河北省省級(jí)財(cái)政資助眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)施細(xì)則
財(cái)政資助研發(fā)項(xiàng)目合同是政府為了履行科技行政職能而與項(xiàng)目承擔(dān)單位就有關(guān)研發(fā)事項(xiàng)達(dá)成的行政協(xié)議。下文是河北省省級(jí)財(cái)政資助眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
河北省省級(jí)財(cái)政資助眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)施細(xì)則最新版
第一條 為推動(dòng)全省眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)健康快速發(fā)展，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕7號(hào))、《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型河北的決定》(冀發(fā)〔2016〕29號(hào))、《河北省人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2015〕15號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 省級(jí)財(cái)政資助眾創(chuàng)空間發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資助資金)，采取無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式，資助各類(lèi)新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。
第三條 無(wú)償資助，是指省財(cái)政對(duì)省科技廳新認(rèn)定的省級(jí)眾創(chuàng)空間給予20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，用于其房租、寬帶接入費(fèi)、公共軟件、開(kāi)發(fā)工具、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中介服務(wù)等支出。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，是指省科技廳委托第三方中介機(jī)構(gòu)，對(duì)省內(nèi)符合條件的眾創(chuàng)空間，年度內(nèi)服務(wù)包括大學(xué)生在內(nèi)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者入駐眾創(chuàng)空間科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)對(duì)部分眾創(chuàng)空間分檔給予資助。獲得獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助的眾創(chuàng)空間，其運(yùn)營(yíng)單位參照《河北省省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)(基金)后補(bǔ)助管理規(guī)定》(冀財(cái)教〔2015〕109號(hào))安排使用。
第五條 省科技廳對(duì)省級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，于評(píng)價(jià)年度次年的七月底前進(jìn)行，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主要依據(jù)。
第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：
1、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者情況。成功吸引入駐包括大學(xué)生在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的數(shù)量;成功從眾創(chuàng)空間進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量。
2、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及相關(guān)活動(dòng)情況。包括開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、投資路演以及舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事等活動(dòng)的次數(shù)和效果。
3、其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況。充分挖掘自身資源創(chuàng)新性地為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)的案例。包括向創(chuàng)業(yè)者宣傳并協(xié)助相關(guān)政府部門(mén)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進(jìn)與扶持、政府采購(gòu)、創(chuàng)新券等政策措施。
第七條 資金安排使用。省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)年度省級(jí)眾創(chuàng)空間資金分類(lèi)提出安排意見(jiàn)：
(一)根據(jù)新認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間情況提出無(wú)償資助資金安排建議、編入下一年度部門(mén)預(yù)算。
(二)根據(jù)省級(jí)眾創(chuàng)空間年度績(jī)效考評(píng)情況，提出下年度獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算安排建議。
1、印發(fā)通知。省科技廳根據(jù)本實(shí)施細(xì)則印發(fā)通知，征集參加年度績(jī)效評(píng)價(jià)的眾創(chuàng)空間。
2、提交申請(qǐng)。眾創(chuàng)空間根據(jù)通知要求提交申請(qǐng)材料，經(jīng)市科技局審核后報(bào)省科技廳。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)。省科技廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)眾創(chuàng)空間進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果。
4、評(píng)價(jià)結(jié)果公示。省科技廳以適當(dāng)方式將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。
5、實(shí)施資助。省科技廳根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提出擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助預(yù)算安排建議、編入下一年度部門(mén)預(yù)算。
第八條 年度預(yù)算經(jīng)省人大批復(fù)后，按照《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定分配下達(dá)。
第九條 近3年未獲得獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助的眾創(chuàng)空間，績(jī)效相同情況下可優(yōu)先獲得該項(xiàng)資助。
第十條 資助資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)和單位不得以任何理由截留、擠占和挪用。
第十一條 眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按本細(xì)則規(guī)定使用資金。
設(shè)區(qū)市、縣級(jí)科技部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)真審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)資料，及明按程序組織申報(bào)。省科技部門(mén)負(fù)責(zé)年度省級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定、省級(jí)眾創(chuàng)空間項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，督促績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。
省、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)科技部門(mén)及時(shí)撥付資金，按照職責(zé)加強(qiáng)資助資金的監(jiān)管。
第十二條 對(duì)申報(bào)不實(shí)、在考評(píng)中提供虛假材料或以其他方式套取財(cái)政資金的，取消其相關(guān)資格，收繳相應(yīng)財(cái)政資助資金，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”。
第十三條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
眾創(chuàng)空間的基本介紹
眾創(chuàng)空間是順應(yīng)創(chuàng)新2.0時(shí)代用戶(hù)創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新趨勢(shì)，把握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深入發(fā)展、創(chuàng)新2.0環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱(chēng)。
Fab b及其觸發(fā)的以創(chuàng)客為代表的創(chuàng)新2.0模式，基于從個(gè)人通訊到個(gè)人計(jì)算，再到個(gè)人制造的社會(huì)技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶(hù)為中心的，面向應(yīng)用的融合從創(chuàng)意、設(shè)計(jì)到制造的用戶(hù)創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)了創(chuàng)新2.0時(shí)代眾創(chuàng)空間的形成。創(chuàng)客浪潮以用戶(hù)創(chuàng)新為核心理念，是創(chuàng)新2.0模式在設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。而眾創(chuàng)空間順應(yīng)創(chuàng)新2.0時(shí)代用戶(hù)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新趨勢(shì)，把握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深入發(fā)展、創(chuàng)新2.0環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，是與創(chuàng)新2.0環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形態(tài)相適應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、眾創(chuàng)活動(dòng)支撐平臺(tái)。
技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了科技創(chuàng)新模式的嬗變。傳統(tǒng)的以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向、科研人員為主體、實(shí)驗(yàn)室為載體的科技創(chuàng)新活動(dòng)正轉(zhuǎn)向以用戶(hù)為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶(hù)參與的創(chuàng)新2.0模式。[4]應(yīng)對(duì)信息通訊技術(shù)發(fā)展以及知識(shí)社會(huì)來(lái)臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，不少?lài)?guó)家和地區(qū)都在對(duì)以用戶(hù)參與為中心的創(chuàng)新2.0模式進(jìn)行探索。Fab Lab及其觸發(fā)的以創(chuàng)客為代表的創(chuàng)新2.0模式，基于從個(gè)人通訊到個(gè)人計(jì)算，再到個(gè)人制造的社會(huì)技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶(hù)為中心的，面向應(yīng)用的融合從創(chuàng)意、設(shè)計(jì)到制造的用戶(hù)創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)了創(chuàng)新2.0時(shí)代的創(chuàng)客浪潮以及眾創(chuàng)空間的形成。眾創(chuàng)空間以用戶(hù)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為核心理念，是創(chuàng)新2.0模式在設(shè)計(jì)制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。
2015年1月4日，因?yàn)閲?guó)務(wù)院的關(guān)注，“創(chuàng)客”進(jìn)入大眾視野，并被賦予了代表創(chuàng)新前沿的標(biāo)簽。在深圳視察的過(guò)程中，
特意強(qiáng)調(diào)，“全民創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，深圳能不能起一個(gè)表率作用!”并建議科研機(jī)構(gòu)不要閉門(mén)造車(chē)，學(xué)習(xí)民間創(chuàng)新，聆聽(tīng)市場(chǎng)需求。
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