海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則
國(guó)有資產(chǎn)管理體制是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,因而國(guó)有資產(chǎn)管理體制必然受制于一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制狀況,隨著一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制的變革而變化。下文是《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)條例》實(shí)施細(xì)則,歡迎閱讀!
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)條例》實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 條例所稱受托方,是指按照條例規(guī)定的程序確定的以合法的財(cái)產(chǎn)做抵押或提供第三人擔(dān)?;蚪患{保證金取得運(yùn)營(yíng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的企業(yè)法人。
條例所稱被委托運(yùn)營(yíng)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),是指由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)合同方式委托給其他企業(yè)法人進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的公司制企業(yè)中的國(guó)家股份。
第三條 條例所稱被授權(quán)機(jī)構(gòu),是指由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按照條例規(guī)定的程序確定的取得管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的行業(yè)管理部門(mén)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的國(guó)家股占控股地位的股份公司和有限責(zé)任公司。
條例所稱被授權(quán)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),是指由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)授權(quán)給被授權(quán)機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。
第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱委托方、授權(quán)方是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。
第五條 條例所稱社會(huì)團(tuán)體,是指由財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體及經(jīng)費(fèi)自籌、有專職人員的社會(huì)團(tuán)體。
第六條 條例第七條第二款所稱經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的大中型公司,是指最近3年連續(xù)盈利和管理水平高、信譽(yù)良好,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國(guó)有大中型有限責(zé)任公司。
前款所述大中型公司的國(guó)有資產(chǎn),由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提出授權(quán)意見(jiàn),經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),授權(quán)該公司董事會(huì)直接管理。
第七條 條例所稱產(chǎn)權(quán)界定,是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)(含經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)等)歸屬,明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)力的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。
第八條 條例第九條第十一項(xiàng)所稱處理有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)有關(guān)單位及個(gè)人之間在國(guó)有資產(chǎn)占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議,進(jìn)行的調(diào)查處理。
國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理,按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
第九條 本省各級(jí)人民政府管轄的國(guó)有企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公司制改組。
已經(jīng)實(shí)行授權(quán)管理的國(guó)有企業(yè)的公司制改組工作,由被授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);尚未實(shí)行授權(quán)管理的國(guó)有企業(yè)的公司制改組工作,由企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé),國(guó)有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工參與改組工作。
第十條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)或授權(quán)管理,以委托運(yùn)營(yíng)為主。委托運(yùn)營(yíng)、授權(quán)管理期間,鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)依法合理流動(dòng)。
第十一條 本省各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)制度化,協(xié)調(diào)進(jìn)行。
第十二條 實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)和授權(quán)管理的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有企業(yè)的年終決算,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)認(rèn)證。
年終決算審計(jì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。
第十三條 需要整體轉(zhuǎn)讓的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán),國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)可以直接轉(zhuǎn)讓,也可以授權(quán)有關(guān)機(jī)構(gòu)代理轉(zhuǎn)讓。
