福建省成品油管理辦法實(shí)施細(xì)則
福建省成品油管理辦法實(shí)施細(xì)則
目前,我國的成品油定價以及整個石油價格體系正經(jīng)歷著這樣一個變革歷程。下文是福建省成品油管理辦法實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
福建省成品油管理辦法實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本省成品油市場監(jiān)督管理，根據(jù)《成品油市場管理暫行辦法》(商務(wù)部2004年第23號令，以下簡稱《辦法》)和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 福建省境內(nèi)(廈門市除外)從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動的單位和個人，以及各級行使成品油流通行政管理職能的行政主管部門，均須遵守《辦法》和本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱成品油倉儲經(jīng)營是指提供成品油代儲服務(wù)的經(jīng)營行為;成品油零售是指向終端用戶銷售成品油的經(jīng)營行為。
零售的經(jīng)營方式為：
(一)為機(jī)動車加油的加油站;
(二)《辦法》第九條第二款規(guī)定的加油點(diǎn)包括：
1、岸邊向船舶零售柴油的加油點(diǎn)(以下簡稱岸基加油點(diǎn));
2、水上向船舶零售柴油的加油船(以下簡稱加油船);
3、向除機(jī)動車、船外的終端用戶零售柴油的配送企業(yè)(以下簡稱配送企業(yè))。
第四條 本規(guī)定所稱遷建是指成品油經(jīng)營單位按原來規(guī)模將所有設(shè)施從原地經(jīng)營搬遷到另一地點(diǎn)的行為;擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營單位增加經(jīng)營品種或擴(kuò)大儲油能力、增加加油機(jī)數(shù)量的行為。
第二章 各級成品油流通行政主管部門的職責(zé)
第五條 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)制定并公布本省加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營許可的初審并上報商務(wù)部;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營、倉儲經(jīng)營的行政許可;負(fù)責(zé)對各設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;加強(qiáng)對本省成品油市場的監(jiān)督管理。
第六條 各設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)成品油倉儲、零售經(jīng)營許可的初審;負(fù)責(zé)成品油倉儲經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí);負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營條件經(jīng)常性核查;負(fù)責(zé)對各縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理。
第七條 各縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油零售市場的日常檢查、監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí);負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營條件經(jīng)常性核查;會同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。
第三章 成品油經(jīng)營的條件
第八條 成品油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模均須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模必須符合商務(wù)部制定的成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃。成品油倉儲經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模必須符合福建省成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)模必須符合福建省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第九條 從事成品油批發(fā)經(jīng)營必須具備《辦法》第七條所列的條件。
第十條 從事成品油倉儲經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第八條所列的條件。
第十一條 從事成品油零售經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備如下條件：
(一)加油站應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第九條所列的條件。
(二)岸基加油點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
2、符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定;
3、具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員;
4、具備供船舶安全靠泊的設(shè)施;
5、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合加油站或石油庫的最低標(biāo)準(zhǔn)，即儲油能力不得超過1000立方米;
6、具有合法、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。
(三)加油船應(yīng)具備以下條件：
1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
2、持有法定的船舶證書并按規(guī)定配備合格的船員和具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員;
3、具有安全與防污染操作規(guī)程、應(yīng)急措施、船舶油污保險;
4、有合法、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。
(四)配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
2、30萬元人民幣以上的注冊資本;
3、可供支配的具備準(zhǔn)運(yùn)成品油條件的送油車;
4、具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員;
5、有合法、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。
第四章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的申請與發(fā)放
