煙草專賣條例施行細(xì)則
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煙草專賣條例施行細(xì)則全文
第一章 總則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《煙草專賣條例》(以下簡(jiǎn)稱《專賣條例》)第二十四條規(guī)定，特制定本施行細(xì)則。
第二條 各級(jí)煙草專賣局的職權(quán)：
(一)國(guó)家煙草專賣局的職權(quán)是：
1.領(lǐng)導(dǎo)和管理地方各級(jí)煙草專賣局，在全國(guó)范圍內(nèi)全面行使煙草專賣的行政管理權(quán)力;
2.根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和《專賣條例》、《煙草專賣條例施行細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《施行細(xì)則》)，制定有關(guān)煙草專賣的規(guī)章制度，并組織貫徹執(zhí)行;
3.承辦國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門交辦的有關(guān)煙草專賣工作。
(二)省級(jí)(包括省、自治區(qū)、直轄市)、縣級(jí)(包括省轄市、縣(市)、自治縣和旗，下同)煙草專賣局的職權(quán)是：
1.在上一級(jí)煙草專賣局和當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下(以上一級(jí)煙草專賣局為主)，在本地區(qū)行使煙草專賣行政管理權(quán)力;
2.貫徹執(zhí)行《專賣條例》和《施行細(xì)則》，以及國(guó)家煙草專賣局制定的有關(guān)煙草專賣政策、規(guī)章制度，省級(jí)煙草專賣局可結(jié)合本省具體情況報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，作必要的補(bǔ)充。
第三條 中國(guó)煙草總公司(以下簡(jiǎn)稱煙草總公司) 是全國(guó)性的社會(huì)主義全民所有制企業(yè)，是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、全面經(jīng)營(yíng)煙草行業(yè)和產(chǎn)供銷、人財(cái)物、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。
煙草總公司通過(guò)所屬各省、自治區(qū)、直轄市煙草公司領(lǐng)導(dǎo)和管理煙草行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
煙草總公司直接領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)性的煙草科研、教育機(jī)構(gòu)。
第四條 煙草專賣范圍包括煙草專賣品、煙草專賣管理品兩大類。
(一)下列產(chǎn)品為煙草專賣品，其產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)以及價(jià)格、儲(chǔ)運(yùn)等業(yè)務(wù)均由煙草總公司統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)。
1.卷煙;
2.雪茄煙;
3.煙絲：指以煙葉為原料制成供銷售的煙絲、煙片;
4.烤煙：指經(jīng)烘烤的煙葉，包括煙葉生產(chǎn)者的初烤煙和經(jīng)過(guò)復(fù)烤的復(fù)烤煙;
5.名晾(曬)煙：指用于生產(chǎn)卷煙、雪茄煙和出口的著名優(yōu)質(zhì)晾(曬)煙(品種目錄附后)。
(二)下列產(chǎn)品為煙草專賣管理品，由煙草總公司會(huì)同主管部門擇優(yōu)定點(diǎn)生產(chǎn)，煙草總公司負(fù)責(zé)分配。
1.卷煙盤紙：指用以生產(chǎn)機(jī)制卷煙和雪茄煙的盤紙;
2.過(guò)濾嘴：指用于裝接卷煙的過(guò)濾嘴棒;
3.煙草專用機(jī)械：指專供加工卷煙、雪茄煙、煙絲的切絲機(jī)、卷煙機(jī)、過(guò)濾嘴接裝機(jī)、包裝機(jī)、真空回潮機(jī)、打葉機(jī)、烘絲機(jī)。
第二章 煙草的種植、收購(gòu)、分配和調(diào)撥
第五條 烤煙、名晾(曬)煙，由煙草總公司按照國(guó)家計(jì)劃安排生產(chǎn)。各級(jí)煙草公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)的具體指導(dǎo)。
(一)煙田布局：各地應(yīng)當(dāng)在做好農(nóng)業(yè)區(qū)域化的基礎(chǔ)上，選擇適宜種植煙草的地區(qū)，結(jié)合管理和技術(shù)水平，安排種植計(jì)劃。
(二)煙草種子：煙草公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草種子的管理，建立良種繁育體系。設(shè)立全國(guó)和省級(jí)煙草種子審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)良種的審定工作。煙草良種必須先經(jīng)省級(jí)審定委員會(huì)評(píng)選，報(bào)全國(guó)審定委員會(huì)批準(zhǔn)后方可在指定地區(qū)推廣，實(shí)現(xiàn)良種區(qū)域化。
(三)煙葉生產(chǎn)：煙草公司必須在煙葉育苗前，按照國(guó)家計(jì)劃與煙葉生產(chǎn)者通過(guò)協(xié)商簽訂經(jīng)濟(jì)合同。
煙葉生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的品種、種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量等進(jìn)行生產(chǎn)。
第六條 烤煙和名晾(曬)煙，由煙草公司統(tǒng)一收購(gòu)、復(fù)烤。其他任何部門、單位、個(gè)人都不得收購(gòu)。