實(shí)行授權(quán)代理轉(zhuǎn)讓的,國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與代理方訂立授權(quán)代理轉(zhuǎn)讓合同,代理方應(yīng)當(dāng)在合同授權(quán)的范圍內(nèi)從事轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。
被代理方應(yīng)當(dāng)按照交易額的一定比例向代理方支付代理報(bào)酬。
第二章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的委托運(yùn)營(yíng)
第十四條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)可以委托一個(gè)或多個(gè)受托方運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的,應(yīng)當(dāng)委托多個(gè)受托方運(yùn)營(yíng)。各受托方按照受托股份額行使股東權(quán)利。
第十五條 委托目標(biāo)包括被委托運(yùn)營(yíng)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)和資產(chǎn)收益指標(biāo)。受托方必須對(duì)委托目標(biāo)提供財(cái)產(chǎn)抵押或第三人擔(dān)?;蚪患{保證金。
增值指標(biāo)是指通過(guò)積累實(shí)現(xiàn)的增值額。
資產(chǎn)收益指標(biāo)是指收益分配指標(biāo);虧損企業(yè)則為扭虧增盈指標(biāo)。
第十六條 條例第十七條第一項(xiàng)所稱國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)可的可供抵押的資產(chǎn),是指符合本實(shí)施細(xì)則第十七條規(guī)定,并由委托方委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)查證核實(shí)權(quán)屬情況和價(jià)值量的財(cái)產(chǎn)。
條例第十七條第二項(xiàng)所稱合理的資產(chǎn)負(fù)債比例,是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)各行業(yè)和企業(yè)狀況確定的資產(chǎn)負(fù)債比例。
條例第十七條第三項(xiàng)所稱的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)效益是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、受托運(yùn)營(yíng)前3年無(wú)虧損記錄。
第十七條 受托方提供的抵押物應(yīng)當(dāng)是受托方依法所有或享有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)。
下列財(cái)產(chǎn)不得作為抵押物:
(一)所有權(quán)、使用權(quán)歸屬不明確或有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);
(二)依法被查封、扣押或采取其他強(qiáng)制措施的財(cái)產(chǎn);
(三)已經(jīng)設(shè)立抵押的財(cái)產(chǎn),該財(cái)產(chǎn)所擔(dān)保債權(quán)的余額未超出委托目標(biāo)值30%的;
(四)依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
抵押物價(jià)值應(yīng)當(dāng)高于委托目標(biāo)值30%。
第十八條 為受托方提供第三人擔(dān)保的擔(dān)保人,應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人、其他組織或自然人。國(guó)家機(jī)關(guān)、有財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不得作為擔(dān)保人。
第三人擔(dān)保的擔(dān)保范圍是指委托目標(biāo)的價(jià)值。
第十九條 受托方交納保證金(包括有價(jià)證券)的,其金額可以低于提供抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,但不得低于委托目標(biāo)值。
第二十條 被委托運(yùn)營(yíng)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值以資產(chǎn)評(píng)估并確認(rèn)的價(jià)值為準(zhǔn)。
第二十一條 委托運(yùn)營(yíng)期限視行業(yè)、企業(yè)情況在委托運(yùn)營(yíng)合同中約定,但不得低于3年。
第二十二條 委托方、受托方應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況依照下列規(guī)定,在委托運(yùn)營(yíng)中約定取得報(bào)酬的方式:
(一)超過(guò)委托收益目標(biāo)的收益,全部歸受托方;
(二)超過(guò)委托收益目標(biāo)的收益,按比例分成;
(三)按實(shí)現(xiàn)收益額提取委托報(bào)酬;
(四)受托方完成扭虧增盈目標(biāo)的,扭虧期間應(yīng)得的報(bào)酬可以從盈利年度起,按照扭虧額從委托方應(yīng)得的收益中扣取;扭虧增盈后的報(bào)酬方式可以按照前三項(xiàng)規(guī)定的方式約定。
受托方完成委托收益目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按合同約定取得報(bào)酬。收益目標(biāo)實(shí)行年度結(jié)算。
第二十三條 受托方通過(guò)加強(qiáng)管理,有效運(yùn)營(yíng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)超額完成資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的,其超額部分,委托方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例,在委托運(yùn)營(yíng)終止時(shí)與受托方分成,或給予受托方一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 受托方未在合同約定的期限內(nèi)完成保值增值指標(biāo)、收益指標(biāo)的,委托方有權(quán)要求受托方限期補(bǔ)足;受托方逾期不能補(bǔ)足的,委托方可以從依法處理的受托方抵押物價(jià)款中或保證金中抵扣,或要求受托方的擔(dān)保人補(bǔ)足。
第二十五條 采用招標(biāo)方式選擇受托方應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)委托方公布委托運(yùn)營(yíng)招標(biāo)書(shū),其內(nèi)容包括:被委托企業(yè)基本情況、委托要求、受托方必須具備的條件、投標(biāo)者必須提供的文件資料、投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)日期等;
