成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架與應(yīng)用管理研究;;城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理是一個(gè)涉及面比較廣的系統(tǒng)工程。下文是成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則最新版
第一章 總則
第一條根據(jù)《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條根據(jù)《條例》第二條規(guī)定，本細(xì)則適用于本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)所屬街道辦事處及蘇坡鄉(xiāng)、營門口鄉(xiāng)、洞子口鄉(xiāng)、桂溪鄉(xiāng)、永豐鄉(xiāng)、圣燈鄉(xiāng)、保和鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)等區(qū)域范圍。
第三條根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)政府)、市城市管理監(jiān)察大隊(duì)的主要職責(zé)是：
(一)成都市城市管理委員會(huì)(以下簡稱市城管委)負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的統(tǒng)一管理，組織指導(dǎo)各級市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門及城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作;監(jiān)督檢查《條例》和本細(xì)則的貫徹實(shí)施，組織開展市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究、人才培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流。
(二)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市城管委指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的管理工作;協(xié)調(diào)管理本區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍;監(jiān)督檢查《條例》和本細(xì)則的執(zhí)行情況;完成全市統(tǒng)一部署的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理任務(wù)。
(三)街道辦事處(鄉(xiāng)政府)在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作;組織落實(shí)“門前三包”和日常的監(jiān)督檢查;完成市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一安排的任務(wù)。
(四)成都市城市管理監(jiān)察大隊(duì)在市城管委的領(lǐng)導(dǎo)下，對城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行綜合管理監(jiān)察，按照統(tǒng)一指揮，分級管理的原則，對全市各級城管監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
城市管理員、“門前三包”管理員、環(huán)境衛(wèi)生管理員是群眾性的義務(wù)管理隊(duì)伍，按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定和要求，監(jiān)督管理違反《條例》和本細(xì)則的行為。
第四條各級公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、種保、衛(wèi)生、工商行政管理、公用、房管、園林等有關(guān)部門，應(yīng)各司其職，密切配合市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門，做好本細(xì)則的實(shí)施。工作。
第二章 城市市容管理
第五條根據(jù)《條例》第九條規(guī)定：
(一)不準(zhǔn)在城市道路(含待鋪裝路面的規(guī)劃道路用地)、河堤通道、街道綠地上搭設(shè)亭棚。確需在人行道搭設(shè)亭棚的，必須經(jīng)市城管委會(huì)同公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由市城管委辦理手續(xù)并在指定地點(diǎn)設(shè)置。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，臨街建筑不得破墻開店或?qū)淮案淖鏖T市。確需破墻開店或?qū)淮案淖鏖T市的，必須向市城管委申報(bào)，由市城管委會(huì)同市規(guī)劃局和其他有關(guān)部門審批。涉及城市建設(shè)規(guī)劃的，按《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定辦理。
(三)不準(zhǔn)在城市道路上修建花臺(tái)(園林部門統(tǒng)一修建的除外)、洗衣臺(tái)和堆放、晾曬物品及擺設(shè)爐灶。
(四)臨街店鋪撐設(shè)臨時(shí)遮陽蓬，其高度不得低于二點(diǎn)四米，寬度不超過二米，人行道寬度不足二米的，蓬寬不超過人行道。
第六條根據(jù)《條例》第十條規(guī)定：