第十二條 申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)貿(mào)委提供下列書面申請材料原件1份、復(fù)印件2份，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委初步審查后上報商務(wù)部(所有復(fù)印件均須由申請人蓋章并由受理機(jī)關(guān)蓋“與原件相符”專用章，經(jīng)辦人簽名，注明時間。下同)：
(一)《成品油批發(fā)經(jīng)營申請表》(附表7);
(二)《成品油批發(fā)(倉儲、專項(xiàng)用戶)企業(yè)情況登記表》(附表9);
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的書面證明材料;
(四)企業(yè)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(五)具備4000立方米以上全資或控股油庫、接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料;
(六)相應(yīng)輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖;
(七)油庫的《環(huán)境影響報告表》或《環(huán)境影響登記表》;
(八)商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。
第十三條 申請核發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，由申請人向所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提出申請，并經(jīng)初審后，統(tǒng)一報省經(jīng)貿(mào)委。
第十四條 倉儲企業(yè)申請核發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，申請人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提供以下登記表一式3份，其它書面材料原件1份、復(fù)印件2份：
(一)《成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8);
(二)企業(yè)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(三)接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭、自有油庫等設(shè)施的證明材料;
(四)相應(yīng)輸油管道、鐵路專線或水運(yùn)碼頭平面示意圖;
(五)《環(huán)境影響報告表》或《環(huán)境影響登記表》;
(六)成品油經(jīng)營設(shè)施《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;
(七)《成品油批發(fā)(倉儲、專項(xiàng)用戶)企業(yè)情況登記表》(附表9)。
第十五條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的新建加油站和岸基加油點(diǎn)，申請人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提供以下第(一)項(xiàng)材料一式3份，其它材料原件1份、復(fù)印件2份：
(一)《成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8);
(二)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;
(三)《環(huán)境影響報告表》或《環(huán)境影響登記表》;
(四)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(五)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明;若提供《臨時用地許可證》，我委頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》將注明有效期，有效期的截止日不超過《臨時用地許可證》注明的截止日;申請人在有效期滿前30日應(yīng)再次提供符合土地管理的有關(guān)材料并附上《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本后，按原申請程序換證。
(六)《成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表10);
(七)與合法成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明。
2005年3月25日后通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站還應(yīng)提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、工商行政部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書》。
第十六條 得到規(guī)劃確認(rèn)的企事業(yè)單位內(nèi)部加油站在申請核發(fā)證書時應(yīng)提供本規(guī)定第十五條第一款所列材料;得到部隊(duì)加油站或土地租賃給地方單位或個人的規(guī)劃確認(rèn)后，申請核發(fā)證書時應(yīng)提供本規(guī)定第十五條第一款(第五項(xiàng)除外)所列材料，以及向部隊(duì)總部、軍兵種、軍區(qū)后勤(聯(lián)勤)基建營房部門(房地產(chǎn)管理局)申領(lǐng)的《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》和《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》原件1份、復(fù)印件2份。
第十七條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油船，申請人應(yīng)提交以下第(一)項(xiàng)材料一式3份，其它材料原件1份、復(fù)印件2份：
(一)《成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》;
(二)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(三)由管轄船舶水域的海事或漁監(jiān)、內(nèi)河港監(jiān)部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》(附表12);
(四)船舶所有權(quán)證書及有效的檢驗(yàn)證書，租賃船舶還應(yīng)提供租賃合同;
(五)《水上加油船情況登記表》(附表11);
(六)與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明。
第十八條 申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的配送企業(yè)，申請人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提供以下第(一)項(xiàng)材料一式3份，其它材料原件1份、復(fù)印件2份：
(一)《成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8);
(二)企業(yè)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(三)《成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表10);
