本市戶籍，與城區(qū)用人單位簽訂3年以上勞動(聘用)合同，在本市居住3年以上(辦有流動人口暫住證并滿3年)，至申請住房保障時已連續(xù)繳納3年以上社會保險費的外來務(wù)工人員;
4、戶籍屬州級部門，本人在市級單位工作，與城區(qū)用人單位簽訂3年以上勞動(聘用)合同，至申請住房保障時已連續(xù)繳納3年以上社會保險費的人員;申請公共租賃住房租賃補貼的，不受戶籍限制;
5、非本市退休但戶口遷移到本市達10年以上的人員;
6、市級行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)退休人員。
(二)收入限制標(biāo)準(zhǔn)
家庭人均月收入低于統(tǒng)計部門公布的上一年度西昌市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)。
無穩(wěn)定收入，其他情況符合保障條件的，可納入保障范圍。
(三)無住房
申請人無私有住房，未承租單位自管房、直管公房、廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房，且申請之日前5年內(nèi)在城區(qū)未轉(zhuǎn)讓住房。
(四)住房困難
家庭人均住房建筑面積低于15平方米。住房建筑面積以《房屋所有權(quán)證》、《不動產(chǎn)權(quán)證》登記的面積為準(zhǔn);有多處住房的，住房建筑面積合并計算。
(五)家庭人口包括夫妻雙方及未成年子女，或共同生活的成年子女。
(六)家庭擁有的綜合或商業(yè)用房建筑面積不超過20平方米。
(七)未滿25周歲的單身人士，需審核其住房資助能力，具有住房資助能力的不予保障。住房資助能力是指：未滿25周歲的申請人的父母，擁有住房且人均住房建筑面積達到15平方米以上。
(八)符合以下條件的保障對象，優(yōu)先配租：市政府引進的特殊專業(yè)人才;在西昌市工作的獲得表彰的全國、省部、州級勞模;烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人;重點建設(shè)項目征收對象;申請家庭成員均為60周歲以上老年人的;獨生子女傷殘死亡家庭;申請家庭成員中有壹級、貳級(以新證為準(zhǔn))殘疾的。
(九)享受西昌市最低生活保障、戶籍在市級單位(企業(yè))和社區(qū)的城市居民，申請公共租賃住房保障的，按《西昌市公共租賃住房管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、申請要求
(一)符合公共租賃住房保障條件的，申請人在戶籍所在社區(qū)、街道辦事處提出申請。
(二)城區(qū)以外的各產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工人員實行就近保障原則，采取“以補代租”的方式予以解決。
(三)申請人原則以家庭為單位，每個家庭只能申請1套公共租賃住房。
(四)單身人士原則上只能申請宿舍型公共租賃住房。
(五)單身人士申請公共租賃住房采取個人申請和單位申請兩種方式。單位集體申請單身人士租賃公共租賃住房的，公共租賃住房管理部門審核同意后，由單位在符合條件的單身人士中統(tǒng)一安排。租住公共租賃住房的單身人士工作變動或不再符合保障條件的，經(jīng)公共租賃住房管理部門審核同意，申請單位可以在本單位符合條件的其他單身人士中安排配租。
(五)申請材料
1、身份證明
申請人或共同申請人(以下均含共同申請人)出具居民身份證、戶口簿、暫住證等證明材料。
2、婚姻狀況證明
申請人及共同申請人應(yīng)提供有效的婚姻狀況證明材料。
3、房屋情況證明
(1)在行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的申請人，須提供單位住房情況證明、房改部門享受政策性住房情況證明、房管部門房屋信息證明及不動產(chǎn)登記證明。
(2)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村戶籍人員出具村、組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府房屋情況證明、房管部門房屋信息證明及不動產(chǎn)登記證明。
(3)其他人員須提供房管部門房屋信息證明及不動產(chǎn)登記證明。
4、工作、收入、社會保險費、住房公積金繳存證明
(1)國家機關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員提供單位工作證明、收入證明、銀行流水證明和社會保險機構(gòu)出具的社會保險費繳費證明、住房公積金管理部門出具的住房公積金繳存證明。
(2)退休人員提供原工作單位退休證明和收入證明、銀行流水證明。
(3)其他就業(yè)人員提供社會保險機構(gòu)出具的社會保險繳費證明,現(xiàn)居住社區(qū)、街道辦事處出具的就業(yè)和收入證明、銀行流水證明。
(4)無工作的，提供戶籍所在地街道辦事處、社區(qū)出具的無工作證明。
5、其他證明材料
(1)公安部門出具的車輛信息登記證明。
(2)工商行政管理部門出具的營業(yè)執(zhí)照。
(3)住房公積金管理中心出具的住房公積金繳存證明。
6、符合優(yōu)先保障條件的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證件原件，審核后備存復(fù)印件。
(六)提交的證明材料出具有效時間不能超過3個月。
(七)出具證明材料的單位或個人對其真實性負責(zé)。
四、審核配租
審核、配租工作啟動后，按以下程序辦理：
(一)申請
申請人在公共租賃住房配租工作啟動后的規(guī)定時間內(nèi)，向所在社區(qū)、街道辦事處提出申請。
(二)受理