(一)占用城市道路設(shè)置集貿(mào)市場，必須向市城管委申報(bào)，由市城管委會(huì)同公安、工商行政管理及有關(guān)部門察勘審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并繳納占道費(fèi)，領(lǐng)取占道許可證。集貿(mào)市場范圍內(nèi)的道路、下水管道等設(shè)施，由市政設(shè)施管理部門管理、維修。
不準(zhǔn)占用河堤通道和園林綠地設(shè)置集貿(mào)市場。
(二)堆物作業(yè)需臨時(shí)占用城市道路的，必須經(jīng)市城管委會(huì)同公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，繳納占道費(fèi)，按《成都市市政工程設(shè)施管理辦法》第四條第二項(xiàng)規(guī)定繳納保證金，領(lǐng)取占道許可證。占用道路的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的面積和時(shí)間作業(yè)，并設(shè)置隔離墻、欄等安全設(shè)施。不準(zhǔn)損壞市政公用設(shè)施和樹木花草，占用完畢必須做到料盡場地清。
(三)市政施工作業(yè)，必須做到文明施工，現(xiàn)場材料堆碼整齊，產(chǎn)生和渣土及時(shí)清運(yùn)，不準(zhǔn)阻礙交通和影響市容衛(wèi)生。
(四)占用城市道路裝卸物品，除人民生活急需的糧、油、煤、肉、菜外，應(yīng)在夜間(十九時(shí)至翌日七時(shí))進(jìn)行。確需在白天占用中、小街道臨時(shí)裝卸物品的，裝卸時(shí)不準(zhǔn)污染路面和堵塞交通。
第七條根據(jù)《條例》第十條規(guī)定：
(一)各類占道經(jīng)營的攤點(diǎn)，必須持市城管委頒發(fā)的占道許可證，經(jīng)營帶包裝的食品、飲料、煙草、書刊等攤點(diǎn)的，還必須持衛(wèi)生、煙草、新聞出版部門頒發(fā)的專業(yè)許可證，工商行政管理部門始能頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人執(zhí)照。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的單位和個(gè)人，必須定點(diǎn)亮證經(jīng)營，不準(zhǔn)超占面積或移動(dòng)攤位，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓證照。
(三)不準(zhǔn)利用行道樹搭設(shè)攤點(diǎn)，不準(zhǔn)在綠化帶內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。主要交通道口弧線范圍外延二十米內(nèi)，不準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)。
(四)用三輪車、自行車及挑擔(dān)出售農(nóng)副產(chǎn)品的，必須進(jìn)入集貿(mào)市場，不準(zhǔn)占道銷售。
(五)出售工業(yè)品、日用雜品的，必須進(jìn)入店鋪或指定市場，不準(zhǔn)占道銷售。
(六)各種飲食店鋪，不準(zhǔn)越門占道擺桌經(jīng)營。
(七)臨時(shí)占用人行道開展宣傳、服務(wù)活動(dòng)，必須經(jīng)市城管委批準(zhǔn)，辦理占道許可證，在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，亮證開展活動(dòng)并負(fù)責(zé)搞好場地的環(huán)境衛(wèi)生。
(八)臨時(shí)占道開辦“夜市”，必須經(jīng)市城管委會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，繳納占道費(fèi)，領(lǐng)取占道許可證，在指定的地段范圍及規(guī)定時(shí)間內(nèi)開辦。主辦單位要負(fù)責(zé)做好管理工作。
第八條根據(jù)《條例》第十一條規(guī)定：
(一)臨街設(shè)置各種廣告牌(欄)、畫廊、宣傳櫥窗，必須持設(shè)計(jì)方案報(bào)市城管委會(huì)同有關(guān)部門審核定點(diǎn)，辦理有關(guān)手續(xù)。
(二)城市市政公用設(shè)施及臨街設(shè)置的廣告牌(欄)、畫廊、宣傳櫥窗，設(shè)置單位應(yīng)負(fù)責(zé)保持整潔、完好。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在市政公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、設(shè)置指路標(biāo)志和各種標(biāo)牌。需要懸掛、張貼、設(shè)置的，應(yīng)向市城管委申報(bào)，經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及指定地點(diǎn)懸掛、張貼、設(shè)置。
不準(zhǔn)在行道樹、街道綠地上懸掛、張貼、設(shè)置指路標(biāo)志和各種標(biāo)牌。
(四)各種宣傳品、商業(yè)廣告，應(yīng)張貼在公用宣傳廣告欄內(nèi)，不準(zhǔn)在市政公用設(shè)施、建筑物、行道樹上張貼與涂寫。
臨街店鋪，不準(zhǔn)越門掛、貼、擺設(shè)各種招徠顧客的宣傳標(biāo)牌。
舉辦物資交流會(huì)、商品交易會(huì)，會(huì)議期間的商品廣告，應(yīng)掛、貼在會(huì)議指定的地點(diǎn)。主辦單位應(yīng)在會(huì)期結(jié)束后三日內(nèi)清除。
(五)臨街開展各類活動(dòng)臨時(shí)張掛的標(biāo)語，主辦單位應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后三日內(nèi)清除。