(四)交通部門許可從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v《道路運(yùn)輸證》和《機(jī)動車登記證》、《行駛證》(租賃車輛應(yīng)附租賃合同);
(五)與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或合法成品油批發(fā)企業(yè)出具的同意供油證明。
第十九條 成品油經(jīng)營設(shè)施新建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目竣工，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)爻善酚土魍ㄐ姓鞴懿块T報告，由成品油流通行政主管部門組織實(shí)地情況核實(shí)。縣級成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)組織對所在地成品油零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工實(shí)地情況核實(shí)。設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)組織對倉儲設(shè)施項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí)。著重核實(shí)建設(shè)內(nèi)容與省經(jīng)貿(mào)委布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)的有關(guān)內(nèi)容是否一致，并相應(yīng)在《成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表10)、《水上加油船情況登記表》(附表11)和《成品油批發(fā)(倉儲、專項(xiàng)用戶)企業(yè)情況登記表》(附表9)上簽字、蓋章確認(rèn)后報省經(jīng)貿(mào)委。
第二十條 省經(jīng)貿(mào)委對于申請核發(fā)成品油倉儲、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的受理、審查、決定程序，按照《福建省經(jīng)貿(mào)委行政許可實(shí)施及監(jiān)管程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十一條 需舉行聽證的，按照《福建省經(jīng)貿(mào)委聽證程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第五章 規(guī)劃的確認(rèn)程序
第二十二條 申請從事成品油零售、倉儲經(jīng)營，必須符合加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不符合規(guī)劃的不予核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。為避免申請人投資成品油經(jīng)營因不符合規(guī)劃而未能領(lǐng)取成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，申請人可依照本規(guī)定事先申報規(guī)劃確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)劃的加油站(點(diǎn))、油庫作為已布局的加油站(點(diǎn))、油庫。
第二十三條 在同一等級內(nèi)擴(kuò)建加油站，不限制相鄰加油站的間距。在同一路段上經(jīng)營汽油的加油站未達(dá)控制數(shù)(或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量)，且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1?8公里以上的，可增加汽油經(jīng)營品種或在允許升級的范圍內(nèi)上升一個等級。
遷建的加油站，其新址相鄰的加油站間距必須達(dá)到1?8公里以上。在新址路段上經(jīng)營汽油的加油站未達(dá)控制數(shù)(或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量)，且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1?8公里以上的，可增加汽油經(jīng)營品種或在允許升級的范圍內(nèi)上升一個等級。
第二十四條 申報加油站規(guī)劃確認(rèn)需占用規(guī)劃指標(biāo)和增加汽油經(jīng)營品種的，須說明本路段在本縣(市、區(qū))境內(nèi)的道路里程長度、現(xiàn)有和在建的經(jīng)營汽油的加油站總數(shù)，只有在本路段未超過規(guī)劃指標(biāo)控制數(shù)的才予以確認(rèn)。
第二十五條 成品油倉儲(含批發(fā)企業(yè)的油庫)、零售經(jīng)營單位申報新設(shè)、遷建、擴(kuò)建規(guī)劃確認(rèn)，由申報人向設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門提出;設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門受理初審，并在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后上報省經(jīng)貿(mào)委;省經(jīng)貿(mào)委依據(jù)我省公布的加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)，在申報表上簽注意見并通知申報人和市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門。
第二十六條 對申報人提出符合規(guī)劃確認(rèn)請求，申報材料不齊全或不符合法定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場或于5個工作日內(nèi)告知申報人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。對申報材料齊全、符合法定形式的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并于10個工作日內(nèi)完成初審，上報省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委必須于10個工作日內(nèi)作出確認(rèn)符合或不符合規(guī)劃的結(jié)論并通知申報人。
第二十七條 申報新設(shè)倉儲經(jīng)營布點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn)，申報人應(yīng)提交以下申報表一式4份，其它書面材料原件1份、復(fù)印件2份：
(一)《成品油倉儲經(jīng)營符合規(guī)劃確認(rèn)申報表》(附表1);
(二)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(三)建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》。
第二十八條 申報成品油倉儲經(jīng)營設(shè)施擴(kuò)建、遷建符合規(guī)劃確認(rèn)，應(yīng)提交《成品油倉儲經(jīng)營擴(kuò)、遷建符合規(guī)劃確認(rèn)申報表》(附表2)一式4份，屬于遷建的，應(yīng)另加規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》原件1份、復(fù)印件2份。若屬擴(kuò)建或遷到路對面同一里程(證書經(jīng)營地址不作變更)的，應(yīng)同時附上《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(正副本)。
