廣東國五條細則
廣東國五條細則
國五條是指在2013年國務(wù)院常務(wù)會議確定的五項加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施。下文是小編收集的廣東國五條細則，歡迎閱讀!
廣東國五條細則最新全文
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出以下意見，請一并認真貫徹執(zhí)行。
一、切實落實政府穩(wěn)定房價的責(zé)任
廣州、深圳市要根據(jù)近年房價走勢情況，按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標，于2013年3月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳備案，并向社會公布。其他地區(qū)要結(jié)合實際，抓緊制訂穩(wěn)定房價的具體方案。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳要加強對各地穩(wěn)定房價以及保障性安居工程政策落實情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行相關(guān)政策措施不到位、房價上漲過快以及保障性住房建設(shè)進度緩慢的地區(qū)，要及時對該地區(qū)政府負責(zé)人進行約談和問責(zé)。
二、堅決抑制投資投機購房需求
房價過快上漲的地區(qū)要及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施，嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定。廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與國辦發(fā)〔2013〕17號文要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。
實施住房限購政策的地區(qū)要組織房管、公安、民政、稅務(wù)、社保等部門，建立分工明確、協(xié)調(diào)有序的購房審核工作機制，嚴格把好限購關(guān)。
三、增加中小套型普通商品住房供應(yīng)
各地級以上市(含順德區(qū))政府要于2013年3月底前向社會公布2013年度住房用地供應(yīng)計劃，并報省國土資源廳備案。要進一步探索完善“限地價、競房價”、“限地價、競房價或競配建保障房”等土地出讓方式，防止商品住房土地出讓價格過快上漲。
要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道，加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市。
四、加快保障性安居工程建設(shè)
2013年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)為基本建成11.6萬套、新開工建設(shè)7.84萬套，各地要盡快把建設(shè)任務(wù)落實到具體項目和地塊，抓緊做好立項、規(guī)劃、環(huán)評等前期工作，確保新開工項目在2013年10月底前全部開工、2012年前已開工項目在2013年底前基本建成。要結(jié)合落實《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》(粵府辦〔2012〕12號)要求，抓緊組織編制完善中長期住房保障規(guī)劃，保障性住房建設(shè)量較大的地區(qū)要盡快編制保障性住房土地儲備規(guī)劃。
保障性住房項目應(yīng)盡可能安排在公共交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施較為完善的區(qū)域，并特別注重公共交通系統(tǒng)配套建設(shè)。各地要抓緊完善本地區(qū)住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)多部門信息資源共享。2013年底前，各地級以上市(含順德區(qū))城區(qū)要把符合條件、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。
五、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管
要嚴格執(zhí)行《廣東省商品房預(yù)售管理條例》中有關(guān)商品房預(yù)售許可管理的規(guī)定，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高商品房預(yù)售門檻。各地要建立健全預(yù)售資金監(jiān)管制度，嚴格預(yù)售資金監(jiān)管。大力推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，2013年底前各地級以上市(含順德區(qū))要按要求完成與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)傳輸測試，并按統(tǒng)一標準實施改造升級。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計局等部門要加強對全省房地產(chǎn)市場的監(jiān)測和研究分析，及時主動發(fā)布商品住房交易和租賃的權(quán)威信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。加強輿情監(jiān)測，對涉及房地產(chǎn)市場的不實信息，要及時主動澄清并依法嚴肅處理相關(guān)責(zé)任者。
廣東省人民政府辦公廳
2013年3月25日
國五條政策分析
如按照國務(wù)院樓市“新國五條”的規(guī)定，房價上漲是鐵定的。從國務(wù)院的房地產(chǎn)調(diào)控工作內(nèi)容看，所謂的“新國五條”新政，無實際“殺傷力”，并且缺乏具體的新政策規(guī)定，基本是老話重提。與以前的調(diào)控思想相符合。一則房產(chǎn)稅擴容的不確定，無時間安排表。二則重啟地方政府價格控制目標與一房一價，其實前年開始就存在，已經(jīng)名存實亡。三則限購城市小范圍擴大看地方政府，房價上漲過快標準難確定，具體情況不一樣。四則穩(wěn)定房價的問責(zé)制，或者是約談制，根本不是調(diào)控政策，是行政措施，但是很難起到效果。五則所謂的按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，如空話，沒有實際的約束力。六則限購不放松，但是沒有提到擴大城市范圍，顯然作用不大。七則保障房的對房價實際影響力，可以忽略。
2013年房價穩(wěn)中有升，中央提出的城鎮(zhèn)化將帶來巨大的新增人口與人口紅利，市場需求力旺盛。當(dāng)前土地制度導(dǎo)致土地供應(yīng)逐年負增長，加之貨幣不斷超發(fā)，投資渠道缺乏。而收入翻倍與基礎(chǔ)設(shè)施的增加，譬如25個城市新報地鐵，必然支撐房價上漲。中國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程加快，但人口多和可耕地少是土地價格上升的根本原因。改革土地收入管理模式，減少地方財政對出售土地的依賴，把對房地產(chǎn)增量征稅改為對存量征稅，才能抑制投資性購房，遏制房地產(chǎn)價格快速上漲。
土地私有化只會導(dǎo)致土地私人所有者坐地起價，加劇土地供應(yīng)的無序化，不僅會更高的提升地價、房價，還會加劇貧富分配不公。這在近幾年各地頻出的賣地億萬富翁事件得到了證實，個別人的一夜暴富建立在眾多買房人更多付出的基礎(chǔ)上，而地方財政也失去了投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源，更多的市民將失去享受市政生活設(shè)施的權(quán)利。
中國30余個城市在3月底公布地方版“國五條”細則，其中半數(shù)以上二叁線城市僅公布“房價調(diào)控目標”，被輿論稱為“溫柔的毛毛細雨”。之前異?；鸨亩址拷灰资袌鲆?ldquo;20%個人所得稅”等調(diào)控重拳未被提及而溫度驟降。
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