元旦、勞動(dòng)、國慶等節(jié)日臨街張掛的標(biāo)語，在節(jié)前三日張掛，節(jié)后三日內(nèi)清除;春節(jié)張掛的，可延至節(jié)后十五日內(nèi)清除。
(六)店鋪的招牌應(yīng)符合《成都市招牌管理辦法》的規(guī)定，做到美觀、整潔、文字書寫規(guī)范。
第九條根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定：
(一)建筑工地的渣土，由施工單位自行清運(yùn)。清運(yùn)前應(yīng)到市環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理傾倒許可證，按照核定數(shù)量、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)，并填寫運(yùn)單，由廢渣管理人員簽收。自己無力清運(yùn)的，委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清運(yùn)。
(二)建筑工程竣工后，市城管委參與驗(yàn)收，對不符合《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，市規(guī)劃局不予退還保證金。
第十條根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定：
(一)臨時(shí)占道設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場點(diǎn)，應(yīng)向市公安局申報(bào)，由市公安局會(huì)同市城管委選點(diǎn)定位。場點(diǎn)管理單位向市城管委繳納占道費(fèi)后，向市公安局辦理占道許可證。
機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車必須停放在停車場內(nèi)或指定的地段。
自行車停放場點(diǎn)應(yīng)劃線定位，亮證服務(wù)，依次停放車輛。有條件的場點(diǎn)，應(yīng)設(shè)立隔離圍欄。
(二)臨街單位、店鋪的非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)停放在內(nèi)部，內(nèi)部確無停車場地，需要臨時(shí)占用道路的，接本條第一項(xiàng)規(guī)定辦理。
第十一條根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定：
(一)入城路口建有大型機(jī)械化機(jī)動(dòng)車沖洗場的，入城和過境的機(jī)動(dòng)車(除執(zhí)行緊急任務(wù)的警車，軍車，救護(hù)車，工程，防洪搶險(xiǎn)車等特殊用車外)必須進(jìn)場沖洗除塵。并服從管理。
(二)沖洗場服務(wù)人員必須做到文明服務(wù)，保證沖洗質(zhì)量。
(三)在城市道路行駛的各種機(jī)動(dòng)車，必須保持車容整潔。
第三章 清掃與保潔管理
第十二條根據(jù)《條例》第十八條規(guī)定：
(一)城市道路的清掃保潔，按行政區(qū)劃和分工要求，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處分別組織實(shí)施。
(二)城市所有道路每日都要清掃。主要道路在凌晨大掃，白天巡回保潔，每日沖洗并根據(jù)需要灑水除塵。
(三)不準(zhǔn)沿街焚燒枝葉及其它廢棄物。
(四)各單位應(yīng)按愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的要求和街道辦事處劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，組織開展周末和節(jié)日前的衛(wèi)生大掃除，并承擔(dān)街道辦事處組織的環(huán)境衛(wèi)生突擊任務(wù)。
(五)各單位和居民宅院、樓房要建立衛(wèi)生責(zé)任制度，自行清掃保潔。
(六)因新建造路施工影響正常清掃除運(yùn)而積存的垃圾、糞便，由施工單位負(fù)責(zé)清掃與除運(yùn)?？⒐を?yàn)收合格，移交市政管理部門管理后，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或街道辦事處按分工組織清掃保潔。
第十三條根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定：
(一)占道經(jīng)營帶包裝的食品、 飲料、瓜果的 攤點(diǎn)，要符合衛(wèi)生要求并備有容器，負(fù)責(zé)收集經(jīng)營中產(chǎn)生的廢棄物，保持?jǐn)傸c(diǎn)清潔衛(wèi)生。
(二)集貿(mào)市場管理部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場內(nèi)的清掃保潔，做到場內(nèi)無垃圾、污物和積水。
第十四條根據(jù)《條例》第二十一條規(guī)定：
臨街兩側(cè)的單位和居民住戶，實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，搞好門前衛(wèi)生、秩序和綠化管理。“門前三包”范圍，由街道辦事處(鄉(xiāng)政府)劃定。
第十五條根據(jù)《條例》第二十三條第九項(xiàng)規(guī)定：
禁止城區(qū)(不含鄉(xiāng)、鎮(zhèn))居民在道路、綠地及院內(nèi)砌圈、置籠飼養(yǎng)和敞放、拴養(yǎng)家禽。
第四章 廢棄物的清運(yùn)和處理
第十六條根據(jù)《條例》第二十五條規(guī)定：