(一)煙草公司(或其委托代購(gòu)單位)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合同和國(guó)家規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格收購(gòu)煙葉。
收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)要擺出分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣品，對(duì)樣收購(gòu)，不得壓級(jí)壓價(jià)和提級(jí)提價(jià)。
(二)煙葉生產(chǎn)者必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，并按約定時(shí)間分批交售煙葉。
第七條 基層煙葉收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾蜔煵莨绢I(lǐng)導(dǎo)下，吸收有關(guān)部門和煙葉生產(chǎn)者代表組成煙葉民主評(píng)級(jí)委員會(huì)(或小組)，負(fù)責(zé)監(jiān)督收購(gòu)工作。交售煙葉者如對(duì)定級(jí)有異議，由評(píng)級(jí)委員會(huì)(或小組)審定。
第八條 級(jí)外煙、霉煙、熄火煙和使用劇毒農(nóng)藥生產(chǎn)的煙葉，一律不予收購(gòu)。
第九條 全國(guó)的烤煙、名晾(曬)煙，由煙草總公司根據(jù)國(guó)家下達(dá)的卷煙、雪茄煙生產(chǎn)計(jì)劃和出口任務(wù)，統(tǒng)一平衡，并下達(dá)省際間的調(diào)撥計(jì)劃和出口計(jì)劃。
省內(nèi)使用的烤煙、名晾(曬)煙的分配、調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃，由省級(jí)煙草公司下達(dá)。
以上分配、調(diào)撥計(jì)劃、都應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，以保證計(jì)劃的落實(shí)。
第三章 卷煙、雪茄煙、煙絲的生產(chǎn)、調(diào)撥和銷售
第十條 卷煙、雪茄煙由煙草總公司根據(jù)國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)一安排、組織生產(chǎn)。其他任何部門、企業(yè)、個(gè)人都不得在國(guó)家計(jì)劃外生產(chǎn)。
煙絲實(shí)行以銷定產(chǎn)，省級(jí)煙草公司應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)煙絲的企業(yè)加強(qiáng)管理。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)銷售和原料情況組織生產(chǎn)，并報(bào)省級(jí)煙草公司備案。
(一)煙草總公司根據(jù)國(guó)家下達(dá)的卷煙、雪茄煙年度生產(chǎn)計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)需要、原料供應(yīng)和生產(chǎn)條件，綜合平衡，下達(dá)季度計(jì)劃(包括：產(chǎn)值、產(chǎn)量、品種、等級(jí))，逐級(jí)落實(shí)到生產(chǎn)企業(yè)。
(二)省級(jí)煙草公司和生產(chǎn)企業(yè)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃，不得任意超產(chǎn)和欠產(chǎn)。
第十一條 生產(chǎn)卷煙、雪茄煙必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和煙草總公司統(tǒng)一制訂的工藝規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，從投料到產(chǎn)品出廠都要嚴(yán)格檢查。出廠后在規(guī)定期限內(nèi)如發(fā)現(xiàn)屬生產(chǎn)企業(yè)造成的質(zhì)量不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 各級(jí)煙草公司和生產(chǎn)企業(yè)必須高度重視科研工作，努力提高煙葉和煙草制品的質(zhì)量，降低煙氣中焦油和其它有害成份的含量。
煙草總公司負(fù)責(zé)組織科技力量進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，鑒定和推廣全國(guó)性的重點(diǎn)科研成果。
第十三條 卷煙、雪茄煙的調(diào)撥、批發(fā)業(yè)務(wù)，由煙草總公司統(tǒng)一管理、組織經(jīng)營(yíng);煙絲由生產(chǎn)企業(yè)自行安排銷售。
卷煙、雪茄煙的調(diào)撥、按下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)卷煙：按照國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行調(diào)撥。年度調(diào)撥計(jì)劃由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)，季度(或半年)的具體等級(jí)調(diào)撥計(jì)劃，由煙草總公司下達(dá)控制指標(biāo)，省級(jí)煙草公司負(fù)責(zé)銜接并組織實(shí)施。
各級(jí)煙草公司在保證完成上級(jí)下達(dá)的調(diào)撥計(jì)劃的前提下，可以進(jìn)行余缺調(diào)劑。
收取外匯的特需卷煙，由煙草總公司下達(dá)專項(xiàng)調(diào)撥計(jì)劃。
(二)雪茄煙：原則上以省為單位地產(chǎn)地銷。部分面向全國(guó)的產(chǎn)品可以在煙草公司系統(tǒng)內(nèi)有組織地進(jìn)行調(diào)劑交流。