(二)委托方自招標(biāo)書(shū)公布之日起10日內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)報(bào)名登記;
(三)自招標(biāo)報(bào)名登記結(jié)束之日起30日內(nèi),委托方組織投標(biāo)者考察企業(yè)情況,并由投標(biāo)者編制投標(biāo)書(shū)投標(biāo);
(四)自投標(biāo)結(jié)束之日起20日內(nèi),由委托方組織評(píng)標(biāo)議標(biāo),擇優(yōu)擬定2—3家投標(biāo)者作為洽談對(duì)象,并經(jīng)專家組評(píng)定,最終確定中標(biāo)者。
第二十六條 委托方除采用招標(biāo)方式選擇受托方外,還可以采用協(xié)議或其他方式確定受托方。
采用協(xié)議或其他方式確定受托方的,應(yīng)當(dāng)依照委托合同范本的內(nèi)容和委托目標(biāo)計(jì)算考核方法約定委托運(yùn)營(yíng)事項(xiàng),訂立委托運(yùn)營(yíng)合同。
第二十七條 受托方提供第三人擔(dān)保的,委托方在與受托方簽訂委托運(yùn)營(yíng)合同的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保人簽訂委托運(yùn)營(yíng)擔(dān)保合同。
第二十八條 委托方在委托運(yùn)營(yíng)合同訂立后,應(yīng)當(dāng)主持受托方與被委托運(yùn)營(yíng)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所在公司辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十九條 委托運(yùn)營(yíng)期間,對(duì)條例第十五條規(guī)定的事項(xiàng),受托方應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面向委托方報(bào)告并征詢意見(jiàn),委托方應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式答復(fù)。
受托方必須按委托方意見(jiàn)在股東大會(huì)上投票表決,并將有關(guān)表決的情況向委托方報(bào)告。
第三十條 委托運(yùn)營(yíng)終止,由委托方和受托方共同委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)被委托運(yùn)營(yíng)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)按帳面價(jià)值進(jìn)行清理、審計(jì)。但委托運(yùn)營(yíng)期間企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)發(fā)生形態(tài)變化占總資產(chǎn)20%以上,雙方認(rèn)為需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估,并以評(píng)估結(jié)果作為委托運(yùn)營(yíng)終止決算的依據(jù)。
第三十一條 因宏觀調(diào)控,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)家股權(quán)的,委托方應(yīng)當(dāng)與受托方協(xié)商;協(xié)商不成的,委托方可以直接決定股權(quán)轉(zhuǎn)讓,由此造成受托方損失的,委托方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
受托方根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況需要轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,經(jīng)委托方批準(zhǔn),可以進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
第三十二條 委托運(yùn)營(yíng)期間,因委托方增加投入或合同雙方認(rèn)為需要調(diào)整合同的,應(yīng)當(dāng)變更委托運(yùn)營(yíng)合同。變更合同的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式;協(xié)議未達(dá)成之前,原合同仍然有效。
第三章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的授權(quán)管理
第三十三條 被授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和一定數(shù)量的專業(yè)管理人員;
(二)內(nèi)部管理制度健全;
(三)被授權(quán)機(jī)構(gòu)為企業(yè)的,其資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)大于授權(quán)管理目標(biāo)的價(jià)值,并有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);
(四)授權(quán)方要求具備的其他條件。
第三十四條 同一企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),可以授權(quán)一個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)管理。授權(quán)多個(gè)機(jī)構(gòu)管理的,各被授權(quán)機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)按照其被授權(quán)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)份額確定。
第三十五條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行授權(quán)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)授權(quán)方公布擬被授權(quán)管理企業(yè)名單及其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、人員等情況;
(二)符合本實(shí)施細(xì)則所列條件的有關(guān)機(jī)構(gòu)向授權(quán)方提出授權(quán)管理申請(qǐng);
(三)授權(quán)方與提出授權(quán)管理申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)洽談授權(quán)管理的有關(guān)事宜,確定被授權(quán)機(jī)構(gòu);
(四)授權(quán)方與被授權(quán)機(jī)構(gòu)按條例第三十四條規(guī)定的內(nèi)容簽訂授權(quán)資產(chǎn)管理責(zé)任書(shū);
(五)由授權(quán)方主持,依法辦理授權(quán)管理的有關(guān)手續(xù)。
第三十六條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行授權(quán)管理的,被授權(quán)機(jī)構(gòu)擬決定被授權(quán)管理企業(yè)的合并、分立、解散、破產(chǎn)申請(qǐng)、發(fā)行企業(yè)債、企業(yè)改制、境外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及重要資產(chǎn)的抵押,應(yīng)當(dāng)事先向授權(quán)方報(bào)告并取得同意。