單位和個(gè)體經(jīng)營者修建、維修房屋產(chǎn)生的渣土，經(jīng)營中產(chǎn)生的炭灰等廢棄物應(yīng)自行清運(yùn)，也可委托區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門清運(yùn)。居民零星修建、維修房屋產(chǎn)生的渣土，必須到當(dāng)?shù)亟值擂k事處辦理傾倒登記手續(xù)，到指定地點(diǎn)傾倒。
第十七條根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定：
(一)福利院、敬老院、幼兒園、托兒所(企業(yè)自辦的除外)產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，可向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理委托除運(yùn)手續(xù)，免收服務(wù)費(fèi)。中、小學(xué)校產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，自己無力除運(yùn)時(shí)，向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理委托搬運(yùn)手續(xù)，減半收取服務(wù)費(fèi)(生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)生的廢棄物除外)。
(二)集貿(mào)市場產(chǎn)生的垃圾及其它廢棄物，由市場管理單位負(fù)責(zé)做到日產(chǎn)日清，也可委托區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門除運(yùn)。
(三)單位內(nèi)部廁所、化糞池的糞便，由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)消毒、疏淘、除運(yùn)，也可委托區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門疏淘、除運(yùn)。
第十八條根據(jù)《條例》第七條規(guī)定：
(一)城區(qū)單位(自行清運(yùn)垃圾的除外)和居民應(yīng)按月向街道辦事處交納清潔費(fèi)。
(二)凡委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門收集、清運(yùn)和處理廢棄物、垃圾、糞便的，應(yīng)向所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理委托手續(xù)，繳納服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由市城管委與市物價(jià)局共同制定。
第五章 公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)拖管理
第十九條根據(jù)《條例》第二十九條規(guī)定：
新建造路、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場、大型公共建筑，必須按國家規(guī)定，同時(shí)規(guī)劃，同步建設(shè)公共廁所。新建住宅小區(qū)、集貿(mào)市場、大型公共建筑還必須設(shè)置果屑箱、垃圾桶(臺(tái))等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。市規(guī)劃局應(yīng)協(xié)同配合，嚴(yán)格把關(guān)。投資由建設(shè)單位負(fù)責(zé)解決。
己建成的道路、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場、大型公共建筑未設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)按以上要求在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置。
第二十條根據(jù)《條例》第三十條規(guī)定：
因建設(shè)施工需要拆除公共廁所、垃圾臺(tái)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位要在施工前向所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)，按先建后拆有所改善的原則，建設(shè)單位在市規(guī)劃局確定的地點(diǎn)建設(shè)后，始能拆除原有設(shè)施。因條件限制不能先建的，亦必須采取相應(yīng)措施，經(jīng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，并簽訂賠償協(xié)議書后始能先拆后建。
第二十一條根據(jù)《條例》第三十一條規(guī)定：
(一)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門安排專人維護(hù)，保持其整潔、完好。
(二)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是國家財(cái)產(chǎn)，損壞者應(yīng)照價(jià)賠償。
第二十二條城區(qū)生活垃圾桶(臺(tái))的管理，按《成都市生活垃圾桶(臺(tái))管理辦法》執(zhí)行。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十三條根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，由各級人民政府或市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，作出顯著成績或有較大貢獻(xiàn)的;
(二)檢舉揭發(fā)違反《條例》和本細(xì)則行為并積極協(xié)助管理部門處理的;
