河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則
河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則的具體實(shí)施內(nèi)容是怎樣的?下文是河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則，歡迎閱讀!
河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則最新版
第一章總則
第一條為穩(wěn)妥推進(jìn)河北省售電側(cè)改革，規(guī)范售電公司準(zhǔn)入與退出，依據(jù)國家《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))、國家批復(fù)的《河北省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》(發(fā)改辦經(jīng)體〔2016〕3131號(hào))和有關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。
第二條售電公司準(zhǔn)入與退出，堅(jiān)持依法依規(guī)、開放競爭、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，并實(shí)行注冊(cè)制管理。售電公司按照“一承諾、一注冊(cè)、一公示、三備案”的流程，自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為電力市場主體，參與電力市場交易。
第三條售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場主體。
第四條本細(xì)則適用于售電公司(含電網(wǎng)公司的售電公司)在河北電力交易中心和冀北電力交易中心(以下統(tǒng)稱電力交易中心)的市場注冊(cè)與管理。市場注冊(cè)與管理的主要內(nèi)容包括市場注冊(cè)、信息變更、市場注銷、信息披露與備案等。電力交易中心和其它電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)售電公司注冊(cè)信息實(shí)行共享，無須重復(fù)注冊(cè)。
第五條河北省發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱省發(fā)展改革委)和國家能源局華北監(jiān)管局(以下簡稱華北能源監(jiān)管局)對(duì)售電公司市場行為實(shí)施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。
第二章準(zhǔn)入條件
第六條售電公司準(zhǔn)入條件
(一)依照《中華人民共和國公司法》登記注冊(cè)的企業(yè)法人。
(二)資產(chǎn)要求
1.資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。
2.資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。
3.資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。
4.資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。
(三)從業(yè)人員。擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗(yàn)。
至少擁有一名高級(jí)職稱和三名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。
(四)經(jīng)營場所和設(shè)備。應(yīng)具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所及電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)，能夠滿足參加市場交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。
(五)信用要求。無不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實(shí)守信經(jīng)營。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司除上述準(zhǔn)入條件外，還需具備以下條件：
(一)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司的注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%。
(二)按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。
(三)增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財(cái)務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有兩名高級(jí)職稱和五名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。
(四)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。
(五)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員。
(六)具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員。對(duì)外委托有資質(zhì)的承裝(修、試)隊(duì)伍的，要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
(七)具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場地設(shè)備和人員。
(八)承諾履行電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。
第八條已具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司可到工商部門申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍增項(xiàng)，并履行售電公司準(zhǔn)入程序后，開展售電業(yè)務(wù)。
除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營配電網(wǎng)的，履行相應(yīng)的準(zhǔn)入程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。
第三章準(zhǔn)入程序
第九條售電公司按固定格式填寫在電力交易平臺(tái)網(wǎng)站下載的信用承諾書(詳見附件1)，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，由本單位法人代表簽署并加蓋單位公章，在辦理注冊(cè)時(shí)提交電力交易中心。
第十條售電公司應(yīng)向電力交易中心提交以下注冊(cè)信息或資料：
(一)注冊(cè)申請(qǐng)資料
1.售電公司公示信息(詳見附件2)。
2.售電公司注冊(cè)申請(qǐng)書(詳見附件3)。
3.售電公司注冊(cè)信息表(詳見附件4)。
4.售電公司章程復(fù)印件。
(二)注冊(cè)信息證明資料
1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。售電公司應(yīng)在省內(nèi)工商行政管理部門登記并取得允許開展售電業(yè)務(wù)的工商營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照中“經(jīng)營范圍”項(xiàng)應(yīng)包含“電力生產(chǎn)供應(yīng)”、“售電”或“電力銷售”等內(nèi)容。
2.法人代表身份證明復(fù)印件。
3.資產(chǎn)證明:法律法規(guī)認(rèn)可的資產(chǎn)證明資料，或進(jìn)入中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)上一年度公布的會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合排名前100位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的近期審計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)包括但不限于銀行存款、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款等。
4.專業(yè)人員資質(zhì)表(詳見附件5)、專業(yè)人員身份證復(fù)印件及學(xué)歷證書、職稱證書復(fù)印件。所列專業(yè)技術(shù)人員必須為該售電公司全職人員。