第十四條 卷煙、雪茄煙的購(gòu)銷、調(diào)撥，實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同制，具體落實(shí)和保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。簽約一方因故不能履行合同時(shí)，必須在合同規(guī)定期限前三十天通知對(duì)方，經(jīng)協(xié)商同意并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，方可變更合同。
第四章 價(jià)格、商標(biāo)和運(yùn)輸
第十五條 烤類、名晾(曬)煙的收購(gòu)價(jià)格 (包括超計(jì)劃或無(wú)計(jì)劃交售的烤煙、名晾(曬)煙浮動(dòng)價(jià)格)，由國(guó)家物價(jià)局會(huì)同煙草總公司制定。
第十六條 烤煙、名晾(曬)煙的省際之間的調(diào)撥價(jià)格，由煙草總公司制定，省內(nèi)調(diào)撥和供應(yīng)價(jià)格，由省級(jí)煙草公司制定，報(bào)煙草總公司備案。
第十七條 卷煙、雪茄煙的出廠、調(diào)撥、批發(fā)和零售價(jià)格，由省級(jí)煙草公司審核后報(bào)煙草總公司審批。
煙絲的出廠、調(diào)撥、批發(fā)和零售價(jià)格由省級(jí)煙草公司審批，報(bào)煙草總公司備案。
以上價(jià)格，非經(jīng)審批單位批準(zhǔn)，其他任何部門、單位和個(gè)人不得自行變更。
第十八條 進(jìn)口、寄售外國(guó)卷煙、雪茄煙及其它煙草制品(包括免稅的)進(jìn)口價(jià)和零售價(jià)由煙草總公司統(tǒng)一審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。
第十九條 對(duì)有吸食價(jià)值的殘損卷煙、雪茄煙和長(zhǎng)期滯銷積壓的卷煙、雪茄煙，為減少損失，在按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)后，可作一次性削價(jià)處理。
已經(jīng)霉壞變質(zhì)的卷煙、雪茄煙，一律禁止出售。
第二十條 卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，都必須使用注冊(cè)商標(biāo)。各種商標(biāo)(包括跨省、省內(nèi)幾個(gè)企業(yè)共同使用的商標(biāo)和中外合資 企業(yè)的商標(biāo))都必須由省級(jí)煙草公司上報(bào)煙草總公司審核同意后，分別向工商行政管理部門辦理商標(biāo)注冊(cè)手續(xù)。
第二十一條 向省外調(diào)出卷煙、雪茄煙、烤煙和名晾(曬)煙(包括整車、集裝箱、零擔(dān)、快件)一律憑省級(jí)煙草公司根據(jù)煙草總公司的調(diào)撥計(jì)劃、文件或合同簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證明辦理托運(yùn)手續(xù)。無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證明的，交通運(yùn)輸部門拒絕承運(yùn)。
郵寄卷煙、雪茄煙以十條為限;煙絲、烤煙、名晾(曬)煙，以十市斤為限。超限額者，郵局有權(quán)拒絕郵寄。
第二十二條 省內(nèi)運(yùn)輸，一律憑省級(jí)、縣級(jí)煙草公司的證明辦理托運(yùn)手續(xù)。
第五章 卷煙盤紙、過(guò)濾嘴、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)和分配
第二十三條 卷煙盤紙、過(guò)濾嘴、煙草專用機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)都必須領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)許可證。無(wú)煙草專賣生產(chǎn)許可證的非定點(diǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)。
第二十四條 煙草行業(yè)的企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)和建設(shè)需要，按照提出年度卷煙盤紙、過(guò)濾嘴和煙草專用機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)省級(jí)煙草公司審查匯總后報(bào)總公司審批，由煙草總公司向定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)主管部門提出需要計(jì)劃，組織需要企業(yè)與其簽訂訂貨合同并按合同收購(gòu)。
卷煙盤紙、過(guò)濾嘴和煙草專用機(jī)械的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，必須根據(jù)所簽訂的訂貨合同進(jìn)行生產(chǎn)和供應(yīng)，不得自行銷售。
第二十五條 凡試制(包括仿制)煙草專用機(jī)械新產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)主管部門向煙草總公司提報(bào)試制計(jì)劃，經(jīng)審核同意后進(jìn)行試制。非定點(diǎn)企業(yè)試制的新產(chǎn)品，需經(jīng)鑒定合格后，方可辦理定點(diǎn)手續(xù)。
第六章 進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
第二十六條 煙草總公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和規(guī)定統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理全國(guó)煙草行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易，按照國(guó)家批準(zhǔn)的計(jì)劃，負(fù)責(zé)辦理全國(guó)煙葉、卷煙、雪茄煙、卷煙盤紙、濾嘴棒(包括制造濾嘴棒用的絲束)、鋁箔紙、煙草專用機(jī)械和儀器(包括零配件)以及煙草行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，對(duì)外聯(lián)系洽談，簽訂合同或協(xié)議并組織執(zhí)行。