(三)制止市容和環(huán)境衛(wèi)生違章違法行為，使國家財(cái)產(chǎn)免受嚴(yán)重?fù)p失的。
第二十四條根據(jù)《條例》第三十四條規(guī)定：
對違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，除責(zé)令改正，造成損失的要承擔(dān)賠償責(zé)任外，可視情節(jié)給予警告、罰款、扣繳或吊銷占道許可證，對無證占道的攤點(diǎn)及未經(jīng)批準(zhǔn)的市場，予以取締，對占道違章搭建的亭棚，在限期內(nèi)未拆除的，予以拆除。
圍攻、謾罵、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰：構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定，經(jīng)指出拒不改正的企業(yè)和個(gè)體工商戶，除由市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以處罰外，并提交工商行政管理部門責(zé)成停業(yè)整頓或扣繳營業(yè)執(zhí)照。
第二十六條有下列行為一的，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，予以警告或處以一元以上五元以下罰款：
(一)隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮、果核、紙屑、紙花、冥紙、煙蒂、玻璃瓶(渣)的;
(二)亂拋動(dòng)物尸體，亂倒污水、糞便、垃圾、廢棄物的;
(三)占用城市道路攤曬物品的;
(四)臨街陽臺(tái)堆放物品高度超過護(hù)欄的;
(五)城區(qū)(不含鄉(xiāng)、鎮(zhèn))居民飼養(yǎng)家畜或在道路、綠地、院內(nèi)置籠、砌圈、拴繩飼養(yǎng)及敞放家禽的;
(六)沿街出售農(nóng)副產(chǎn)品，不聽勸阻的;
(七)臨街臨時(shí)張掛的標(biāo)語未按規(guī)定時(shí)間清除的。
第二十七條有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以五元以上二十元以下罰款：
(一)在行道樹、街道綠地上懸掛、張貼、設(shè)置指路標(biāo)志和各種標(biāo)牌的;
(二)在市政公用設(shè)施、建筑物、行道樹上張貼、涂寫宣傳品、商業(yè)廣告的;
(三)在行道樹上釘釘、刻畫、拴繩或張貼、懸掛各種物品的;
(四)占道經(jīng)營帶包裝食品、飲料、瓜果未設(shè)置收集廢棄物容器及不負(fù)責(zé)收集廢棄物的;
(五)未取得占道許可證，占道擺攤設(shè)點(diǎn)的;
(六)物資交流會(huì)、商品交易會(huì)商品廣告在規(guī)定地點(diǎn)以外掛、貼的;
(七)店鋪越門掛、貼、擺設(shè)招徠顧客宣傳標(biāo)牌的;
(八)機(jī)動(dòng)車駕駛員不服從機(jī)動(dòng)車沖洗場工作人員管理的;
(九)在城市道路行駛的機(jī)動(dòng)車輛，車容不整潔的;
(十)沿街焚燒枝葉及其他廢棄物的;
(十一)阻撓和妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常工作的。
第二十八條有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以二十元以上一百元以下罰款：
(一)開展各類活動(dòng)結(jié)束后，主辦單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除廢棄物的;
(二)集貿(mào)市場廢棄物積留，污染環(huán)境影響衛(wèi)生的;
(三)經(jīng)營中產(chǎn)生的炭灰和居民零星修建、維修房屋產(chǎn)生的渣土，未按指定地點(diǎn)傾倒的;
(四)店鋪越門出攤占道或擺桌經(jīng)營的(擺桌經(jīng)營的以桌計(jì)罰);
(五)臨街設(shè)置不符合規(guī)定的遮陽蓬的;
(六)占用城市道路修建花臺(tái)、洗衣臺(tái)或堆放物品、擺設(shè)爐灶的;
(七)經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營，但超占面積或移動(dòng)攤位的;
(八)在綠化帶內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)的;
(九)拒不履行“門前三包”義務(wù)或衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的;
(十)臨街設(shè)置的廣告牌、畫廊、宣傳櫥窗殘缺不潔，在限期內(nèi)未維修、更新的;
(十一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置標(biāo)牌和指路標(biāo)志的。
第二十九條有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以一百元以上二百元以下罰款：
(一)占用城市道路堆放物料，堵塞垃圾、糞便除運(yùn)通道及下水道進(jìn)水口的;
(二)向綠化帶、小游園、綠地及河邊傾倒垃圾、建筑渣土的;
(三)建筑施工工地污水沿街溢流的;
(四)單位和個(gè)體經(jīng)營者將修建、維修房屋產(chǎn)生的渣土傾倒在垃圾桶(臺(tái))內(nèi)的;
(五)占用城市道路經(jīng)營沖洗車輛業(yè)務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，占用城市道路經(jīng)營修車業(yè)務(wù)的;
(六)占道裝卸物品未按規(guī)定時(shí)間或占道臨時(shí)裝卸物品污染路面或堵塞交通的;
(七)各種車輛在裝卸、運(yùn)輸中，撒漏、散落灰漿、垃圾、渣土、糞便，污染環(huán)境及拖刮路面的;