5.經(jīng)營場所證明文件：經(jīng)營場所為自有產(chǎn)權(quán)的應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明，租賃的應(yīng)提供租賃期一年及以上的租賃合同。
6.授權(quán)委托書(詳見附件6)。
7.其他資料：售電公司認(rèn)為有必要提供并向社會(huì)公示，以證明公司實(shí)力和信譽(yù)的有關(guān)證明資料。
(三)申請(qǐng)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司，還需要提供以下資料：
1.經(jīng)過法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，以及加蓋公司公章的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。
2.電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)復(fù)印件。
3.公司安全生產(chǎn)制度復(fù)印件。
4.特殊崗位人員(生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人)的簡歷、職稱證書復(fù)印件或崗位培訓(xùn)合格證書復(fù)印件。
5.配電區(qū)域的證明資料及地理平面圖。
6.配電網(wǎng)絡(luò)分布圖。
7.其他相關(guān)資料。
第十一條售電公司對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提交資料未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件;提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并加蓋公章;所有資料需同時(shí)提供PDF格式的電子掃描文檔。
第十二條電力交易中心收到售電公司提交的資料后，5個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，并通知售電公司審查結(jié)果。對(duì)于資料不全或不符合規(guī)范的，售電公司應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充更正。
第十三條電力交易中心每月將審查合格的售電公司公示信息匯總，通過“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月。
“信用中國”網(wǎng)站在公示期滿5個(gè)工作日內(nèi)記錄公示結(jié)果，并提供電力交易中心查詢。
公示期間存在異議的售電公司，注冊(cè)暫不生效，暫不納入自主交易市場主體目錄。售電公司可自愿提交補(bǔ)充資料并申請(qǐng)?jiān)俅喂?經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省發(fā)展改革委和華北能源監(jiān)管局核實(shí)處理。
第十四條公示期滿無異議的售電公司，注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。電力交易中心在5個(gè)工作日內(nèi)為其配置交易賬號(hào)和權(quán)限，并將其納入自主交易市場主體目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十五條電力交易中心按月匯總售電公司注冊(cè)情況向華北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。
第十六條售電公司參加河北省電力市場交易，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)交易規(guī)則。
第四章權(quán)利和義務(wù)
第十七條售電公司享有以下權(quán)利并履行以下義務(wù)：
(一)可以采取多種方式通過電力市場購售電，可以自主雙邊交易，也可以通過電力交易中心集中交易。參與雙邊交易的售電公司應(yīng)將交易協(xié)議報(bào)電力交易中心備案并接受安全校核。
(二)同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個(gè)售電公司。同一售電公司可在省內(nèi)多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)售電。
(三)可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等增值服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用。
(四)承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄漏用戶信息。
(五)服從電力調(diào)度管理和有序用電管理，執(zhí)行電力市場交易規(guī)則。
(六)參照國家頒布的售電合同范本與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務(wù)，履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并獲取合理收益。
(七)受委托代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜。
(八)按照國家有關(guān)規(guī)定，在省發(fā)展改革委網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，依法對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào)。
(九)任何單位與個(gè)人不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利。
第十八條擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司享有以下權(quán)利并履行以下義務(wù)：
(一)擁有并承擔(dān)售電公司全部的權(quán)利與義務(wù)。
(二)擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)。
(三)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)。按照政府核定的配電價(jià)收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政;代收政策性交叉補(bǔ)貼，按照國家有關(guān)規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè)。
(四)承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，確保承諾的供電質(zhì)量。
(五)按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)配電網(wǎng)，負(fù)責(zé)配電網(wǎng)運(yùn)營、維護(hù)、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司。
(六)同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)。不得跨配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù)。
(七)承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任。
第五章注冊(cè)信息變更
第十九條售電公司注冊(cè)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向受理注冊(cè)的電力交易中心提交售電公司注冊(cè)信息變更申請(qǐng)書(詳見附件7)及變更信息證明資料(參照注冊(cè)信息證明資料)。
第二十條電力交易中心收到售電公司提交的注冊(cè)信息變更申請(qǐng)書和變更信息證明資料后，5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并通知售電公司審查結(jié)果。對(duì)于資料不全或不符合規(guī)范的，售電公司應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充更正。對(duì)審查合格的變更信息，電力交易中心在5個(gè)工作日內(nèi)在電力交易平臺(tái)上確認(rèn)。
第二十一條售電公司業(yè)務(wù)范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有重大變化的，電力交易中心應(yīng)在審查通過后5個(gè)工作日內(nèi)要求售電公司再次予以承諾，并將售電公司承諾書和審核后的變更申請(qǐng)表通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月。