被授權(quán)機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)方批準(zhǔn),擅自決定前款應(yīng)當(dāng)報(bào)告事項(xiàng)的,授權(quán)方有權(quán)終止授權(quán)管理,并按照條例第四十七條的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十七條 授權(quán)方根據(jù)企業(yè)狀況和不同行業(yè)情況,對(duì)被授權(quán)管理企業(yè)的情況進(jìn)行定期考核。主要考核指標(biāo)如下:
(一)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo):
1.國(guó)有資產(chǎn)保值增值率;
2.資本收益率;
3.總資產(chǎn)報(bào)酬率。
(二)運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo):
1.銷售利潤(rùn)率;
2.成本費(fèi)用利潤(rùn)率;
3.實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或控虧指標(biāo);
4.授權(quán)經(jīng)營(yíng)收益。
對(duì)以社會(huì)效益為主的企業(yè),應(yīng)當(dāng)考核其社會(huì)效益指標(biāo)。
第三十八條 被授權(quán)機(jī)構(gòu)為行業(yè)管理部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體的,如未完成年度授權(quán)管理目標(biāo),授權(quán)方可以單方終止授權(quán)管理;造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的,由授權(quán)方向被授權(quán)機(jī)構(gòu)或同級(jí)政府或其他有關(guān)部門(mén)提出對(duì)被授權(quán)機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政處分建議。
被授權(quán)機(jī)構(gòu)為商會(huì)、企業(yè)的,如未完成授權(quán)管理目標(biāo),授權(quán)方可以終止授權(quán)管理;造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,按條例第四十七條規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十九條 授權(quán)管理期限屆滿,授權(quán)方應(yīng)當(dāng)委托會(huì)計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被授權(quán)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行全面審計(jì),核實(shí)完成授權(quán)管理目標(biāo)的情況,并決定是否繼續(xù)授權(quán)。
第四十條 授權(quán)方認(rèn)為需要轉(zhuǎn)讓被授權(quán)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)與被授權(quán)機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,授權(quán)方可以直接決定轉(zhuǎn)讓。由此造成被授權(quán)機(jī)構(gòu)損失的,授權(quán)方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
第四十一條 已實(shí)行授權(quán)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),可以實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)的,國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照條例第三章的規(guī)定實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)。被授權(quán)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的,在同等條件下可以優(yōu)先接受委托。
第四章 董事長(zhǎng)、經(jīng)理(廠長(zhǎng))、國(guó)家股權(quán)代表、監(jiān)事的任用和管理
第四十二條 實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)、授權(quán)管理和直接授權(quán)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所在的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)家股占控股地位的公司以及非公司制國(guó)有企業(yè)的董事長(zhǎng)、經(jīng)理(廠長(zhǎng))的選拔任用,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》、《海南省國(guó)有企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng))聘任制實(shí)施辦法》以及本章的規(guī)定辦理。
第四十三條 實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)家股占控股地位的公司的董事長(zhǎng),由受托方提名,報(bào)請(qǐng)組織人事部門(mén)進(jìn)行資格審查并同意后,由受托方按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定指定產(chǎn)生、交董事會(huì)選舉產(chǎn)生或依照公司章程規(guī)定的辦法產(chǎn)生。
第四十四條 實(shí)行授權(quán)管理的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)家股占控股地位的公司的董事長(zhǎng),由被授權(quán)機(jī)構(gòu)提名,報(bào)請(qǐng)組織人事部門(mén)進(jìn)行資格審查并同意后,由被授權(quán)機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定指定產(chǎn)生、交董事會(huì)選舉產(chǎn)生或依照公司章程規(guī)定的辦法產(chǎn)生。
第四十五條 實(shí)行直接授權(quán)管理的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)家股占控股地位的公司的董事長(zhǎng),由實(shí)施直接授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同組織人事部門(mén)提名,報(bào)請(qǐng)組織人事部門(mén)進(jìn)行資格審查并同意后,由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定指定產(chǎn)生,交董事會(huì)選舉產(chǎn)生或依照公司章程規(guī)定的辦法產(chǎn)生。