第二十七條 在國(guó)外和港澳地區(qū)寄售的卷煙、雪茄煙由煙草總公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
第二十八條 以各種形式同外資合作生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙，除協(xié)議規(guī)定由外商負(fù)責(zé)出口的以外，其余均按第二十六條辦理。
第二十九條 煙草總公司根據(jù)與外商簽訂的合同下達(dá)的出口產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，有關(guān)煙草公司和生產(chǎn)企業(yè)必須保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。因特殊原因不能完成時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前六十天報(bào)請(qǐng)煙草總公司調(diào)整計(jì)劃。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更。
出口產(chǎn)品外匯留成和分成辦法，由煙草總公司商同有關(guān)部門另行規(guī)定。
第三十條 全國(guó)煙草行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)需用進(jìn)口物資(包括用地方外匯進(jìn)口部分)必須提出申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)省級(jí)煙草公司審核按時(shí)匯總上報(bào)，由煙草總公司統(tǒng)一辦理報(bào)批和進(jìn)口手續(xù)，并負(fù)責(zé)分配調(diào)撥。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)寄售外國(guó)卷煙、雪茄煙的單位必須向煙草總公司提報(bào)計(jì)劃，由煙草總公司審核并組織統(tǒng)一對(duì)外洽談，其中納稅部分由煙草總公司與外商簽訂合同組織進(jìn)口并負(fù)責(zé)給貨;免稅經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)煙草總公司和外商簽訂的協(xié)議，與外商簽訂具體合同直接進(jìn)貨。
第三十二條 寄售、代售外國(guó)卷煙、雪茄煙一律收外匯，并執(zhí)行國(guó)家外匯管理規(guī)定。
第三十三條 煙草總公司負(fù)責(zé)管理全國(guó)煙草行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定的程序，統(tǒng)一辦理技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目 (包括成套設(shè)備引進(jìn))和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，負(fù)責(zé)組織對(duì)外洽談簽訂合同。
第三十四條 除煙草總公司授權(quán)有關(guān)省級(jí)煙草公司或委托其它公司代理外，其他任何單位和部門無(wú)權(quán)經(jīng)營(yíng)第二十六條規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第七章 煙草專賣許可證的制定、申請(qǐng)和發(fā)放
第三十五條 凡經(jīng)營(yíng)煙草專賣品、煙草專賣管理品產(chǎn)、銷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶都必須按規(guī)定填寫申請(qǐng)書，領(lǐng)取煙草專賣許可證，并按有關(guān)規(guī)定繳納管理費(fèi)。
各種煙草專賣許可證、申請(qǐng)書和有關(guān)表證，由國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一制定，分級(jí)審核、發(fā)放。
第三十六條 國(guó)家煙草專賣局向下列企業(yè)發(fā)放煙草專賣生產(chǎn)許可證：
(一)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的卷煙廠、雪茄煙廠(包括中外合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè))和省級(jí)煙草公司確定的煙葉復(fù)烤廠。
(二)由煙草總公司會(huì)同主管部門商定的生產(chǎn)卷煙盤紙、過(guò)濾嘴、煙草專用機(jī)械的定點(diǎn)企業(yè)。
上述企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)許可證，需經(jīng)省級(jí)煙草專賣局審核。
第三十七條 省級(jí)煙草專賣局向下列企業(yè)發(fā)放煙草專賣許可證：
(一)煙草公司系統(tǒng)的批發(fā)企業(yè)。
(二)煙草公司委托經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙、煙絲批發(fā)業(yè)務(wù)的國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社。
(三)專營(yíng)或兼營(yíng)進(jìn)口卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的國(guó)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)。
(四)經(jīng)省級(jí)煙草公司確定的煙絲廠。
第三十八條 縣級(jí)煙草專賣局向下列企業(yè)和個(gè)人發(fā)放煙草專賣許可證：
(一)已領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙、煙絲零售營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