申請材料齊備的，社區(qū)、街道辦事處予以受理，向申請人出具受理憑證。受理之日起20個工作日內(nèi)完成預(yù)審，提出預(yù)審意見。預(yù)審合格的，在社區(qū)、辦事處公示欄進行公示，公示期7天。公示期無異議的，公示期滿5個工作日內(nèi)將預(yù)審材料提交公共租賃住房管理部門審核，不符合條件的告知申請人并說明理由。
(三)審核
公共租賃住房管理部門收到預(yù)審材料后，在1個月內(nèi)按初審、復(fù)審、終審程序進行審核，提出審核意見，不符合條件的告知申請人并說明理由。
(四)審批
公共租賃住房管理部門擬定公共租賃住房實物配租和租賃補貼方案，報市政府審定。政府批準(zhǔn)后，對符合保障條件的申請人在新聞媒體、報刊上進行公示，公示期7天。對公示有異議的，公共租賃住房管理部門進行核實，經(jīng)核查異議成立的，告知申請人并取消保障資格。
(五)配租
實物配租方式采取抽簽或搖號的方式進行。搖號配租過程由公證處監(jiān)督，搖號結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。租賃補貼采取將租賃補貼金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接轉(zhuǎn)到保障對象私人賬戶。
(六)簽訂合同
領(lǐng)取配租確認通知書的申請人應(yīng)按照公共租賃住房管理部門的通知要求，在1個月內(nèi)攜帶本人身份證件、1寸免冠照片、配租確認通知書和入住通知書到指定地點簽訂《西昌市公共租賃住房租賃合同》(以下簡稱租賃合同)，繳納租賃保證金和相關(guān)費用。
未在規(guī)定時限內(nèi)簽訂租賃合同或繳納租賃保證金和相關(guān)費用的，視為自動放棄，本次申請配租廢止，但可重新申請，申請時間按重新申請之日計算。
五、租賃管理
(一)合同管理
1、公共租賃住房實現(xiàn)年審制，租賃期限為1年，每1年簽訂一次租賃合同。
2、租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
(1)房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(2)房屋用途和使用要求;
(3)租賃期限;
(4)租金及其支付方式;
(5)房屋維修責(zé)任;
(6)違約責(zé)任及爭議解決辦法;
(7)其他約定。
3、保障對象簽訂租賃合同之日，按1年的租金標(biāo)準(zhǔn)一次性交納履約保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金。違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費用。
4、保障對象在租賃期限內(nèi)死亡的，無共同申請人的，由公共租賃住房管理部門收回;有共同申請人的，按程序申請承租，原簽訂的租賃合同至租賃期滿為止。
(二)租金管理
1、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃補貼保障面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)調(diào)整，由公共租賃住房管理部門會同財政、發(fā)改等部門研究擬定，報市人民政府審定，每2年向社會公布一次。
2、租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定實行“收支兩條線”管理，繳入市財政，支出通過預(yù)算安排。
(三)房屋管理
1、公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，也不得用于從事經(jīng)營性活動或改變房屋用途。
2、承租人應(yīng)按時交納房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費用。
3、承租人應(yīng)配合住房保障管理部門的動態(tài)監(jiān)管工作，不配合的，公共租賃住房管理部門有權(quán)終止合同，收回房屋。
4、承租人應(yīng)愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自進行裝修。造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。
(四)管理模式
1、公共租賃住房所在地的街道辦事處組建由社區(qū)居委會、公共租賃住房管理部門、派出所、物業(yè)服務(wù)公司、住戶代表等組成的小區(qū)管理委員會，負責(zé)小區(qū)的社會管理工作。
2、公共租賃住房管理部門負責(zé)公共租賃住房的租金收取、房屋使用情況檢查，并對物業(yè)服務(wù)公司工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合公共租賃住房管理部門做好管理經(jīng)營工作，強化租賃監(jiān)管，規(guī)范租賃秩序。如承租人擅自將房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置或從事不法行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時告知公共租賃住房管理部門并配合查處。
4、集中建設(shè)的公共租賃住房項目，按政府采購程序購買物業(yè)服務(wù)。
5、公共租賃住房的物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府指導(dǎo)價，由發(fā)改部門會同公共租賃住房管理、財政、國資等相關(guān)部門研究制定并向社會公布。
六、退出管理