(八)未按規(guī)定時(shí)間清運(yùn)糞便、垃圾，造成垃圾積壓或糞便外溢的;
(九)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未按規(guī)定保潔、消毒的;
(十)城市市政、公安、公用、房管、供電、通訊、消防、文化、體育、商業(yè)等單位臨街設(shè)置的設(shè)施殘損或改變形態(tài)，在限期內(nèi)未更新或修復(fù)的;
(十一)整修行道樹、綠地遺留的枝葉、雜草、渣土未按規(guī)定時(shí)間清運(yùn)的;
(十二)機(jī)場、車站、公共汽(電)車終點(diǎn)站、公園、各種停車場等公共場所環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)標(biāo)的。
第三十條有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下罰款：
(一)出租、轉(zhuǎn)讓占道許可證的;
(二)建筑工地違反《條例》第十五條規(guī)定的;
(三)拖欠或拒不繳納占道費(fèi)的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)破墻開店、將櫥窗改作門市的;
(五)住宅小區(qū)、集貿(mào)市場、大型公共建筑，建設(shè)單位未按規(guī)定期限修建公共廁所。設(shè)置果屑箱、垃圾桶(臺(tái))等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的;
(六)單位、居民院內(nèi)年久失修或堵塞的廁所，產(chǎn)權(quán)單位或使用單位在限期內(nèi)未改造、疏淘的;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)，臨街設(shè)置畫廊、宣傳櫥窗的;
(八)建筑施工現(xiàn)場堵塞通道，妨礙交通安全或垃圾、糞便除運(yùn)的;
(九)市政施工作業(yè)亂堆亂放材料、廢土，阻礙交通，影響市容的;
(十)占用城市道路(經(jīng)批準(zhǔn)占用人行道的路外)、河堤通道、街道綠地搭設(shè)亭棚的;
(十一)占用河堤通道、園林綠地設(shè)置集貿(mào)市場的。
第三十一條有以下行為之一的，責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款：
(一)造成下水道、糞池堵塞，環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害或污染的;
(二)侵占損壞河道的;
(三)應(yīng)新建賠償?shù)墓珟?、垃圾臺(tái)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未按協(xié)議書執(zhí)行的。
第三十二條集貿(mào)市場超越批準(zhǔn)劃定范圍的，由市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令市場管理單位限期改正，逾期未改正的按第三十條給予處罰。
第三十三條建筑工地產(chǎn)生的渣土，不按規(guī)定辦理傾倒手續(xù)任意傾倒的，按工地實(shí)際產(chǎn)生的渣土總量收取清運(yùn)服務(wù)費(fèi)，并可對責(zé)任單位處以五百元以上一千元以卜罰款。
第三十四條造成市政工程設(shè)施損壞的，按《成都市市政工程設(shè)施管理辦法》處罰。
第三十五條非法設(shè)置廣告牌(欄)的，由工商行政管理部門按《 廣告管理?xiàng)l例》處罰。
店鋪招牌不符合規(guī)定的，由工商行政管理部門按《成都市招牌管理辦法》處罰。
第三十六條違反本細(xì)則第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按《 中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》處罰。
第三十七條同時(shí)違反《條例》和本細(xì)則兩種以上行為的，可以并處。
第三十八條處罰與執(zhí)行：
(一)處罰金額在二十元以下的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門執(zhí)法人員作好筆錄，當(dāng)場執(zhí)行;
(二)處罰金額在二十元以上五百元以下的，由市或區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)政府)、市城管監(jiān)察大隊(duì)發(fā)出處罰決定書，限期繳納;
(三)處罰金額在五百元以上一千元以下的，由市或區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門、市城管監(jiān)察大隊(duì)發(fā)出處罰決定書，限期繳納;
(四)處罰金額在一千元以上的，由市城管委發(fā)出處罰決定書，限期繳納;
當(dāng)事人在接到處罰收據(jù)或處罰決定書后。必須履行處罰決定。
第三十九條當(dāng)事人對處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先按照處罰決定執(zhí)行、然后在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十條罰款統(tǒng)一使用市財(cái)政局印制的收據(jù)，并按有關(guān)罰沒款管理規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條城管監(jiān)察隊(duì)員、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員執(zhí)行處罰時(shí)，必須出示證件。
