四川省酒類管理實(shí)施細(xì)則
《四川省酒類管理實(shí)施細(xì)則》由四川省酒類專賣事業(yè)管理局頒布。下文是小編收集的四川省酒類管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
四川省酒類管理實(shí)施細(xì)則最新版
第一章 總則
第一條 根據(jù)《四川省酒類管理?xiàng)l例》 (以下簡稱《條例》)第二十二條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 《條例》和本實(shí)施細(xì)則所稱的酒類產(chǎn)品，是指白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒、食用酒精，各種進(jìn)口酒和國內(nèi)生產(chǎn)加工的同類產(chǎn)品。
白酒，包括大曲酒、小曲酒、液態(tài)白酒和其他發(fā)酵蒸餾白酒。果露酒，包括各種滋補(bǔ)酒、保健酒、小香檳、清酒、汽酒、廣柑酒、桔子酒、彌猴桃酒等，不包括由醫(yī)藥主管部門按國家規(guī)定核定的藥酒。
第三條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工運(yùn)輸和銷售和單位或個(gè)人，均應(yīng)遵守《條例》和本實(shí)施細(xì)則。
第二章 酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)加工
第四條 從事酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)或加工，必須取得《酒類產(chǎn)銷許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的《稅務(wù)登記證》。
第五條 申領(lǐng)《酒類產(chǎn)銷許可證》必須符合下列條件：
(一)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志符合國家飼料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn);
(二)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的工藝條件，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、固定場所、生產(chǎn)設(shè)備和計(jì)量、常規(guī)檢測手段;
(三)具有安全生產(chǎn)制度和必要的安全防護(hù)設(shè)施，符合國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;
(四)有完善的財(cái)務(wù)管理制度和專業(yè)財(cái)會人員。
第六條 生產(chǎn)、加工酒類產(chǎn)品申領(lǐng)《酒類產(chǎn)銷許可證》，按照下列規(guī)定辦理：
(一)生產(chǎn)國家、部、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的酒廠申領(lǐng)《酒類產(chǎn)銷許可證》，按隸屬關(guān)系由當(dāng)?shù)亟?jīng)委 (計(jì)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委，下同)組織酒類管理等有關(guān)部門審查提出意見，逐級上報(bào)省經(jīng)委核準(zhǔn)、蓋章，省酒類管理部門頒發(fā)。
(二)加工改制液態(tài)白酒的酒廠，由地、市、州酒類專賣管理部門核發(fā)《酒類產(chǎn)銷許可證》或在《酒類產(chǎn)銷許可證》中加注加工改制液態(tài)白酒項(xiàng)目。
(三)其他酒類生產(chǎn)企業(yè)的《酒類產(chǎn)銷許可證》，按隸屬關(guān)系由當(dāng)?shù)亟?jīng)委組織酒類管理等有關(guān)部門查后批準(zhǔn)蓋章，酒類管理部門頒發(fā)。
第七條 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的酒類產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，由省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同省酒類管理等部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 《條例》第七條第三款所稱原料，是指可通過發(fā)酵、蒸餾等工藝生產(chǎn)食用酒精的淀粉質(zhì)或糖類物質(zhì)。
《條例》第七條第三款所稱標(biāo)準(zhǔn)，是指國家食用酒精標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 加工改制液態(tài)白酒，由市、地州酒類管理部門選擇證照齊全、質(zhì)量管理制度健全、檢測手段完善和直接從事酒類產(chǎn)品生產(chǎn)的酒廠進(jìn)行。
第十條 加工改制液態(tài)白酒，必須使用符合國家食用酒精標(biāo)準(zhǔn)的原料。禁止使用非食用酒精配制液態(tài)白酒。
第十一條 加工改制液態(tài)白酒，必須經(jīng)過復(fù)蒸、串香、勾兌工藝。液態(tài)白酒的理化、衛(wèi)生指標(biāo)必須達(dá)到國家規(guī)定的液態(tài)白酒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按規(guī)定填寫半年、年度《酒類產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)當(dāng)?shù)鼐祁惞芾聿块T和企業(yè)主管部門。
第十三條 酒類生產(chǎn)企業(yè)變更名稱、場所或酒類生產(chǎn)經(jīng)營范圍等，應(yīng)在獲準(zhǔn)工商變更登記后15日內(nèi)到頒證部門辦理《酒類產(chǎn)銷許可證》變更手續(xù)。
第三章 運(yùn)輸、批發(fā)和零售
第十四條 凡向縣以外地區(qū)發(fā)運(yùn)凈重50公斤以上國家名白酒的，銷售單位應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐祁惞芾聿块T申請核發(fā)《國家名白酒準(zhǔn)運(yùn)證》 (以下簡稱準(zhǔn)運(yùn)證)，憑準(zhǔn)運(yùn)證辦理貨運(yùn)手續(xù)。沒有準(zhǔn)運(yùn)證的，運(yùn)輸部門不得承運(yùn)。