第二十九條 取得土地使用權(quán)的商業(yè)用地，申報新設(shè)加油站(不含高速公路)和岸基加油點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn)，申報人應(yīng)提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份：
(一)《新設(shè)加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報表》(附表3);
(二)非城區(qū)的，提供建設(shè)地點(diǎn)前后10公里及叉路3公里內(nèi)相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。位于城區(qū)的，提供半徑3公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。標(biāo)出加油站名稱和間距，某方向10公里(或城區(qū)半徑3公里)內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)予注明，不能空白不填。
(三)土地使用證或土地成交確認(rèn)書。若土地使用證和土地成交確認(rèn)書未明確土地用途為加油站的商業(yè)用地，則必須同時提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件;商業(yè)用地若屬租賃的，還須提供土地租賃協(xié)議。
租賃部隊(duì)土地的，只須提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件以及土地租賃協(xié)議。
(四)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第三十條 企事業(yè)單位和部隊(duì)現(xiàn)有內(nèi)部自用的加油站(含岸基加油點(diǎn))申請對外營業(yè)，申報人應(yīng)提交本規(guī)定第二十九條(第三項(xiàng)除外)所列材料。
第三十一條 申報建設(shè)高速公路加油站規(guī)劃確認(rèn)必須符合省政府有關(guān)規(guī)定，并提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份：
(一)《新設(shè)加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報表》(附表3);
(二)高速公路有權(quán)規(guī)劃部門的規(guī)劃文件;
(三)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第三十二條 需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站用地，應(yīng)事先由市、縣成品油流通行政主管部門行文上報省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行符合加油站規(guī)劃的確認(rèn)，同時抄送設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門，行文時必須附上第二十九條第(二)項(xiàng)材料。對于有上一級國土部門授權(quán)可實(shí)行土地招拍掛的區(qū)級國土資源部門批準(zhǔn)同意的加油站建設(shè)用地，區(qū)級成品油流通行政主管部門應(yīng)將同級國土部門的告知材料轉(zhuǎn)報設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門，由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門受理申報新建加油站規(guī)劃確認(rèn)。
已取得商務(wù)部或福建省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書或批文者，可直接向國土資源管理部門申請參加新建加油站土地使用權(quán)的競買;尚未取得上述批準(zhǔn)證書或批文的競買者競買資格，由市、縣成品油流通行政主管部門審查確定。
符合前兩款要求，依法經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌取得加油站用地者，可以依法辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。
第三十三條 申報加油站和岸基加油點(diǎn)遷建、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)，申報人應(yīng)提交《加油站(點(diǎn))遷、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)申報表》(附表4)一式4份，以及第二十九條第(二)、(三)項(xiàng)所列材料。屬于搬遷的應(yīng)在第(二)項(xiàng)平面示意圖中加標(biāo)原站點(diǎn)地點(diǎn)，不同路段的應(yīng)同時附原站址和新站址周邊示意圖。屬原地擴(kuò)建的，免交第(三)項(xiàng)材料。若屬擴(kuò)建或遷到路對面同一里程(證書經(jīng)營地址不作變更)的加油站(含岸基加油點(diǎn))，應(yīng)同時附上《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(正副本)。
第三十四條 新設(shè)加油船申報規(guī)劃確認(rèn)，申報人應(yīng)提交《新設(shè)水上加油船符合規(guī)劃確認(rèn)申報表》(附表5)一式4份。
第三十五條 配送企業(yè)申報規(guī)劃確認(rèn)，申報人應(yīng)提供注冊資金為30萬元人民幣以上的《法人營業(yè)執(zhí)照》原件1份、復(fù)印件2份，或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和法定機(jī)構(gòu)證明其30萬元人民幣以上注冊資金的材料原件各1份、復(fù)印件各2份，以及《新設(shè)配送企業(yè)符合規(guī)劃確認(rèn)申報表》(附表6)一式4份。
第三十六條 省經(jīng)貿(mào)委對成品油倉儲、零售布點(diǎn)符合規(guī)劃的確認(rèn)文件下達(dá)一年后，申報人尚未動工的，市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后，由市、縣、區(qū)成品油流通行政主管部門通知原申報人。
第六章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更
第三十七條 成品油批發(fā)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的，應(yīng)填寫并向省經(jīng)貿(mào)委提交《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記申請表》(附表13)，由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一向商務(wù)部提出申請。