(一)建立公共租賃住房退出機制，實行動態(tài)管理。由公共租賃住房管理部門對保障對象的情況進行核查。經(jīng)核查，凡不符合公共租賃住房保障條件的，取消其保障資格，限期收回公共租賃住房或停發(fā)租賃補貼，并取消輪候資格。
(二)保障對象有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房：
1、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
2、改變所承租公共租賃住房用途的;
3、破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;
4、在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的;
5、無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房或拖欠租金累計6個月以上的;
6、有經(jīng)濟支付能力無故拖欠租金、物業(yè)管理等費用的。
保障對象拒不退回公共租賃住房的，公共租賃住房管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期不退回的，公共租賃住房管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
(三)未按規(guī)定提出續(xù)租申請的保障對象，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房管理部門可以向人民法院提起訴訟，要求保障對象騰退公共租賃住房。
(四)保障對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房或取消其租賃補貼：
1、提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;
2、保障期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房且住房面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)濟狀況不再符合公共租賃住房配租條件的;
3、保障期內(nèi)，承租其他公共租賃住房的。
享受實物配租保障對象有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房管理部門可為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。承租人拒不騰退公共租賃住房的，公共租賃住房管理部門可以向人民法院提起訴訟。
七、監(jiān)督管理
(一)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
(二)公共租賃住房管理部門負責(zé)對公共租賃住房使用進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，及時依法處理，維護正常的租賃秩序。
(三)公共租賃住房管理部門有權(quán)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對申請人或保障對象的家庭收入和住房狀況進行核實。保障對象及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)積極配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。
(四)公共租賃住房管理部門負責(zé)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。
八、附則
本細則自印發(fā)之日起施行。
公共租賃房申請條件和辦法
收入標(biāo)準(zhǔn)
2011年10月公示的該《辦法》征求意見稿中，三類人員有資格申請公租房，除了保障房輪候家庭、符合一定條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭外，外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員，也可以申請公租房。
在11月30日最終發(fā)布的《辦法》中，對于外省市來京人員的申請標(biāo)準(zhǔn)里，其他各項都沒有變化，而是新增了家庭收入的標(biāo)準(zhǔn)。其家庭收入標(biāo)準(zhǔn)與北京市民相同，3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。
申請條件
在《辦法》中，對于“外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限”這一條件中，并沒有確定具體的年限。根據(jù)公租房的細則，具體條件由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實際確定。
市住保辦表示，各區(qū)縣正結(jié)合本轄區(qū)實際，抓緊研究制訂相關(guān)準(zhǔn)入條件，待準(zhǔn)入條件明確后，由各區(qū)縣政府發(fā)布實施，屆時外省市來京工作人員可按所在區(qū)縣規(guī)定進行申請。
申請辦法
《辦法》要求，從2011年12月1日起，全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障窗口全面開展公租房申請受理工作，符合規(guī)定條件的家庭可到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障窗口申請公租房。不過外省市來京人員還暫時不能申請。
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