第四十六條 國(guó)家股份的股權(quán)代表由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提名,經(jīng)組織人事部門(mén)審查并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)委派。
國(guó)家股權(quán)代表可以通過(guò)法定程序進(jìn)入公司董事會(huì)和出任公司經(jīng)理。
第四十七條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)企業(yè)、受托運(yùn)營(yíng)企業(yè)的國(guó)家股權(quán)代表以及被授權(quán)管理企業(yè)的經(jīng)理(廠長(zhǎng))進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考查,提出資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理考查意見(jiàn),作為聘任、解聘的參考依據(jù)。
第四十八條 實(shí)行直接授權(quán)管理的公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立企業(yè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)成員不得少于3人,其中:企業(yè)職工代表、外聘專業(yè)人士、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的代表各占三分之一。監(jiān)事會(huì)主席由監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定履行職責(zé)。
第五章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益的上繳和使用
第四十九條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益按照下列方式繳入國(guó)有資產(chǎn)收益帳戶,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中列收列支,但不得作為消費(fèi)基金支出:
(一)被委托運(yùn)營(yíng)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)按照合同約定上繳的委托收益,由受托方按照合同規(guī)定繳交;
(二)被授權(quán)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)按照核定應(yīng)當(dāng)上繳的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益,由被授權(quán)管理的企業(yè)直接上繳,被授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)督;
(三)受托企業(yè)、被授權(quán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)上繳的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益,由受托企業(yè)或被授權(quán)企業(yè)上繳;
(四)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接管理的國(guó)家股權(quán)收益,由國(guó)家股權(quán)所在的公司上繳;
(五)其他有關(guān)企業(yè)占用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)上繳的收益,由企業(yè)直接上繳;
(六)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易收入(含有限責(zé)任公司、股份有限公司的國(guó)家股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入),經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核后按照有關(guān)規(guī)定上繳;
(七)其他按照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益,由國(guó)有資產(chǎn)所在單位上繳。
第五十條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)當(dāng)主要用于:
(一)投資、參股興辦企業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;
(二)支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、挖潛改造、改建、擴(kuò)建等;
(三)股份公司的增資擴(kuò)股;
(四)支付委托運(yùn)營(yíng)、授權(quán)管理的報(bào)酬以及獎(jiǎng)勵(lì);
(五)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作必須支付的前期費(fèi)用;
(六)其他有關(guān)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面的支出。
第六章 附 則
第五十一條 本實(shí)施細(xì)則施行后,尚未實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)或授權(quán)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),仍由企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)代為管理。
第五十二條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政稅務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容
1.占有產(chǎn)權(quán)登記
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記:
(1)因投資、分立、合并而新設(shè)企業(yè)的;
(2)因收購(gòu)、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的;
(3)其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。
2.變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記
(1)企業(yè)名稱改變的;
(2)企業(yè)組織形式、級(jí)次發(fā)生變動(dòng)的;
(3)企業(yè)國(guó)有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的;
(4)企業(yè)國(guó)有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的;
(5)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的其他情形。
3.注銷產(chǎn)權(quán)登記
(1)企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的;
(2)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的。
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