公示期滿無異議的，電力交易中心在5個(gè)工作日內(nèi)在電力交易平臺(tái)上予以確認(rèn)。
第六章退出方式
第二十二條售電公司有下列情形之一的，應(yīng)強(qiáng)制退出售電市場并注銷注冊(cè)：
(一)隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)資料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場，且拒不整改的;
(二)嚴(yán)重違反市場交易規(guī)則，且拒不整改的;
(三)依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;
(四)企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的;
(五)被有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為作出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的;
(六)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)被注銷的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十三條省發(fā)展改革委確認(rèn)在電力交易中心注冊(cè)的售電公司符合強(qiáng)制退出條件后，通過省發(fā)展改革委網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公示10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，方可對(duì)該售電公司實(shí)施強(qiáng)制退出。
第二十四條售電公司被強(qiáng)制退出，其省內(nèi)已簽訂但未履行的交易合同由省發(fā)展改革委征求合同購售電各方意愿，通過電力交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電公司。未達(dá)成一致意見或未完成交易轉(zhuǎn)讓的，可交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。
第二十五條售電公司可以自愿申請(qǐng)退出售電市場，并提前30個(gè)工作日向原受理注冊(cè)的電力交易中心提交退出申請(qǐng)。申請(qǐng)退出之前應(yīng)將所有已簽訂的交易合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。
第二十六條擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司申請(qǐng)自愿退出時(shí)，應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。
第二十七條售電公司自愿申請(qǐng)退出市場時(shí)，應(yīng)向電力交易中心提交以下注銷申請(qǐng)相關(guān)資料：
1.售電公司注銷申請(qǐng)書(詳見附件8)
2.授權(quán)委托書。
3.尚未履行的市場交易合同及對(duì)未履行合同的轉(zhuǎn)讓處理協(xié)議。
第二十八條電力交易中心在收到售電公司自愿退出市場的申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)注銷申請(qǐng)和相關(guān)資料的審查，并通知售電公司審查結(jié)果。對(duì)于資料不全或不符合規(guī)范的，售電公司需及時(shí)補(bǔ)充更正。
第二十九條對(duì)于審查合格的售電公司注銷申請(qǐng)資料，電力交易中心通過省發(fā)展改革委網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。
第三十條電力交易中心及時(shí)將強(qiáng)制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從自主交易市場主體目錄中刪除，同時(shí)注銷市場交易注冊(cè)，向華北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第七章信用評(píng)價(jià)與監(jiān)管
第三十一條建立完善售電公司信用評(píng)價(jià)制度。依托政府有關(guān)部門網(wǎng)站、電力交易平臺(tái)網(wǎng)站和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)，開發(fā)建設(shè)售電公司信用信息系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系。建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全國信用信息共享平臺(tái)，確保各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。
第三十二條政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)定期向省發(fā)展改革委、華北能源監(jiān)管局和電力交易中心報(bào)告售電公司信用評(píng)價(jià)和有關(guān)情況，并向社會(huì)公布。
第三十三條華北能源監(jiān)管局和省發(fā)展改革委根據(jù)職責(zé)對(duì)售電公司進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進(jìn)行處罰，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的，經(jīng)公示等有關(guān)程序后納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單。強(qiáng)制退出的售電公司直接納入黑名單。
第三十四條建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的售電公司及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員(以下簡稱“當(dāng)事人”)采取以下懲戒措施：
(一)電力交易機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，其法定代表人3年內(nèi)不得擔(dān)任售電公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
(二)對(duì)當(dāng)事人違法違規(guī)有關(guān)信息向金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，作為融資授信活動(dòng)中的重要參考因素。
(三)限制當(dāng)事人取得政府資金支持。
(四)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公開發(fā)行企業(yè)債券的行為進(jìn)行限制。
(五)工商行政管理、總工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和單位在法定代表人任職資格、授予榮譽(yù)、評(píng)比先進(jìn)等方面，依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行限制。
(六)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第八章附則
第三十五條本細(xì)則由河北省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)國家電力體制改革有關(guān)政策及售電側(cè)改革工作推進(jìn)情況適時(shí)調(diào)整。
第三十六條河北電力交易中心和冀北電力交易中心可根據(jù)本細(xì)則制定相應(yīng)的服務(wù)手冊(cè)。
第三十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。
關(guān)于印發(fā)《河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則》的通知
各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)、河北電力交易中心有限公司、冀北電力交易中心有限公司，國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司及有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)國家《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))，規(guī)范售電公司準(zhǔn)入與退出管理，我委制定了《河北省售電公司準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
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