第三十八條 成品油倉儲、零售經(jīng)營企業(yè)申請變更批準(zhǔn)證書，申請人應(yīng)填寫《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記申請表》，由所在設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門受理，并在申請表上簽注核查意見，對企業(yè)名稱變更的必須注明確屬原企業(yè)更名而不是違規(guī)轉(zhuǎn)讓證書，對地址名稱變更的要寫明屬非擴(kuò)建、遷建，統(tǒng)一報省經(jīng)貿(mào)委。
第三十九條 申請成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更，屬于單位名稱變更的，應(yīng)提供工商行政管理部門的企業(yè)名稱變更證明或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證;經(jīng)營地址變更,且只涉及到經(jīng)營住所變更的,應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。
由于產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)變動導(dǎo)致成品油經(jīng)營企業(yè)的名稱和法定代表人變更，除按上述規(guī)定提供材料外，還應(yīng)當(dāng)提供原企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)變動的協(xié)議書等合法文書;屬于公司制的加油站，還應(yīng)當(dāng)提交公司股東會議決議。
第四十條 倉儲經(jīng)營企業(yè)因擴(kuò)建、遷建需變更《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的，申請人還應(yīng)提供本規(guī)定第十四條所列材料。
第四十一條 加油站、岸基加油點(diǎn)因擴(kuò)建、遷建需變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的，申請人還應(yīng)提供本規(guī)定第十五條所列除油品購銷協(xié)議外的書面材料。
第四十二條 新設(shè)、擴(kuò)建、遷建成品油經(jīng)營企業(yè)，申請核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書時，申請變更規(guī)劃確認(rèn)的企業(yè)名稱或法定代表人的，除按本規(guī)定第三十九條提交材料外，還須提交原企業(yè)或原申請者簽署的變更說明書;申請變更法定代表人的，還須提供原法定代表人同意變更的證明。
第四十三條 所有許可證書變更，舊證(正副本)都應(yīng)在申請變更時上交。
因成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失、損壞，要求補(bǔ)發(fā)證書的，申請人應(yīng)在設(shè)區(qū)市級以上報刊登載證書作廢聲明，憑報刊原件、刊登費(fèi)用發(fā)票，按變更程序上報。
第七章 監(jiān)督管理
第四十四條 省經(jīng)貿(mào)委建立涵蓋各類成品油經(jīng)營單位電子檔案在內(nèi)的福建省成品油市場管理信息系統(tǒng)，并在省經(jīng)貿(mào)委門戶網(wǎng)站上公示成品油經(jīng)營單位的規(guī)劃確認(rèn)和經(jīng)營批準(zhǔn)證書的核發(fā)、變更、撤銷、注銷情況。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門都應(yīng)當(dāng)建立成品油經(jīng)營單位檔案。
第四十五條 主管部門和工作人員違反《辦法》第三十二條的，由同級政府監(jiān)察部門給予行政處分，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。
第四十六條 公民、法人或其它組織未經(jīng)成品油流通行政主管部門許可，擅自從事成品油經(jīng)營活動的，所在地縣(市、區(qū))成品油流通行政主管部門應(yīng)立案調(diào)查，并依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》依法給予處罰。
第四十七條 成品油經(jīng)營單位有下列情形的，由縣級成品油流通行政主管部門行文經(jīng)設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門上報省經(jīng)貿(mào)委或由省經(jīng)貿(mào)委決定。屬于批發(fā)、專項(xiàng)用戶的，由省經(jīng)貿(mào)委上報商務(wù)部撤銷行政許可，收回經(jīng)營批準(zhǔn)證書;屬于倉儲、零售的，由省經(jīng)貿(mào)委撤銷成品油經(jīng)營行政許可，收回經(jīng)營批準(zhǔn)證書：
(一)有《辦法》第三十四條所列行為之一，且情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)不再具備本規(guī)定第三章規(guī)定相應(yīng)條件之一，經(jīng)主管部門確認(rèn)限期整改無效或拒不改正的;
(三)有《辦法》第三十一條所列情況之一的。
第四十八條 配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定儲存油品，除合法油庫外其它場所不得儲存油品。未儲存在合法油庫的，縣級(含縣級，下同)以上成品油流通行政主管部門應(yīng)依法查處。
第四十九條 成品油經(jīng)營單位暫時歇業(yè)(除已批準(zhǔn)擴(kuò)建、遷建外)或終止經(jīng)營的，應(yīng)于停業(yè)的1個月內(nèi)填寫《成品油經(jīng)營暫時歇業(yè)、注銷登記表》(附表14)，并附成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本，向縣級成品油流通行政主管部門申報，由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門轉(zhuǎn)報省經(jīng)貿(mào)委辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。暫時歇業(yè)的，成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門保管;經(jīng)營批準(zhǔn)證書注銷的，由省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部公布注銷名單。
應(yīng)辦理而未辦理暫時歇業(yè)或注銷手續(xù)的，由縣級以上成品油流通行政主管部門責(zé)令其限期辦理有關(guān)手續(xù)，逾期不辦理且連續(xù)六個月未經(jīng)營的，縣級以上成品油流通行政主管部門逐級上報，由省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部撤銷原成品油經(jīng)營許可，并注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
第五十條 已辦理暫時歇業(yè)手續(xù)的成品油經(jīng)營單位申請恢復(fù)經(jīng)營，應(yīng)向縣級以上成品油流通行政主管部門提出書面申請并附危險化學(xué)品經(jīng)營許可證復(fù)印件，設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營資格條件變化進(jìn)行核實(shí);符合條件的報省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部同意，重新發(fā)還成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，即可恢復(fù)經(jīng)營。