(二)新開業(yè)經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙、煙絲零售業(yè)務(wù)和已領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)其它商品營(yíng)業(yè)執(zhí)照又要求增加卷煙、雪茄煙、煙絲零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
上述(二)款所列企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶必須先申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，再向工商行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或變更登記。
領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向發(fā)證部門領(lǐng)取煙草專賣品準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證到指定地區(qū)的若干批發(fā)單位購(gòu)進(jìn)煙草專賣品。
凡跨區(qū)進(jìn)貨的(包括省際或省內(nèi)毗鄰地區(qū))，其準(zhǔn)購(gòu)證經(jīng)雙方協(xié)商，可由一方或雙方煙草專賣局發(fā)放。
第三十九條 煙草專賣許可證、準(zhǔn)購(gòu)證的更換和掛失處理：
(一)各種煙草專賣許可證的有效期限為五年。
(二)準(zhǔn)購(gòu)證每年換發(fā)一次，舊證由縣級(jí)煙草專賣局收回備查，另發(fā)新證，并收取工本費(fèi)。
(三)煙草專賣許可證和準(zhǔn)購(gòu)證應(yīng)妥善保管;遺失者應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局申報(bào)掛失，重新申請(qǐng)領(lǐng)取新證，并照章繳納管理費(fèi)。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第四十條 各級(jí)煙草專賣局應(yīng)加強(qiáng)同工商行政、物價(jià)、稅務(wù)、銀行、交通運(yùn)輸、郵電、公安、海關(guān)等有關(guān)部門的聯(lián)系，相互配合，共同做好煙草專賣的管理、檢查和監(jiān)督工作。
第四十一條 擔(dān)任煙草專賣檢查工作的人員，必須持有省級(jí)以上煙草專賣局發(fā)放的煙草專賣《檢查證》。
煙草專賣檢查人員的主要職責(zé)是：
(一)認(rèn)真宣傳煙草專賣的各項(xiàng)政策和規(guī)定;
(二)在規(guī)定的地區(qū)內(nèi)，對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行煙草專賣監(jiān)督、檢查(其中包括詢問(wèn)案情、清查可疑物品及往來(lái)帳目領(lǐng)憑證等項(xiàng))，對(duì)違章案件及時(shí)查清，認(rèn)真處理，并將情況向上級(jí)和有關(guān)部門匯報(bào)。
第四十二條 違反《專賣條例》條六、七條的規(guī)定，在城鄉(xiāng)集市或其它場(chǎng)合私自收購(gòu)或出售烤煙、名晾(曬)煙者，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，處以總值10%以下罰款和沒(méi)收全部煙葉的處罰。
第四十三條 違反《專賣條例》第九條的規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售卷煙或雪茄煙的計(jì)劃外煙廠，除沒(méi)收制煙設(shè)備、產(chǎn)品及非法所得并處以一萬(wàn)元以下罰款外，分別由有關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消銀行帳戶。
第四十四條 違反《專賣條例》第十條規(guī)定的，按下列規(guī)定予以制裁：
(一)對(duì)以營(yíng)利為目的，以煙葉或煙末為原料生產(chǎn)手工卷煙、雪茄煙或其它煙制品者，除沒(méi)收其生產(chǎn)工具、原料、產(chǎn)品和全部非法收入外，并處以三千元以下罰款。
(二)對(duì)銷售手工卷煙、雪茄煙(包括無(wú)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙)和未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的煙廠生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙者，除收繳全部產(chǎn)品和非法所得外，并處以一千元以下罰款。
第四十五條 違反《專賣條例》第十三條的規(guī)定，擅自經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)者(包括卷煙廠自銷)，除責(zé)令停止批發(fā)，沒(méi)收全部非法所得外，并處以相當(dāng)批發(fā)金額10%以下的罰款。
煙草公司系統(tǒng)各企業(yè)為無(wú)煙草專賣批發(fā)許可證者提供卷煙、雪茄煙貨源的，除沒(méi)收全部非法所得外，并處以相當(dāng)批發(fā)金額20%以下罰款。
第四十六條 違反《專賣條例》第十四條的規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)或煙絲產(chǎn)銷業(yè)務(wù)者，除沒(méi)收全部非法所得外，并處以全部商品銷售額5%以下的罰款。
第四十七條 違反《專賣條例》第十五條的規(guī)定，擅自提價(jià)、降價(jià)競(jìng)銷或采取各種形式的補(bǔ)貼、折扣等變相降價(jià)的單位或個(gè)人，除沒(méi)收全部非法所得外，并處以商品總值20%以下的罰款。