準(zhǔn)運(yùn)證必須隨貨同行，品種、規(guī)格和數(shù)量貨證相符，在核定期限內(nèi)有效，不得重復(fù)使用。
第十五條 酒類生產(chǎn)經(jīng)營者無論以何種價(jià)格向經(jīng)營者銷售酒類產(chǎn)品，均屬從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十六條 從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)，必須取得《酒類產(chǎn)銷許可證》;批發(fā)進(jìn)口酒類產(chǎn)品的，并須取得《進(jìn)口酒經(jīng)營許可證》。
第十七條 申領(lǐng)《酒類產(chǎn)銷許可證》、《進(jìn)口酒經(jīng)營許可證》，必須符合《條例》第九條規(guī)定的條件。
第十八條 從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)的《酒類產(chǎn)銷許可證》，中央和省屬企業(yè)由省酒類管理部門或其委托的部門核發(fā);其他企業(yè)由市、地、州酒類管理部門核發(fā)。
從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)的《進(jìn)口酒經(jīng)營許可證》，由省酒類管理部門核發(fā)。
第十九條 酒類批發(fā)企業(yè)改變名稱、經(jīng)營場所或酒類經(jīng)營范圍等，應(yīng)在獲準(zhǔn)工商變更登記后15日內(nèi)到酒類管理部門辦理酒類許可證的變更手續(xù)。
第二十條 需零售國家名白酒或進(jìn)口酒的，必須取得《國家名白酒零售許可證》或《進(jìn)口酒經(jīng)營許可證》。 《國家名白酒零售許可證》和零售者的《進(jìn)口酒經(jīng)營許可證》由縣以上酒類管理部門核準(zhǔn)頒發(fā)。
第二十一條 從事酒類批發(fā)、國家名白酒和進(jìn)口酒零售業(yè)務(wù)，實(shí)行一點(diǎn)一證，亮證經(jīng)營。
從事酒類經(jīng)營，必須從具有酒類產(chǎn)品批發(fā)資格的企業(yè)進(jìn)貨。
第二十二條 銷售酒類商品 (含散裝，下同)，必須標(biāo)明品名、產(chǎn)地、等級、酒度和價(jià)格。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 酒類許可證、準(zhǔn)運(yùn)證由省酒類管理部門統(tǒng)一印制。
頒證部門對《酒類產(chǎn)銷許可證》第三年審核換發(fā)一次;對《進(jìn)口酒經(jīng)營許可證》和《國家名白酒零售許可證》每年審核一次。
第二十四條 禁止偽造、涂改或以出租、出借等方式轉(zhuǎn)讓酒類許可證和準(zhǔn)運(yùn)證。
第二十五條 酒類執(zhí)法檢查人員檢查酒類生產(chǎn)經(jīng)營情況，應(yīng)當(dāng)出示酒類管理部門統(tǒng)一印發(fā)的檢查證件。
第二十六條 酒類管理部門查處酒類違法案件時(shí)，有權(quán)詢問當(dāng)事人和有關(guān)人員，查閱帳冊等有關(guān)材料。對違法當(dāng)事人的主要違法事實(shí)、證據(jù)和處罰情況等，應(yīng)當(dāng)逐一記載存檔。對需要暫時(shí)扣留的物資，應(yīng)向當(dāng)事人出具暫扣憑據(jù)。
第二十七條 酒類違法行為由案發(fā)地查處;管轄有爭議的，由發(fā)生爭議機(jī)關(guān)的共同上級指定查處機(jī)關(guān)。
第二十八條 吊銷經(jīng)營者的酒類許可證，由酒類管理部門決定。
酒類管理部門注銷或吊銷經(jīng)營者的酒類許可證后，應(yīng)書面通知工商行政管理部門。
第二十九條 各級酒類管理部門和有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對檢舉 、揭發(fā)酒類管理違法行為的單位或個(gè)人，如要求保密的，應(yīng)予保密。
第五章 獎懲
第三十條 對檢舉、揭發(fā)和查處酒類管理違法行為有功的單位或個(gè)人，由酒類管理部門給予表彰獎勵。
第三十一條 有下列情形之一的，由酒類管理部門給予警告，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的全部酒類產(chǎn)品、沒收酒類生產(chǎn)加工設(shè)備、沒收非法所得，并處相當(dāng)于非法所得2-5倍的罰款：
(一)無《酒類產(chǎn)銷許可證》擅自生產(chǎn)、批發(fā)酒類產(chǎn)品;
(二)無《進(jìn)口酒經(jīng)營許可證》擅自批發(fā)進(jìn)口酒;
(三)無《國家名白酒零售許可證》和《進(jìn)口酒經(jīng)營許可證》擅自零售國家名白酒和進(jìn)口酒;
(四)偽造酒類許可證從事酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第三十二條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十一條第二款規(guī)定的，由酒類管理部門給予警告、責(zé)令具結(jié)悔過、沒收非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，可并處相當(dāng)于非法所得2-3倍罰款。
第三十三條 涂改和出租、出借或其他方式轉(zhuǎn)讓酒類許可證的，由酒類管理部門予以警告、沒收非法所得，可并處相當(dāng)于非法所和1-3倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，酒類管理部門可以吊銷酒類許可證。
使用他人轉(zhuǎn)讓的酒類許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營的，沒收非法所得，并可處以相當(dāng)于非法所得2倍以下的罰款。
第三十四條 不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定申請辦理酒類許可證審核換證的，由酒類管理部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由酒類管理部門注銷酒類許可證。