第四十二條城管監(jiān)察隊(duì)員、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員，應(yīng)忠于職守，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，不徇私情。對濫用職權(quán)，玩忽職守，以權(quán)謀私者由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條本細(xì)則罰款金額所稱以下，均包括本數(shù)。
第四十四條各區(qū)(市)、縣人民政府可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本細(xì)則制定實(shí)施辦法，并報(bào)市人民政府備案。
第四十五條本細(xì)則實(shí)施中的具體問題由市城管委負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本細(xì)則自一九九一年四月一日起施行。
本市過去有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，凡與《條例》和本文細(xì)則有抵觸的，以《條例》和本細(xì)則為準(zhǔn)。
市容環(huán)境衛(wèi)生的工作內(nèi)容
1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃，垃圾糞便處理技術(shù)檔案齊全(包括處理場建設(shè)立項(xiàng)、工程可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)測和運(yùn)行管理等文件資料)。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅組;清掃保潔率達(dá)100%，做到夜間清掃，白天保潔。質(zhì)量良好，其中城區(qū)機(jī)械化清掃率不低于10%;城區(qū)垃圾容器封閉，垃圾收集運(yùn)輸密閉化(不遺灑、不滴漏)，定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。糞便及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車輛車容整潔，密閉化運(yùn)輸，不污染道路。
3.垃圾糞便處理場(廠)的建設(shè)和管理應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠(場)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)入《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理率≥80%(處理方式：衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理)。城市糞便無害化處理率≥70%(處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠)。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。
4.按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中公共汽車首本站、旅游景點(diǎn)、繁華街道、重點(diǎn)地區(qū)和大型公。共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)城市二類以上公廁比例不低于10%;北緯35度以北和以前的城市，水沖式公廁普及率分別≥30%和70%。
5.市容環(huán)境整潔，街道路面平整，路過溝渠暢通，無污水坑凹，無殘墻斷壁，無垃圾法土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象;沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí);沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾設(shè)置合理，圖案規(guī)范完整;臨街樓房陽臺(tái)整潔、封閉規(guī)范;積極推行燈光亮化工程，沿街電訊線路暴露少;城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。
6.城市綠化美化好，建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%，人均綠地面積≥5平方米，城區(qū)街道有花、有草、有行道樹，基本消除裸露地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點(diǎn)，建成一批花園式單位。
7、集貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實(shí)。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好;設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，給水、排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站;經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營。
8.建筑工地管理組織健全，衛(wèi)生制度落實(shí)。施工場地設(shè)置隔離護(hù)欄(高度不低于1.8米)，工地清潔，物料堆放整齊;車輛運(yùn)輸無遺灑、滴漏;職工食堂符合衛(wèi)生要求;工地設(shè)置的臨時(shí)廁所經(jīng)常保持清潔。 抽查對象： 主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾與糞便處理場等。
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