第四十八條 違反《專賣條例》第十六條規(guī)定，按照《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條 違反《專賣條例》第十七條規(guī)定，無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證明，擅自托運(yùn)烤煙、名晾(曬)煙、卷煙、雪茄煙、煙絲者，處以相當(dāng)于調(diào)撥價(jià)10%以下的罰款。
第五十條 違反《專賣條例》第十八條、第十九條的規(guī)定，擅自經(jīng)營(yíng)卷煙盤紙、過(guò)濾嘴和煙草專用機(jī)械產(chǎn)、銷業(yè)務(wù)者，國(guó)家煙草專賣局有權(quán)沒(méi)收其全部產(chǎn)品。
第五十一條 凡偽造煙草專賣許可證、準(zhǔn)購(gòu)證者，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第 六條規(guī)定處罰。
第五十二條 各級(jí)煙草專賣局依本章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的處罰，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被處罰的單位或個(gè)人。被處罰者如對(duì)處罰不服，可以在收到通知之日起十五天以內(nèi)要求上一級(jí)煙草專賣局復(fù)議。對(duì)上一級(jí)煙草專賣局的復(fù)議決定必須執(zhí)行。
第五十三條 罰款和沒(méi)收物品變價(jià)款按有關(guān)規(guī)定上交國(guó)庫(kù)。
第五十四條 按照《專賣條例》第二十三條規(guī)定，對(duì)檢舉揭發(fā)違章行為的有功單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)檢舉和協(xié)助辦案有功人員除給予精神鼓勵(lì)外，或根據(jù)其貢獻(xiàn)大小按有關(guān)規(guī)定發(fā)給一定獎(jiǎng)金。
第五十五條 領(lǐng)有煙草專賣許可讓的企業(yè)和個(gè)，有下列情況之一，經(jīng)教育不改者，原發(fā)證的煙草專賣局可隨時(shí)注銷其許可證：
(一)煙草專賣品、煙草專賣管理品的生產(chǎn)企業(yè)：
1.產(chǎn)品粗制濫造，質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
2.擅自修改產(chǎn)品定型圖紙、技術(shù)文件，降低產(chǎn)品質(zhì)量;
3.違反《專賣條例》和《施行細(xì)則》的規(guī)定，自行出售其產(chǎn)品。
(二)批發(fā)、零售企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶：
1.違反專賣政策，批發(fā)出售煙草專賣品給投機(jī)倒把者;
2.擅自轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證、準(zhǔn)購(gòu)證。
第五十六條 違反《專賣條例》和《施行細(xì)則》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪者，移交司法部門依法懲處。
第九章 附則
第五十七條 本《施行細(xì)則》適用于全國(guó)《包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海港口城市和民族自治地區(qū))的煙草行業(yè)。
第五十八條 本《施行細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。其解釋權(quán)和修改權(quán)歸國(guó)家煙草專賣局。
煙草專賣實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容
三、對(duì)下列法律中關(guān)于刑事責(zé)任的規(guī)定作出修改
(二)將下列法律中引用已納入刑法并被廢止的關(guān)于懲治犯罪的決定的規(guī)定修改為“依照刑法有關(guān)規(guī)定”
46.《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第四十條、第四十二條
(三)刪去下列法律中關(guān)于“投機(jī)倒把“、“投機(jī)倒把罪”的規(guī)定，并作出修改
51.將《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十八條第一款修改為：“倒賣煙草專賣品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門沒(méi)收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款。”
(四)對(duì)下列法律中關(guān)于追究刑事責(zé)任的具體規(guī)定作出修改
54.將《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三十九條修改為：“偽造、變?cè)?、買賣本法規(guī)定的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營(yíng)許可證等許可證件和準(zhǔn)運(yùn)證的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
“煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。”
四、對(duì)下列法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定中關(guān)于治安管理處罰的規(guī)定作出修改
(一)將下列法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定中引用的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”
65.《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第四十一條
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