第三十五條 酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定填報(bào)《酒類產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)表》的，由酒類管理部門予以警告責(zé)令限期填報(bào)。
第三十六條 沒有準(zhǔn)運(yùn)證擅自發(fā)運(yùn)或承運(yùn)國家名白酒的，或者偽造、涂改和以出租、出借等方式轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)運(yùn)證的，由酒類管理部門沒收違法運(yùn)輸?shù)木祁惍a(chǎn)品和非法所得，并可處以相當(dāng)于非法所得2-5倍的罰款。
第三十七條 違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則的其他有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門按照各自的職權(quán)依法查處;情節(jié)嚴(yán)重的，酒類管理部門可以吊銷酒類許可證。
第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第三十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)沒收的酒類產(chǎn)品，交由當(dāng)?shù)鼐祁惞芾聿块T按規(guī)定處理。處理收入由辦案的執(zhí)法機(jī)關(guān)按規(guī)定上繳同級財(cái)政。
第四十條 酒類管理部門的工作人員有下列行為之一的，給予行政處分：
(一)不按《條例》和本實(shí)施細(xì)則及有關(guān)行政執(zhí)法管理規(guī)定辦案，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊;
(二)泄露案情機(jī)密或向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信;
(三)有其他違法行為。
第四十一條 違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 《條例》和本實(shí)施細(xì)則所稱酒類許可證，包括《酒類產(chǎn)銷許可證》、《國家名白酒零售許可證》和《進(jìn)口酒經(jīng)營許可證》。
第四十三條 本實(shí)施細(xì)則具體應(yīng)用中的問題，由四川省酒類專賣事業(yè)管理局解釋。
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
十年《酒類流通管理辦法》被廢止
商務(wù)部條約法律司日前發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》，《酒類流通管理辦法》在內(nèi)的16個(gè)商務(wù)部規(guī)章被宣布廢止，該法令自公布之日起正式執(zhí)行。被廢止的《酒類流通管理辦法》自2006年1月1日起開始實(shí)施，距今已經(jīng)10年零11個(gè)月，是我國惟一一部針對酒類行業(yè)流通與生產(chǎn)領(lǐng)域制定的專門法規(guī)。
北京商報(bào)記者翻閱《酒類流通管理辦法》得知，酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時(shí)需要填制《酒類流通隨附單》，記錄酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。?
酒類經(jīng)營者在采購酒類商品時(shí)，需要向首次供貨方索取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。并且酒類經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》或經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可的酒類經(jīng)營者自行制定單據(jù);對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。??
白酒行業(yè)分析專家蔡學(xué)飛表示，國家每年都會清理一部分真正落實(shí)很難、實(shí)際效果不大的法規(guī)，《酒類流通管理辦法》的廢止是正常現(xiàn)象。被廢止的《酒類流通管理辦法》主要針對流通領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域。中國酒類屬于多途管理，廢除該法律后主要依托國家食品安全法。
依據(jù)《酒類流通管理辦法》，市場上酒商賣酒必須需要三證：生產(chǎn)證、流通證、安全許可證。辦理三證的成本高、費(fèi)時(shí)長、還需要廠家配合保證不是假酒，所以難度也高。對于中小酒商來說，辦齊三證是非常頭疼的事情，能真正三證都全的酒商并不多。
“所以該管理辦法被廢止，某一程度上，會使白酒流通市場更加透明和公正。同時(shí)對中小酒商減負(fù)，提高產(chǎn)品在市場上的流通效率，對酒類市場經(jīng)濟(jì)增長有一定的輔助作用。”蔡學(xué)飛說道。
溫河王酒業(yè)總經(jīng)理肖竹青對此表示認(rèn)同，《酒類流通管理辦法》是國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡下的歷史產(chǎn)物，但目前酒類行業(yè)已經(jīng)趨于成熟。
該法令的廢止，是國家對消費(fèi)品市場或者說酒類市場簡政放權(quán)的一種表現(xiàn)，一定程度上可以激活商業(yè)流通的積極性。同時(shí)也是行業(yè)自律、市場充分競爭的代表性體現(xiàn)，屬于行業(yè)的進(jìn)步?！毒祁惲魍ü芾磙k法》廢止后，國家執(zhí)法部門對酒類食品安全監(jiān)管程度和酒類行業(yè)協(xié)會對行業(yè)規(guī)則的測評并不會減弱。國家多部法律法規(guī)仍然對酒類食品存在管控。
中國酒類流通協(xié)會秘書長秦書堯也向北京商報(bào)記者指出，基于酒類食品的特殊性，《酒類流通管理辦法》雖然被取消，但國家對酒類食品的管理不會削弱反而會加強(qiáng)。酒類流通協(xié)會目前將會在行業(yè)自律，誠信建設(shè)，市場自我調(diào)節(jié)和自我完善上做工作。未來希望會有針對性更強(qiáng)的法律幫助酒業(yè)健康發(fā)展。
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