第五十一條 取得經(jīng)營證書一年以上的成品油經(jīng)營單位，應(yīng)于每年1月至3月上報經(jīng)營條件書面核查材料。批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉儲經(jīng)營單位的核查材料由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門受理初核后，報省經(jīng)貿(mào)委。設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)的零售經(jīng)營單位，由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)核查，其余零售經(jīng)營單位由縣級成品油流通行政主管部門核查。年度核查的結(jié)果作為工商行政管理部門對企業(yè)經(jīng)營資格年審的重要依據(jù)。
第五十二條 批發(fā)、倉儲、專項(xiàng)用戶企業(yè)應(yīng)向核查受理機(jī)關(guān)提供以下材料：
(一)《福建省成品油批發(fā)倉儲專項(xiàng)用戶企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表15)2份;
(二)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本;
(三)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》副本原件1份、復(fù)印件1份;
(四)營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份;
(五)由核查機(jī)關(guān)臨時確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進(jìn)發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關(guān)部門下達(dá)專項(xiàng)用戶的供油計(jì)劃文件、倉儲企業(yè)代儲油品的收費(fèi)發(fā)票或油品進(jìn)出單、零售企業(yè)的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件1份。
零售企業(yè)應(yīng)提供以下有效材料：《福建省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表16)1份;上述(二)、(三)、(四)、(五)款規(guī)定的材料。加油船另附船舶所有權(quán)證書(租賃船舶提供租賃合同)及年度檢驗(yàn)合格證書原件及復(fù)印件各1份。配送企業(yè)另附交通部門批準(zhǔn)從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v《道路運(yùn)輸證》《行駛證》(租賃車輛應(yīng)附租賃合同)原件及復(fù)印件各1份。
第五十三條 核查合格的，由核查機(jī)關(guān)在相對人成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上蓋章確認(rèn)。有下列情形之一的，作核查不合格處理，并由核查機(jī)關(guān)暫時收回其批準(zhǔn)證書，并向相對人發(fā)出整改通知，整改時限為六個月，必要時可再延長三個月。對整改無效或拒不改正的，按本規(guī)定第四十七條處理。
(一)不再具備本規(guī)定第三章規(guī)定的基本條件(專項(xiàng)用戶不再承擔(dān)專項(xiàng)用油供應(yīng)業(yè)務(wù))的;
(二)違反《辦法》第二十八、二十九、三十條規(guī)定的;
(三)長期無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請暫時歇業(yè)的;
(四)無故不按期提交核查材料的。
零售企業(yè)核查工作結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市成品油流通行政主管部門匯總核查工作總結(jié)，填寫《福建省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記匯總表》(附表17)，于每年4月中旬報省經(jīng)貿(mào)委。
第五十四條 凡發(fā)現(xiàn)有私刻公章等造假行為企圖騙取規(guī)劃確認(rèn)或成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的，一律取消其成品油經(jīng)營申請資格或經(jīng)營資格，并在我委網(wǎng)站上公布。
第五十五條 成品油經(jīng)營單位的監(jiān)督管理制度、統(tǒng)計(jì)制度和信用管理制度由省經(jīng)貿(mào)委另行制定。
第五十六條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。
成品油稅費(fèi)改革
總體思路
規(guī)范政府收費(fèi)行為，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)，在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，提高成品油消費(fèi)稅單位稅額，依法籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、建設(shè)資金;完善成品油價格形成機(jī)制，理順成品油價格。
形成機(jī)制
國產(chǎn)陸上原油價格繼續(xù)實(shí)行與國際市場直接接軌，國內(nèi)成品油價格繼續(xù)堅(jiān)持與國際市場有控制地間接接軌，建立和完善既反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，又考慮國內(nèi)市場供求關(guān)系;既反映石油資源稀缺程度，又兼顧社會各方面承受能力的價格形成機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
國內(nèi)汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定。
將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價格允許上下浮動改為實(shí)行最高零售價格。最高零售價格以出廠價格為基礎(chǔ)，加流通環(huán)節(jié)差價確定，并將原流通環(huán)節(jié)差價中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。國家繼續(xù)對成品油價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。
實(shí)施時間
成品油價稅費(fèi)改革方案自2009年1月1日起實(shí)施。
政策通知
為建立完善的成品油價格形成機(jī)制和規(guī)范的交通稅費(fèi)制度，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，公平負(fù)擔(dān)，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金，國務(wù)院決定實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革。
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